Phân định rõ thẩm quyền của Quốc hội với thẩm quyền của Chính phủ và các cơ quan trong bộ máy Nhà nước

Trước đó, Quốc hội đã nghe đại diện cơ quan soạn thảo, cơ quan thẩm tra trình bày các Tờ trình, Báo cáo thẩm tra về: Dự án Luật Tổ chức Chính phủ (sửa đổi); dự án Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi); dự thảo Nghị quyết của Quốc hội quy định về xử lý một số vấn đề liên quan đến sắp xếp tổ chức bộ máy Nhà nước.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định điều hành phiên họp.

Trong phiên thảo luận về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Quốc hội đã có 10 lượt đại biểu Quốc hội phát biểu ý kiến. Các ý kiến cơ bản tán thành sự cần thiết sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Quốc hội nhằm kịp thời thể chế hóa chủ trương của Đảng tại Nghị quyết số 18-NQ/TW, Nghị quyết số 27-NQ/TW, Nghị quyết số 56-NQ/TW, Kết luận số 121-KL/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng và Kết luận số 111-KL/TW của Bộ Chính trị, nhằm đáp ứng yêu cầu về sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của các cơ quan của Quốc hội và Văn phòng Quốc hội, đồng thời đảm bảo thống nhất với việc sửa đổi, bổ sung Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương.

Dự thảo Luật trình tại Kỳ họp này tập trung vào 35/102 Điều của Luật Tổ chức Quốc hội hiện hành, trong đó sửa đổi, bổ sung và điều chỉnh 3 nội dung sau: (1) Sửa đổi, bổ sung quy định về Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội; (2) Sửa đổi, bổ sung các quy định về Tổng Thư ký Quốc hội, Văn phòng Quốc hội, các cơ quan thuộc Ủy ban Thường vụ Quốc hội; (3) Điều chỉnh một số quy định về phân định thẩm quyền của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội với thẩm quyền của Chính phủ và các cơ quan nhà nước khác; đồng thời kết hợp sửa đổi, bổ sung một số điều, khoản liên quan đến hoạt động của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, các cơ quan của Quốc hội và đại biểu Quốc hội.

Trong đó, Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung quy định tại Điều 5 của Luật Tổ chức Quốc hội về việc phân định thẩm quyền của Quốc hội, Chính phủ và các cơ quan trong bộ máy nhà nước để làm rõ phạm vi những nội dung cần được quy định bằng luật, nghị quyết của Quốc hội và quy định có tính nguyên tắc, định hướng về mức độ chi tiết cần được quy định trong luật. Việc phân định thẩm quyền giữa Quốc hội với các cơ quan nhà nước khác trong từng lĩnh vực cụ thể sẽ được tiếp tục làm rõ, cụ thể hóa trong các luật, nghị quyết điều chỉnh về từng lĩnh vực chuyên ngành.

Trên cơ sở đó, các đại biểu tập trung thảo luận về các quy định cụ thể liên quan đến thẩm quyền của Quốc hội trong làm luật và sửa đổi luật; xây dựng luật, pháp lệnh, nghị quyết; việc phân định thẩm quyền của Quốc hội với thẩm quyền của Chính phủ và các cơ quan trong bộ máy nhà nước; nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của Hội đồng Dân tộc, Ủy ban của Quốc hội; thẩm quyền quyết định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của Hội đồng Dân tộc, Ủy ban của Quốc hội; việc thành lập các tiểu ban của Hội đồng Dân tộc, Ủy ban của Quốc hội; việc chuyển 02 Ban của Ủy ban Thường vụ Quốc hội thành 02 Ủy ban của Quốc hội; vấn đề tạm đình chỉ việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của đại biểu Quốc hội; quy định về Tổng Thư ký Quốc hội, Văn phòng Quốc hội; việc thành lập Ủy ban lâm thời của Quốc hội; việc tổ chức các kỳ họp Quốc hội (kỳ họp thường kỳ, kỳ họp bất thường, kỳ họp chuyên đề, kỳ họp không thường lệ) cho phù hợp và đáp ứng yêu cầu thực tiễn.

Kết thúc thảo luận, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của Quốc hội Hoàng Thanh Tùng đã phát biểu giải trình, làm rõ một số vấn đề đại biểu Quốc hội nêu.

Sau khi Quốc hội xem xét, ban hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Quốc hội, Nghị quyết về việc tổ chức các cơ quan của Quốc hội, Nghị quyết về số thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội khóa XV (sửa đổi) tại Kỳ họp này, Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽ ban hành Nghị quyết quy định nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể và cơ cấu tổ chức của các cơ quan của Quốc hội (bao gồm cả đơn vị chuyên môn giúp việc)./.

Ái Vân