Nhà nước đồng hành, giảm rủi ro cho doanh nghiệp

Tiếp sức cho doanh nghiệp

Về tên gọi của Luật đang có hai quan điểm: giữ nguyên tên “Phá sản” hiện hành và đổi tên thành “Luật Phục hồi, phá sản”.

Phó Chủ tịch Quốc hội Lê Minh Hoan cho rằng, thời gian qua, trong Báo cáo của Chính phủ chỉ có thống kê bao nhiêu doanh nghiệp đăng ký thành lập mới, bao nhiêu doanh nghiệp rút lui khỏi thị trường. Nếu chúng ta có thống kê những doanh nghiệp phá sản nay đã phục hồi sẽ truyền cảm hứng cho doanh nghiệp, cho xã hội, nghĩa là “không phải thất bại một lần là đã chấm dứt”.

Phó Chủ tịch Quốc hội Lê Minh Hoan phát biểu tại phiên thảo luận tổ sáng 23.10

Thực tế ở nhiều nước trên thế giới, phá sản là một cơ hội, thủ tục phá sản được làm rất nhanh và người phá sản hoàn toàn có thể đăng ký thành lập doanh nghiệp mới, làm lại từ đầu. Thậm chí có đến 80% doanh nghiệp khởi nghiệp là thất bại, đây cũng là bài học để đứng lên làm lại từ đầu.

Với phân tích này, Phó Chủ tịch Quốc hội cũng đồng tình với quan điểm đổi tên thành “Luật Phục hồi, phá sản”, thể hiện chính sách nhân văn, “tiếp sức” cho doanh nghiệp.

"Chúng ta sẽ có giải pháp để thay đổi tư duy của xã hội, thất bại chưa phải là chấm dứt, mà Nhà nước sẽ đồng hành, giảm rủi ro cho doanh nghiệp", Phó Chủ tịch Quốc hội bày tỏ.

Cùng quan điểm, ĐBQH Tô Văn Tám (Quảng Ngãi) cho rằng, quan điểm sửa đổi Luật Phá sản vốn không chỉ tập trung xử lý doanh nghiệp bị phá sản, mà tìm cách khôi phục lại các đơn vị, hợp tác xã, hướng tới tái cấu trúc doanh nghiệp.

ĐBQH Tô Văn Tám (Quảng Ngãi) phát biểu

Hơn nữa, khi chỉ sử dụng từ “phá sản” sẽ tác động đến yếu tố tâm lý, một doanh nghiệp đang làm ăn lại phá sản thì ảnh hưởng đến công việc, doanh nghiệp rất ngại, nhưng nếu chúng ta quan tâm đến “phục hồi” thì doanh nghiệp sẽ quan tâm sử dụng công cụ pháp lý này trong hoạt động của mình.

Dự thảo luật dành riêng một chương về phục hồi, đại biểu Tô Văn Tám đề nghị chỉ nên quy định về nguyên tắc, còn lại giao cho Chính phủ, Tòa án nhân dân hướng dẫn, chi tiết hóa, như vậy sẽ linh hoạt hơn, nhất là trong quá trình phục hồi.

Đẩy nhanh quy trình, tiến độ xử lý các doanh nghiệp, hợp tác xã phá sản

Từ góc độ cơ quan thẩm tra, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính, ĐBQH Nguyễn Minh Sơn (Đồng Tháp) cho biết, dự án Luật Phá sản được Quốc hội thông qua năm 2014, tuy nhiên theo Tờ trình của Tòa án nhân dân tối cao, đến nay, việc xử lý các vụ việc phá sản, nhất là các doanh nghiệp, hợp tác xã rất chậm và không xử lý được nhiều vụ việc.

“Việc sửa đổi Luật lần này là hết sức cần thiết, nhằm đẩy nhanh tiến độ giải quyết, đẩy nhanh các quy trình để xử lý các doanh nghiệp, hợp xác xã mà lâu nay vẫn nói “chết không chôn” được, đồng thời cụ thể hóa Nghị quyết số 20-NQ/TW, ngày 16/6/2022 về tiếp tục đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể trong giai đoạn mới”.

Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính, ĐBQH Nguyễn Minh Sơn (Đồng Tháp) phát biểu

Đại biểu Nguyễn Minh Sơn cũng cho biết, Luật năm 2014 đã có quy định về phục hồi, nhưng chúng ta không tổ chức, không triển khai được.

Trong dự thảo Luật Phá sản (sửa đổi), cơ quan soạn thảo đã dành riêng một chương về phục hồi. Vậy dự thảo Luật có cần quy định chi tiết không, hay chỉ khái quát về nguyên tắc và giao cho Chính phủ và Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn triển khai thực hiện? Nếu quy định cứng trong dự thảo Luật về phục hồi, có lo ngại vướng khi triển khai hay không?

Quang cảnh phiên thảo luận tại Tổ 12 (gồm Đoàn ĐBQH các tỉnh Quảng Ngãi, Đồng Tháp)

“Cũng trong chương phục hồi, thẩm quyền của Tòa án, thẩm quyền của thẩm phán đến đâu? Hay toàn bộ đều giao cho Tòa án? Vai trò của Tòa án trong phục hồi đã đúng và trúng hay chưa? Đây là vấn đề cần cân nhắc”, đại biểu Nguyễn Minh Sơn lưu ý.

Đại biểu Nguyễn Minh Sơn cũng cho biết, một trong những điểm nghẽn dẫn tới đình trệ vụ việc phá sản là vấn đề tạm ứng, chi trả chi phí phá sản trong những trường hợp không phải nộp tạm ứng chi phí phá sản hoặc doanh nghiệp, hợp tác xã không còn tiền, tài sản để nộp hoặc doanh nghiệp, hợp tác xã còn tài sản nhưng không thể bán để bảo đảm chi phí phá sản. Để giải quyết vấn đề này, dự thảo Luật đã có quy định tiến bộ đó là tạm ứng chi phí phá sản, nguồn chi trả chi phí phá sản trong trường hợp trên do ngân sách Nhà nước bảo đảm.

Tin: Hoàng Ngọc; Ảnh: Hồ Long