ĐBQH: Cần rành mạch thẩm quyền cho các Bộ và địa phương, tránh việc nhỏ cũng đẩy lên Chính phủ

Đại biểu Lê Xuân Thân (đoàn Khánh Hòa) phát biểu thảo luận

Sáng nay, 14-2, Quốc hội thảo luận về dự án Luật Tổ chức Chính phủ (sửa đổi). Qua thảo luận, đa số ý kiến đều tán thành phải đẩy mạnh phân cấp, phân quyền trong đó làm rõ việc phân cấp, phân quyền giữa Thủ tướng cho các Bộ trưởng, trưởng ngành và giữa Chính phủ cho địa phương.

Đại biểu Lê Xuân Thân (đoàn Khánh Hòa) cho rằng, việc dự thảo quy định Thủ tướng không quyết định những vấn đề thuộc thẩm quyền của bộ trưởng, thủ trưởng cơ quan ngang bộ là rất phù hợp với vai trò quản trị nền hành chính quốc gia.

Dẫn ví dụ về việc Nghị định 137 ngày 27/11/2020 giao cho Thủ tướng quyết định việc bắn pháo hoa ở các lễ hội, đại biểu Thân nói: “Tôi nghĩ những công việc mang tính chất sự vụ nhỏ nhưng vẫn giao cho Thủ tướng, như vậy thì Thủ tướng sẽ không có thời gian để lo vấn đề quản trị nền hành chính quốc gia”.

Hay đại biểu Nguyễn Quang Huân (đoàn Bình Dương) góp ý, nếu không quy định rõ việc phân cấp, thì ngay cả một việc đơn giản như vận hành các hồ thủy điện cũng phải xin ý kiến Thủ tướng, điều này sẽ hạn chế rất nhiều quyền hạn các bộ.

Đại biểu Tạ Văn Hạ (đoàn Quảng Nam) phân tích, muốn thực hiện tinh gọn bộ máy, biên chế thì một trong những việc quan trọng là Nhà nước không nên “ôm” việc nhiều quá.

“Nếu chúng ta vẫn còn ôm việc, nặng quản lý Nhà nước thì chắc chắn phải sinh ra con người để làm và phải có cơ quan phải chịu trách nhiệm. Những gì xã hội, tư nhân làm được thì nên để cho xã hội làm. Chúng ta dành nguồn lực để làm việc khác. Nhà nước chỉ dẫn dắt, lo quốc phòng, an ninh, an sinh xã hội, những gì tư nhân không làm được” – đại biểu Tạ Văn Hạ nêu quan điểm.

Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà phát biểu tại phiên thảo luận

Phát biểu giải trình một số vấn đề ĐBQH nêu tại phiên thảo luận, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà nhấn mạnh, Luật Tổ chức Chính phủ là đạo luật gốc của nền hành chính Nhà nước.

Theo Bộ trưởng Bộ Nội vụ, vấn đề mang tính cốt lõi, căn cơ và tư duy đột phá nhất trong dự thảo Luật Tổ chức Chính phủ sửa đổi lần này là hoàn thiện được nguyên tắc phân quyền, phân cấp, ủy quyền theo hiến định nhằm tạo sự chủ động, sáng tạo để thúc đẩy tinh thần tự chủ, tự chịu trách nhiệm, năng động, sáng tạo của cả hệ thống, nhất là chính quyền địa phương.

Đồng thời, tạo hành lang pháp lý quan trọng để tháo gỡ những rào cản về phân cấp phân quyền, phân định nhiệm vụ cụ thể đang hiện hữu trong các luật chuyên ngành.

Cụ thể, Luật lần này đã minh định rõ về thẩm quyền của Chính phủ, Thủ tướng, các bộ, cơ quan ngang bộ, bộ trưởng, thủ trưởng cơ quan ngang bộ và chính quyền địa phương, đảm bảo nguyên tắc rành mạch thẩm quyền, khắc phục tình trạng đẩy việc lên Chính phủ như hiện nay.

Bên cạnh đó, dự thảo luật thiết kế điều rất mới nhằm làm rõ hơn vị trí, vai trò của Chính phủ trong mối quan hệ quyền lực của Chính phủ với Quốc hội, TAND Tối cao, VKSND Tối cao và cơ chế phối hợp, kiểm soát của Chính phủ với nền hành chính Nhà nước… đảm bảo quyền lực Nhà nước là thống nhất, có sự phân công, phân cấp cũng như sự phối hợp và kiểm soát quyền lực.

Duy Tiến