Đẩy mạnh khả năng phục hồi hoạt động kinh doanh, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các bên

Cơ bản nhất trí với Tờ trình và Báo cáo thẩm tra dự án Luật Phá sản (sửa đổi), các đại biểu cho rằng, dự án Luật sẽ tạo hành lang pháp lý tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, khơi thông nguồn lực, đẩy mạnh khả năng phục hồi hoạt động kinh doanh, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các bên, phù hợp với thông lệ quốc tế và điều kiện của Việt Nam.

Quang cảnh thảo luận tổ 2 (Đoàn ĐBQH TP. Hồ Chí Minh)

Quan tâm đến quy trình, trách nhiệm và chi phí trong thủ tục phá sản, phục hồi doanh nghiệp, ĐBQH Lê Thanh Phong tán thành việc đưa trách nhiệm của các cơ quan quản lý nhà nước tham gia cùng doanh nghiệp trong giải quyết thủ tục phục hồi kinh doanh trong thời gian nhất định, tránh tình trạng lợi dụng cơ chế phục hồi để kéo dài, gây ảnh hưởng cho các doanh nghiệp.

ĐBQH Lê Thanh Phong (TP. Hồ Chí Minh) phát biểu

Đại biểu Lê Thanh Phong cũng đồng tình với việc nhà nước tạm ứng chi phí phá sản vì trên thực tế hiện nay rất nhiều doanh nghiệp không có đủ tiền để trả chi phí phá sản, dẫn đến việc giải quyết các vụ án bị bế tắc.

Đại biểu cũng đề nghị, để tránh lạm dụng, dự thảo Luật nên bổ sung quy định về trách nhiệm chịu chi phí.

“Nếu doanh nghiệp mất hết tài sản do lỗi của chủ quản lý doanh nghiệp, nhất là khi đã cố tình chuyển giao tài sản trái phép trong quá trình phục hồi, thì tòa án có quyền buộc họ chịu chi phí”, đại biểu nêu quan điểm.

Trong quá trình quản lý tài sản, nếu quản tài viên hoặc các cơ quan có thẩm quyền quản lý tài sản chậm trễ, thiếu sót trong xử lý dẫn đến mất tài sản thì cũng cần xác định lỗi để tính chi phí.

ĐBQH Nguyễn Thị Yến (TP. Hồ Chí Minh) phát biểu

ĐBQH Nguyễn Thị Yến thống nhất chi phí tạm ứng do Nhà nước đảm bảo, được bố trí trong dự toán ngân sách hàng năm của tòa án.

Theo đại biểu, nếu doanh nghiệp còn tài sản, tiền tạm ứng chi phí phá sản sẽ được hoàn trả cho nhà nước theo quy định của Luật Ngân sách Nhà nước và quy định pháp luật về chi phí tố tụng. Quy định này sẽ tạo điều kiện cho các doanh nghiệp phục hồi sản xuất kinh doanh hoặc tạo thuận lợi cho đẩy nhanh quá trình phá sản theo đúng quy định pháp luật.

Đại biểu Nguyễn Thị Yến cũng thống nhất cao với nội dung tại Điều 60 dự thảo Luật nhằm khắc phục tình trạng thủ tục phục hồi và phá sản doanh nghiệp còn rườm rà.

Đại biểu nêu thực tế, một doanh nghiệp muốn phá sản kéo dài tới 3 - 5 năm vì liên quan đến nhiều vấn đề. Nếu doanh nghiệp muốn phục hồi thì thủ tục cần phải ngắn gọn để nhanh chóng giải quyết cho doanh nghiệp đi vào hoạt động, còn nếu doanh nghiệp sau khi phá sản và sau này vẫn tiếp tục thành lập doanh nghiệp mới thì việc quy định thủ tục phá sản rút gọn cũng sẽ tạo thuận lợi hơn cho doanh nghiệp quay lại thị trường và không ảnh hưởng đến nền kinh tế.

Bên cạnh đó, đại biểu Nguyễn Thị Yến cũng đề nghị Chính phủ siết chặt khâu thành lập doanh nghiệp mới, đặc biệt là kiểm tra địa chỉ và khả năng tài chính nhằm tránh tình trạng thành lập doanh nghiệp ồ ạt nhưng chất lượng thấp, dẫn đến số lượng doanh nghiệp rút khỏi thị trường cao.

ĐBQH Trương Trọng Nghĩa (TP. Hồ Chí Minh) phát biểu

ĐBQH Trương Trọng Nghĩa cho biết, những vướng mắc liên quan đến vấn đề đất đai và trách nhiệm lao động khiến nhiều vụ việc phá sản kéo dài hàng chục năm. Từ thực tế này, đại biểu đề nghị, cần nghiên cứu kiến nghị sửa đổi đồng thời các luật khác có liên quan đến phá sản, trong đó có Luật Đất đai, Bộ luật Lao động… để đảm bảo sự đồng bộ hiệu lực.

Về quy trình phục hồi, đại biểu Trương Trọng Nghĩa cho rằng, cần thận trọng trong việc thiết kế quy trình từ lúc doanh nghiệp mất khả năng chi trả đến lúc phá sản, nhằm tránh trường hợp doanh nghiệp lợi dụng phá sản để trốn tránh trách nhiệm; đồng thời, tránh kéo dài gây thiệt hại rất lớn cho nền kinh tế và tạo cơ hội phục hồi cho các doanh nghiệp.

Đại biểu lưu ý, quá trình phục hồi cần phải có sự thiện chí của hội đồng chủ nợ. “Nếu giao hết cho hội đồng chủ nợ mà hội đồng chủ nợ cãi nhau hoài không nhất trí được thì rất tiếc bởi vì có những doanh nghiệp mất khả năng chi trả về tài chính nhưng nhà xưởng, công nghệ, nhân lực, lao động vẫn còn đấy…, khác với những doanh nghiệp chỉ còn cái vỏ như chúng ta nói là tài sản không còn gì”.

Thanh Chi; ảnh: Quang Khánh