LUẬT PHÁ SẢN

'Phá sản không phải là kết thúc, mà là quá trình phục hồi' –Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định nhấn mạnh điều này khi thảo luận tại Tổ 9 (gồm Đoàn ĐBQH các tỉnh: Hưng Yên, Hải Phòng) về dự án Luật Phá sản (sửa đổi), diễn ra sáng 23/10.

'Phục hồi doanh nghiệp là ưu tiên, phá sản chỉ là giải pháp cuối cùng' – đây là quan điểm được các đại biểu Quốc hội TP. Hồ Chí Minh nhấn mạnh khi thảo luận tại Tổ 2 về dự án Luật Phá sản (sửa đổi) sáng 23/10.

Tại phiên thảo luận Tổ 7 gồm: Đoàn ĐBQH các tỉnh Lâm Đồng, Nghệ An, đại biểu Nguyễn Trường Giang (Lâm Đồng) đề nghị, nên giữ nguyên tên 'Luật Phá sản' để bảo đảm tính ổn định của hệ thống pháp luật.

Đại biểu Dương Văn Thăng cho rằng, dự thảo Luật đã bám sát và thể chế hóa được các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước nhằm hoàn thiện thể chế, pháp luật, góp phần khơi thông nguồn lực, tăng cường hội nhập quốc tế, hỗ trợ tăng trưởng kinh tế, tạo động lực đưa đất nước bước vào kỷ nguyên phát triển mới.

Ngày 23/10, kỳ họp thứ 10 thảo luận ở tổ về dự thảo Luật Phá sản (sửa đổi) và dự thảo Luật Bảo hiểm tiền gửi (sửa đổi). Đồng chí Lò Thị Luyến, Phó Trưởng Đoàn chuyên trách, phụ trách Đoàn ĐBQH tỉnh chủ trì thảo luận tại Tổ thảo luận số 11, gồm Đoàn ĐBQH thành phố Cần Thơ và tỉnh Điện Biên.

Thời gian 6 tháng để xác định doanh nghiệp, hợp tác xã mất khả năng thanh toán – liệu có quá dài, khiến quyền lợi của chủ nợ và người lao động bị ảnh hưởng, thậm chí tạo kẽ hở cho trục lợi? Đây là vấn đề được nhiều đại biểu Quốc hội đặt ra khi thảo luận tại Tổ 16 sáng 23/10 về dự án Luật Phá sản (sửa đổi).

Dự thảo Luật Phá sản (sửa đổi) hướng tới khơi thông nguồn lực bị 'đóng băng', tạo cơ chế phục hồi nhanh, phá sản gọn và minh bạch, giúp doanh nghiệp có cơ hội tái sinh.

Sáng 23/10, Đoàn ĐBQH tỉnh Sơn La và Đoàn ĐBQH tỉnh Vĩnh Long đã thảo luận tại Tổ 13 về các dự án: Luật Phá sản (sửa đổi), Luật Bảo hiểm tiền gửi (sửa đổi), Luật Báo chí (sửa đổi), Luật Dân số, Luật Phòng bệnh.

Sáng 23/10, tiếp tục chương trình kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XV, tại Tổ thảo luận số 8, Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Bắc Ninh và Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Cà Mau thảo luận vào hai dự án luật: Luật Bảo hiểm tiền gửi (sửa đổi) và Luật Phá sản (sửa đổi).

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn đánh giá, dự thảo Luật Phá sản (sửa đổi) có nhiều điểm mới, mang tính đột phá, song cần tiếp tục rà soát kỹ, tăng cường cơ chế giám sát, chống lạm dụng chính sách, bảo đảm tính khả thi, hiệu quả trong thực thi.

Sáng 23-10, các thành viên đoàn ĐBQH tỉnh Gia Lai tham gia thảo luận ở tổ về dự thảo Luật Phá sản (sửa đổi). Cần làm rõ các tiêu chí, điều kiện thực hiện thủ tục phá sản là vấn đề được quan tâm.

Ngày 23/10, Quốc hội thảo luận tại tổ dự án Luật Phá sản (sửa đổi). Qua thảo luận các đại biểu tán thành xây dựng dự án Luật để khắc phục các vướng mắc hiện hành, giúp rút ngắn thời gian xử lý các thủ tục pháp lý để phá sản, qua đó cải thiện môi trường kinh doanh.

