Xác định rõ lộ trình, triển khai thi hành hiệu quả Luật Thủ đô

Tuyến đường sắt đô thị Nhổn - ga Hà Nội vừa được đưa vào hoạt động. Ảnh: Phạm Hùng

Bảo đảm chất lượng, hiệu quả triển khai thi hành Luật Thủ đô

Phó Giám đốc Sở GTVT Hà Nội Trần Hữu Bảo cho biết, thực hiện Kế hoạch số 225/KH-UBND ngày 22/7/2024 của UBND TP, Sở được giao chủ trì tham mưu xây dựng Nghị quyết của HĐND TP đối với 5 nội dung.

Cụ thể, (1) Chính sách hỗ trợ tổ chức, cá nhân thực hiện chuyển đổi phương tiện giao thông từ sử dụng nhiên liệu hóa thạch sang sử dụng năng lượng sạch; quy định các biện pháp hạn chế sử dụng phương tiện giao thông phát thải gây ô nhiễm môi trường; hỗ trợ đầu tư phát triển hạ tầng giao thông sử dụng năng lượng sạch (theo quy định tại điểm b khoản 2 Điều 28); (2) Quy định chi tiết Điều 30 về phát triển hạ tầng kỹ thuật giao thông.

(3) Quy định chi tiết việc quản lý, vận hành, khai thác đường sắt đô thị và khu vực TOD (theo quy định tại khoản 5 Điều 31); (4) Quy định phương pháp xác định mức thu, thẩm quyền, trình tự, thủ tục thực hiện việc thu tiền đối với các khoản thu trong khu vực TOD quy định tại khoản 4 Điều 31, bảo đảm không trùng thu với các loại thuế, phí khác (theo quy định tại khoản 5 Điều 31); (5) Quy định mức hỗ trợ lãi suất vay vốn trong 05 năm đầu đối với dự án đầu tư xây dựng bãi đỗ xe ngầm, bãi đỗ xe cao tầng (theo quy định tại điểm d khoản 6 Điều 43).

Đối với nhiệm vụ phối hợp với các sở, ban, ngành tham mưu Chính phủ, HĐND, UBND TP xây dựng văn bản quy phạm pháp luật đối với 92 nội dung.

Để thực hiện nhiệm vụ được TP giao, Sở đã ban hành Quyết định thành lập Ban Chỉ đạo triển khai thi hành Luật Thủ đô, do Giám đốc Sở làm Trưởng ban, các Phó Giám đốc Sở làm Phó Trưởng ban, Trưởng các phòng, ban nghiệp vụ là thành viên. Đồng thời, ban hành văn bản phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng đồng chí trong Ban Chỉ đạo chịu trách nhiệm chỉ đạo, thực hiện các nội dung nhiệm vụ liên quan trực tiếp đến lĩnh vực, chuyên môn phụ trách...

Tuy nhiên, trong triển khai Kế hoạch số 225/KH-UBND của UBND TP còn một số nội dung khó khăn, vướng mắc.

Do vậy, tại buổi làm việc về triển khai thi hành Luật Thủ đô do Phó Chủ tịch Thường trực UBND TP Hà Nội Lê Hồng Sơn chủ trì ngày 13/8, Sở GTVT kiến nghị về một số nội dung.

Trong đó, TP có cơ chế đặc thù về nguồn kinh phí, mức chi, nội dung chi cho các hoạt động phục vụ xây dựng dự thảo văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền của HĐND, UBND TP; cho phép Sở được sử dụng nguồn ngân sách để thuê đơn vị tư vấn, các chuyên gia để nghiên cứu tham mưu những nội dung khó, phức tạp, đảm bảo chất lượng, hiệu quả.

Đối với một số nội dung Luật Thủ đô liên quan đến Luật Đường bộ và Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ, cần chờ văn bản quy định của Chính phủ để tiếp thu vào nội dung triển khai thi hành Luật Thủ đô, đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ khi triển khai áp dụng.

Đối với 2 nội dung: Quy định chi tiết việc quản lý, vận hành, khai thác đường sắt đô thị và khu vực TOD; Quy định phương pháp xác định mức thu, thẩm quyền, trình tự, thủ tục thực hiện việc thu tiền đối với các khoản thu trong khu vực TOD, Phó Giám đốc Sở GTVT Hà Nội Trần Hữu Bảo cho rằng, đây là nội dung do Ban Quản lý đường sắt đô thị chủ trì đề xuất, do đó, căn cứ chức năng nhiệm vụ và kinh nghiệm thực tế trong công tác đầu tư của Ban, đề nghị UBND TP giao Ban Quản lý đường sắt đô thị chủ trì, Sở GTVT tham gia phối hợp.

Vào cuộc một cách kỹ càng và chắc chắn

Theo Phó Chủ tịch Thường trực UBND TP Lê Hồng Sơn, để đưa Luật Thủ đô đi vào cuộc sống, cần phải xác định rõ lộ trình, việc rất nhiều, thời gian thì gấp, tuy nhiên các sở ngành, đơn vị phải nỗ lực làm, vào cuộc một cách kỹ càng và chắc chắn.

Trong đó, Sở GTVT phải xác định, năm 2024, trong lĩnh vực giao thông vận tải, đường sắt đô thị, những văn bản nào cần phải khởi động, nghiên cứu, khảo sát, đánh giá, tham khảo, hội thảo, đánh giá tác động… thì sẽ đề xuất. Còn những văn bản cần nghiên cứu kỹ hơn thì để sau.

Riêng với Luật Thủ đô 2024, cần phải tuyên truyền, tập huấn, nâng cao nhận thức cho cán bộ, người dân. Về việc này, Sở GTVT cần chủ động phối hợp với Sở Tư pháp.

Liên quan 5 nội dung được giao thực hiện Kế hoạch số 225/KH-UBND ngày 22/7/2024 của UBND TP nêu trên, Phó Chủ tịch Thường trực UBND TP Lê Hồng Sơn giao Sở GTVT chủ trì tham mưu xây dựng Nghị quyết số 1 và số 5; Ban Quản lý đường sắt đô thị Hà Nội chủ trì tham mưu xây dựng Nghị quyết số 3 và số 4. Tiến độ thực hiện tháng 11/2024. Riêng nội dung số 2: Quy định chi tiết Điều 30 về phát triển hạ tầng kỹ thuật giao thông sẽ thực hiện trong năm 2025.

Hồng Thái