Những tác động khi Mỹ vá lỗ hổng 'De Minimis'

Quang cảnh cảng hàng hóa ở tỉnh Sơn Đông, Trung Quốc. Ảnh: THX/TTXVN

Việc hết hạn của Quy tắc De Minimis - vốn cho phép tới 4 triệu bưu kiện giá trị thấp vào Mỹ mỗi ngày (chủ yếu là từ Trung Quốc)- cũng đang buộc các doanh nghiệp đã xây dựng mô hình sản xuất tại Trung Quốc phải xem xét lại các hoạt động của mình để giảm chi phí.

Dù vậy, một số doanh nghiệp thực sự có thể được hưởng lợi từ việc chấm dứt miễn thuế. Ví dụ, các công ty sản xuất hàng hóa của họ tại Mỹ có thể cảm thấy nhẹ nhõm trước sự cạnh tranh giảm đi của hàng nhập khẩu giá rẻ từ Trung Quốc và có khả năng sẽ chứng kiến triển vọng bán hàng tươi sáng hơn.

* Quy tắc De Minimis là gì?Được đưa ra vào năm 1938, De Minimis nhằm mục đích tạo điều kiện thuận lợi cho dòng chảy của các gói hàng nhỏ có giá trị không quá 5 USD, tương đương khoảng 109 USD ngày nay. Ngưỡng này đã tăng lên 800 USD vào năm 2016. Nhưng sự gia tăng nhanh chóng của thương mại điện tử xuyên biên giới, do Trung Quốc thúc đẩy, đã thách thức mục đích của quy tắc ngoại lệ hải quan đã tồn tại trong nhiều thập kỷ.Theo báo cáo tháng 2/2025 của Cơ quan Nghiên cứu Quốc hội, các gói hàng xuất khẩu giá trị thấp của Trung Quốc đã tăng vọt lên 66 tỷ USD vào năm 2023, tăng từ 5,3 tỷ USD vào năm 2018. Và thị trường Mỹ là một điểm đến chính.Cựu Tổng thống Joe Biden đã đề xuất một quy định vào năm 2024 rằng các công ty nước ngoài không thể tránh thuế quan chỉ bằng cách vận chuyển hàng hóa mà họ tuyên bố có giá trị 800 USD trở xuống. Tháng Hai năm nay, ông Donald Trump đã cố gắng chấm dứt ngoại lệ này nhưng lệnh ban đầu của ông đã bị hủy bỏ trong vòng vài ngày khi có vẻ như Mỹ chưa chuẩn bị để xử lý và thu thuế đối với lượng bưu kiện đổ về.* Tác động đối với người mua sắm

Người tiêu dùng sẽ phải đối mặt với giá cao hơn và việc giao hàng chậm vì các bưu kiện sẽ phải trải qua quy trình hải quan phức tạp hơn để vào Mỹ, liên quan đến việc khai báo và thanh toán thuế. Các doanh nghiệp có thể tính thuế quan vào giá cuối cùng hoặc họ có thể liệt kê riêng chúng theo cùng cách như thuế bán hàng.
Ví dụ, Shein, hiện có trụ sở tại Singapore, thông báo trong điều khoản thanh toán rằng: "Thuế quan đã bao gồm trong giá bạn trả. Bạn sẽ không bao giờ phải trả thêm khi giao hàng". Còn Amazon cho biết họ không có kế hoạch hiển thị chi phí thuế quan bổ sung bên cạnh giá sản phẩm trên trang web của mình.
* Còn người bán và hãng vận chuyển thì sao?
Các bưu kiện giá rẻ từ Trung Quốc sẽ không còn được miễn thuế nữa. Các hãng vận chuyển thương mại lớn như UPS và FedEx cho biết họ được trang bị tốt và đã sẵn sàng thu thuế đối với các bưu kiện quốc tế theo luật pháp địa phương, bao gồm cả quy định mới của Mỹ.
Cơ quan Hải quan và Bảo vệ Biên giới Mỹ cho biết họ "sẵn sàng thực hiện đầy đủ các hạn chế đối với các lô hàng De Minimis". Tuy nhiên, các chuyên gia đã bày tỏ lo ngại rằng sự gia tăng khối lượng công việc có thể là một thách thức nghiêm trọng. Theo Cục Hải quan và Biên phòng Mỹ (CBP), trong tháng 1 và 2/2025, hơn 70% trong số 216 triệu gói hàng vào Mỹ có nguồn gốc từ Trung Quốc.
* Tác động đối với các doanh nghiệp
Các doanh nghiệp dựa vào miễn trừ De Minimis hiện đang phải điều chỉnh. John Curry, chủ sở hữu kiêm Giám đốc điều hành của HAPARI International, một doanh nghiệp đồ bơi có trụ sở tại Arizona, đã chuyển từ vận chuyển hàng rời sang vận chuyển De Minimis khoảng sáu tháng trước để cải thiện dòng tiền, đẩy nhanh quá trình giao hàng và cuối cùng là loại bỏ kho bãi tại Mỹ.
Công ty của ông sản xuất sản phẩm tại Trung Quốc và bán trực tiếp cho khách hàng Mỹ thông qua cửa hàng trực tuyến của riêng mình. Ông Curry cho biết ông dự định sẽ tiếp tục và trả thêm thuế - từng kiện một - trong khi chờ Mỹ và Trung Quốc đưa ra phương án bền vững hơn.

* Ai được hưởng lợi?

Các nhóm thương mại đại diện cho các nhà sản xuất cờ và đại lý xe đạp cho biết họ hy vọng sẽ hưởng lợi từ việc chấm dứt miễn thuế De Minimis. Ví dụ, trong các bình luận trên cổng thông tin của Cơ quan Đại diện Thương mại Mỹ, Hiệp hội các nhà sản xuất Cờ Mỹ cho biết các thành viên của họ đã bị ảnh hưởng bởi một đợt nhập khẩu cờ Mỹ chủ yếu sản xuất tại Trung Quốc được giảm giá đáng kể. Nhóm này đã trích dẫn mức giảm từ 25% đến 35% trong doanh số bán cờ Mỹ do Mỹ sản xuất vào năm 2024.

Chuyên gia Heather Mason của Hiệp hội đại lý xe đạp quốc gia cho biết người mua sắm thường xem chiếc xe đạp trị giá 2.000 USD từ một thương hiệu đáng tin cậy như Trek và sau đó họ tìm thấy một chiếc xe trông giống hệt trên mạng với giá 1.200 USD - thường có các bộ phận chất lượng thấp hơn, không có bảo hành, không có dịch vụ và rủi ro về an toàn.

Thanh Hải (P/v TTXVN tại Ottawa)