Dự thảo Luật Phá sản (sửa đổi) đã mở rộng phạm vi điều chỉnh theo hướng xây dựng, hoàn thiện thủ tục phục hồi là thủ tục độc lập được thực hiện trước thủ tục phá sản. Tuy nhiên, cần phải xem xét để lượng hóa cụ thể các tiêu chí, căn cứ cơ sở để xác định các doanh nghiệp hợp tác xã đủ điều kiện phục hồi...

Tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XV, sáng 23/10, sau khi nghe các Tờ trình, Báo cáo tại hội trường, Quốc hội thảo luận tại Tổ về các Dự án Luật: Luật Phá sản (sửa đổi); Luật Báo chí (sửa đổi); Luật Bảo hiểm tiền gửi (sửa đổi); Luật Dân số; Luật Phòng bệnh. Đoàn ĐBQH tỉnh Ninh Bình tham gia thảo luận tại Tổ số 10 cùng với Đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Trị.

Đại biểu kiến nghị thay việc xử lý đình chỉ bằng việc thu hồi chứng chỉ hành nghề y, không cấp lại trong thời gian ít nhất 5 năm để bảo đảm tính răn đe đối với hành vi này.

Tại Kỳ họp thứ 10, Quốc hội nghe Tờ trình dự án Luật Phá sản (sửa đổi). Dự thảo gồm 8 chương, 89 điều, trong đó bổ sung 62 điều, giữ nguyên 5 điều so với luật hiện hành.

Các đại biểu Quốc hội cho rằng Luật Dân số phải thể hiện rõ sự chuyển hướng chính sách từ 'quản lý sinh đẻ' sang 'phát huy tiềm năng con người', coi dân số là nguồn lực cho phát triển.

Đại biểu Quốc hội Trần Hoàng Ngân cho rằng từ 'phá sản' thường được hiểu theo nghĩa xấu nhưng thực tế đây là quá trình bình thường của hoạt động doanh nghiệp, cũng như vòng đời sinh-lão-bệnh-tử của con người.

Phục hồi doanh nghiệp là chủ trương nhân văn, nhằm tạo cơ hội cho những đơn vị gặp khó khăn được tái cơ cấu, quay lại thị trường. Nhưng nếu thiếu quy định chặt chẽ, đây lại có thể trở thành 'kẽ hở' để doanh nghiệp lợi dụng, né tránh nghĩa vụ trả nợ.

Thảo luận tại Tổ 12 (gồm Đoàn ĐBQH các tỉnh Quảng Ngãi, Đồng Tháp) sáng 23/10, các đại biểu cho rằng, việc đổi tên Luật thành Luật Phục hồi, phá sản sẽ thể hiện sự nhân văn, tiếp sức cho doanh nghiệp; Nhà nước đồng hành, giảm rủi ro cho doanh nghiệp.

Thảo luận tại Tổ 14 (gồm Đoàn ĐBQH các tỉnh Quảng Ninh, An Giang, Hà Tĩnh) sáng 23/10, Phó Chủ tịch Quốc hội Vũ Hồng Thanh đề nghị, việc thực hiện thủ tục phá sản phải quán triệt phương châm 'rõ người, rõ việc, rõ thời gian, rõ trách nhiệm, rõ sản phẩm, rõ thẩm quyền', bảo đảm quy trình tổ chức, thực hiện không bị chồng chéo, mâu thuẫn, đùn đẩy, né tránh và không có khoảng trống pháp lý.

Thảo luận tại Tổ 2 về dự án Luật Phá sản (sửa đổi), các đại biểu Quốc hội TP. Hồ Chí Minh quan tâm đến các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp, rút gọn thủ tục phá sản, định hướng ưu tiên phục hồi doanh nghiệp.

Cho ý kiến về dự thảo Luật Phá sản (sửa đổi) sáng 23/10, các ĐBQH Tổ 9 (gồm Đoàn ĐBQH các tỉnh: Hưng Yên, Hải Phòng) đề nghị, cần quy định rõ thẩm quyền nhất định của cơ quan chức năng và trách nhiệm của các bên khi yêu cầu nộp đơn xin phục hồi, phá sản.

