Thí điểm thành lập Khu thương mại tự do tại Hải Phòng

Tiếp tục chương trình làm việc Kỳ họp 9, sáng 13/5, các đại biểu Quốc hội tờ trình và Báo cáo thẩm tra dự thảo Nghị quyết của Quốc hội của về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển TP Hải Phòng.

Trình bày Tờ trình, Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng cho biết, dự thảo Nghị quyết của Quốc hội quy định 6 nhóm chính sách lớn với 41 chính sách với TP Hải Phòng.

Trong đó, đề xuất phân cấp, ủy quyền tối đa cho TP Hải Phòng tăng tính chủ động, sáng tạo, tự chủ và tự chịu trách nhiệm với 6 nhóm chính sách lớn và 41 chính sách cụ thể liên quan tới các lĩnh vực quản lý đầu tư; quản lý tài chính, ngân sách nhà nước; quản lý quy hoạch, đô thị, tài nguyên và môi trường; quản lý khoa học và công nghệ, đổi mới sáng tạo.

Bộ trưởng Tài chính Nguyễn Văn Thắng. Ảnh: QH

Cùng với đó, Chính phủ cũng xây dựng các cơ chế ưu đãi về thu nhập của cán bộ, công chức, viên chức. TP thực hiện cơ chế tạo nguồn thực hiện cải cách tiền lương theo quy định.

Đặc biệt, dự thảo Nghị quyết quy định, thành phố được cho thuê đất không đấu giá quyền sử dụng đất, không đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án có sử dụng đất đối với dự án trung tâm logistics phục vụ cảng biển, cảng hàng không, cảng thủy nội địa với quy mô trên 50 ha; dịch vụ logistics phục vụ cho cảng biển, cảng hàng không, cảng thủy nội địa trên địa bàn Thành phố với quy mô đến 50 ha.

Đối với một số hoạt động khởi nghiệp đổi mới sáng tạo, Dự thảo Nghị quyết cũng quy định, TP Hải Phòng được áp dụng các ưu đãi về thuế.

Đáng chú ý, Dự thảo Nghị quyết quy định thành lập Khu thương mại tự do (TMTD) tại thành phố Hải Phòng, một số chính sách đặc thù ưu đãi như đơn giản hóa thủ tục hành chính trong thủ tục đầu tư, kinh doanh; thủ tục xuất nhập khẩu,...

Bên cạnh đó, để thực hiện thí điểm cơ chế "một cửa, tại chỗ" đối với Khu TMTD Hải Phòng, dự thảo Nghị quyết quy định Ban quản lý Khu kinh tế Hải Phòng được thực hiện chức năng quản lý nhà nước trực tiếp đối với các khu chức năng thuộc Khu TMTD Hải Phòng và giao thẩm quyền cho Ban quản lý giải quyết trực tiếp các thủ tục về cấp Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa; cấp, cấp đổi, cấp lại, điều chỉnh, thu hồi Giấy phép kinh doanh, Giấy phép lập cơ sở bán lẻ cho nhà đầu tư và cấp, cấp lại, gia hạn, thu hồi Giấy phép lao động và xác nhận người lao động nước ngoài không thuộc diện cấp giấy phép lao động vào Khu TMTD Hải Phòng.

Quang cảnh kỳ họp thứ 9 Quốc hội khóa XV. Ảnh: Q.H

Thẩm tra tờ trình, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi tán thành việc ban hành Nghị quyết, nhất trí với cơ chế ưu đãi về thu nhập của cán bộ, công chức, viên chức Hải Phòng.

Theo cơ quan thẩm tra, chính sách này phù hợp với quy định tại Nghị quyết số 27/2018 của Ban chấp hành Trung ương nêu rõ: "Mở rộng áp dụng cơ chế thí điểm đối với một số tỉnh, TP trực thuộc Trung ương đã tự cân đối ngân sách và bảo đảm đủ nguồn thực hiện cải cách tiền lương, các chính sách an sinh xã hội được chi thu nhập bình quân tăng thêm không quá 0,8 lần quỹ lương cơ bản của cán bộ, công chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý".

Với các chính sách khác, ông Mãi lưu ý việc đánh giá, mục tiêu đặt ra hiện cơ bản dựa trên cơ sở địa giới, dân số và tiềm năng của Hải Phòng trước khi sáp nhập.

Về chính sách thí điểm trong Khu thương mại tự do Hải Phòng, Ủy ban Kinh tế và Tài chính đề nghị rà soát thẩm quyền Ban Quản lý Khu kinh tế Hải Phòng thực hiện cơ chế "một cửa" để bảo đảm đơn giản hóa thủ tục hành chính; rõ ràng, minh bạch, kịp thời (ngắn về thời hạn); cụ thể về quy trình; hợp lý về thẩm quyền, bảo đảm năng lực tổ chức thực hiện.

Lê Bảo - Dương Tú