Dự thảo Luật Báo chí (sửa đổi): Đề xuất quy định mới về cấp thẻ nhà báo

Nhiều sản phẩm thông tin mới được đưa vào luật

Cụ thể, điều 2, Dự thảo Luật Báo chí (sửa đổi) có quy định về loại hình mới Tổ hợp báo chí truyền thông - là mô hình hoạt động của cơ quan báo chí có nhiều loại hình báo chí, có các cơ quan báo chí trực thuộc, doanh nghiệp trực thuộc, đáp ứng các điều kiện theo quy định của Chính phủ; cơ quan truyền thông chủ lực đa phương tiện là tổ hợp báo chí truyền thông hoạt động nhiều loại hình, nhiều dịch vụ, có vai trò nòng cốt định hướng dư luận xã hội, được có cơ chế hoạt động đặc thù.

Dự thảo cũng nêu: Cơ quan báo chí hoạt động theo mô hình Tổ hợp báo chí truyền thông được phép có một số cơ quan báo chí trực thuộc; được có cơ chế tài chính, lao động, tiền lương như doanh nghiệp; được phép có doanh nghiệp trực thuộc hoặc góp vốn tại doanh nghiệp. Chính phủ quy định chi tiết về điều kiện, tiêu chí, thẩm quyền thành lập, mô hình hoạt động, cơ chế tài chính của Tổ hợp báo chí truyền thông; Người đứng đầu Tổ hợp báo chí truyền thông là Tổng giám đốc...

Nhiều quy định mới về loại hình và quản lý báo chí

Việc sửa đổi, bổ sung định nghĩa lần này nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế báo chí, mô hình tổ hợp truyền thông, theo cơ quan soạn thảo.

Bên cạnh tổ hợp báo chí truyền thông, Dự thảo lần này cũng sửa đổi, nhiều sản phẩm thông tin được đưa vào luật. Đơn cử như Trang thông tin điện tử tổng hợp là trang thông tin điện tử của cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp cung cấp thông tin tổng hợp đã được đăng, phát trên báo chí Việt Nam và đã được đăng phát trên các trang thông tin điện tử của các tổ chức của Đảng, cơ quan Nhà nước theo quy định của pháp luật về báo chí, sở hữu trí tuệ.

Hay, Mạng xã hội (social network) là hệ thống thông tin được thiết lập trên nền tảng trang thông tin điện tử hoặc ứng dụng trên mạng, cung cấp các dịch vụ, công cụ cho phép người sử dụng dịch vụ cung cấp, trao đổi, tương tác, chia sẻ thông tin với nhau.

Dự luật cũng đề ra quy định yêu cầu trang thông tin điện tử tổng hợp, mạng xã hội sử dụng tin/bài của cơ quan báo chí phải có thỏa thuận với cơ quan báo chí. Việc thiết lập trang thông tin điện tử tổng hợp, cung cấp dịch vụ mạng xã hội của cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp thực hiện theo quy định của Chính phủ.

Làm việc tại tạp chí khoa học không được cấp thẻ nhà báo

Dự thảo luật lần này cũng đưa ra các quy định đáng chú ý về việc quản lý báo chí. Cụ thể, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực hiện quản lý nhà nước về báo chí từ Bộ Thông tin và Truyền thông.

Đối với cơ quan chủ quản báo chí, dự thảo Luật Báo chí (sửa đổi) cũng bổ sung một số quyền hạn, nhiệm vụ. Theo đó, cơ quan chủ quản có quyền bổ nhiệm người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu cơ quan báo chí sau khi có sự thống nhất ý kiến bằng văn bản của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch. Đồng thời có quyền miễn nhiệm, cách chức người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu cơ quan báo chí theo quy định.

Về thẻ nhà báo, Chính phủ quy định điều kiện cấp thẻ nhà báo; các trường hợp không được xét cấp thẻ nhà báo, đổi thẻ nhà báo, thu hồi thẻ nhà báo. Hồ sơ, thủ tục cấp, đổi, cấp lại thẻ nhà báo do Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch quy định. Vậy nên, thời hạn sử dụng thẻ nhà báo là 05 năm tính từ ngày cấp thẻ và được ghi trên thẻ, khi hết thời hạn sử dụng thẻ nhà báo thì Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch xét cấp đổi thẻ nhà báo.

Đáng chú ý, trong dự thảo luật mới xuất hiện quy định: “Những người làm việc tại tạp chí khoa học không được cấp thẻ nhà báo”. Chỉ những người làm việc trong cơ quan báo chí là phóng viên, biên tập viên thì được xét cấp thẻ nhà báo.

Đồng thời, dự thảo cũng đưa ra khái niệm tạp chí nhằm phân biệt rõ báo, tạp chí. Cụ thể, tạp chí là sản phẩm báo chí xuất bản định kỳ, đăng tải tin, bài có tính chất chuyên biệt, chuyên ngành, trao đổi, hướng dẫn nghiệp vụ theo tôn chỉ, mục đích quy định trong giấy phép. Tạp chí chỉ cập nhật tin tức, sự kiện về hoạt động của cơ quan chủ quản (bao gồm tạp chí in và tạp chí điện tử).

Hồng Sơn