Được Chính phủ trình lần đầu tại Kỳ họp thứ 9 Quốc hội khóa XV (tháng 5,6/2025), đến nay dự án Luật Phá sản (sửa đổi) còn ba 'điểm nghẽn' lớn nhất, có nhiều ý kiến khác nhau: về tên gọi của Luật; về vấn đề chi phí phục hồi, phá sản và vấn đề tranh chấp trong giải quyết thủ tục phá sản.

Dự án Luật Phá sản (sửa đổi) đang trình Quốc hội đã bổ sung chủ thể có nghĩa vụ nộp đơn yêu cầu áp dụng thủ tục phá sản cho doanh nghiệp là cơ quan thuế, cơ quan bảo hiểm.

ĐBQH Nguyễn Hữu Toàn (Lai Châu) cho rằng, việc bổ sung nội dung mới về phục hồi trước khi phá sản theo dự thảo Luật Phá sản (sửa đổi) là chủ trương 'rất nhân văn'; một số nước cũng đã triển khai.

Dự án Luật Báo chí (sửa đổi) nhằm bảo đảm quyền tự do báo chí gắn với trách nhiệm xã hội, phù hợp với xu thế phát triển công nghệ.

Sáng 23-10, Quốc hội thảo luận tại tổ về dự án Luật Phá sản (sửa đổi). Nhiều đại biểu bày tỏ sự đồng tình cao với việc sửa đổi luật, nhằm hoàn thiện khuôn khổ pháp lý trong bối cảnh mỗi năm có hàng chục ngàn doanh nghiệp rút khỏi thị trường.

Sáng 23-10, tiếp tục chương trình kỳ họp thứ mười, Quốc hội đã nghe báo cáo và thẩm tra dự án Luật Phá sản (sửa đổi).

Chánh án Lê Minh Trí cho biết, việc xây dựng Luật Phá sản (sửa đổi) nhằm sửa đổi, bổ sung các quy định còn vướng mắc, bất cập trong thực tiễn; tháo gỡ những điểm nghẽn trong giải quyết vụ việc phá sản; tạo hành lang pháp lý thuận lợi để doanh nghiệp, hợp tác xã phục hồi hoạt động sản xuất, kinh doanh.

Cần nghiên cứu quy định thời gian xác định doanh nghiệp, hợp tác xã mất khả năng thanh toán phù hợp hơn. Nếu thời gian này quá dài sẽ tiềm ẩn nhiều rủi ro, ảnh hưởng đến quyền lợi của chủ nợ và người lao động.

Thảo luận tại tổ, một số đại biểu Quốc hội cho rằng, giải quyết vấn đề phá sản như thế nào mới là 'cái gốc' của Luật Phá sản (sửa đổi).

Tiếp tục Chương trình Kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XV, sáng 23/10, thảo luận tại Tổ 3 (gồm đại biểu thuộc đoàn ĐBQH tỉnh Thanh Hóa và Tây Ninh) góp ý về dự án Luật Phá sản (sửa đổi); dự án Luật Bảo hiểm tiền gửi (sửa đổi).

Sáng 23/10, thảo luận tại Tổ 6 (Đoàn ĐBQH các tỉnh Đồng Nai, Lạng Sơn, Thành phố Huế) về dự án Luật Phá sản (sửa đổi) và Luật Bảo hiểm tiền gửi (sửa đổi), các ĐBQH đều nhấn mạnh về sự cần thiết của việc ban hành Luật. Tuy nhiên, nhiều đại biểu đề nghị cơ quan soạn thảo cần cân nhắc, xem xét kỹ lưỡng các quy định mới, đặc biệt là về thủ tục phục hồi trong Luật Phá sản để bảo đảm tính khả thi, hiệu quả và tránh tình trạng doanh nghiệp lợi dụng, lạm dụng chính sách.

Thảo luận về Luật Phá sản, các đại biểu nhất trí sự cần thiết phải sửa đổi nhằm khắc phục những bất cập hiện hành, nâng cao tính khả thi, minh bạch và hiệu quả trong quá trình thực thi, nhất là trong việc hoàn thiện khung pháp lý cho thủ tục phục hồi doanh nghiệp, hợp tác xã mất khả năng thanh toán.

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn đề nghị cơ quan soạn thảo nghiên cứu kỹ các quy định tại dự thảo Luật Phá sản (sửa đổi) để tránh lạm dụng thủ tục phục hồi; hoàn thiện cơ chế giám sát và thúc đẩy ứng dụng công nghệ số trong quá trình xử lý phá sản.

Sáng nay, trong phiên thảo luận tại tổ về dự án Luật Phá sản (sửa đổi), Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn đề nghị tăng cường cơ chế giám sát để chống lạm dụng, đảm bảo luật đi vào cuộc sống.

Hiện còn nhiều vướng mắc trong việc xử lý trường hợp doanh nghiệp, hợp tác xã không có tài sản bán để nộp chi phí phá sản. Để tháo gỡ, các cơ quan của Quốc hội và Tòa án nhân dân tối cao thống nhất đề xuất dùng ngân sách nhà nước chi trả chi phí phá sản trong những trường hợp này.

Đại biểu Trần Hoàng Ngân đánh giá việc ngân sách Nhà nước tạm ứng ra để làm thủ tục phá sản cho doanh nghiệp là hoàn toàn hợp lý, điều này cũng đẩy nhanh quá trình giải quyết thủ tục hành chính trong phá sản.

'Việc đánh giá tác động và theo dõi thực thi, Chính phủ nên thành lập ủy ban giám sát thực thi trong 2, 3 năm, thu thập phản hồi doanh nghiệp, tòa án để điều chỉnh kịp thời' - đây là góp ý của Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn trong phiên thảo luận tại tổ vào sáng 23/10 về dự thảo Luật Phá sản (sửa đổi).

Quy định này sẽ giúp chấm dứt hoạt động và khai tử những doanh nghiệp, hợp tác xã nợ thuế, nợ bảo hiểm kéo dài, không còn tồn tại, hoạt động trên thực tế nhưng không thể rút khỏi thị trường do không có người nộp đơn yêu cầu áp dụng thủ tục phá sản.

Tiếp tục Kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XV, sáng 23/10, Quốc hội nghe tờ trình và báo cáo thẩm tra dự án dự án Luật Phá sản (sửa đổi), Luật Bảo hiểm tiền gửi (sửa đổi), Luật Báo chí (sửa đổi), Luật Dân số; Luật Phòng bệnh. Các tổ đại biểu thảo luận về dự án Luật Phá sản (sửa đổi), Luật Bảo hiểm tiền gửi (sửa đổi).

Sáng 23/10, Quốc hội làm việc tại Hội trường, nghe Tờ trình và Báo cáo thẩm tra dự án Luật Phá sản (sửa đổi).

Dự thảo Luật Phá sản (sửa đổi) được xây dựng nhằm sửa đổi, bổ sung các quy định còn vướng mắc, bất cập trong thực tiễn, tháo gỡ những điểm nghẽn trong giải quyết vụ việc phá sản; tạo hành lang pháp lý thuận lợi để doanh nghiệp, hợp tác xã phục hồi hoạt động sản xuất kinh doanh, tuyên bố phá sản.

Tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XV, Quốc hội nghe tờ trình và Báo cáo thẩm tra các dự án Luật phá sản (sửa đổi), Luật bảo hiểm tiền gửi (sửa đổi) vào sáng 22/10.

Dự thảo Luật Phá sản (sửa đổi) bổ sung nhiều quy định về chấm dứt hoạt động và 'khai tử' các doanh nghiệp, hợp tác xã nợ thuế, nợ bảo hiểm kéo dài.

Sáng 23-10, dưới sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Vũ Hồng Thanh, Quốc hội làm việc tại Hội trường, nghe Tờ trình và Báo cáo thẩm tra dự án Luật Phá sản (sửa đổi).

Sáng 23/10, tiếp tục chương trình làm việc Kỳ họp thứ 10, Quốc hội đã nghe báo cáo và thẩm tra dự án Luật Phá sản (sửa đổi).