Đề xuất triển khai ngân hàng số tại trung tâm tài chính từ năm 2027

Trong Dự thảo nghị quyết về thành lập và hoạt động của trung tâm tài chính tại Việt Nam, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đề xuất mô hình ngân hàng số được triển khai từ ngày 1/1/2026. Theo kế hoạch này, các ngân hàng thương mại là thành viên của trung tâm tài chính sẽ đi đầu trong việc vận hành mô hình ngân hàng số.

Tuy nhiên, NHNN cho rằng lộ trình này chưa phù hợp với thực tiễn triển khai và kiến nghị lùi thời gian thực hiện sang ngày 1/1/2027. Theo NHNN, việc phát triển ngân hàng số đòi hỏi sự chuẩn bị kỹ lưỡng về khung pháp lý, hạ tầng công nghệ, cũng như các chính sách hỗ trợ để đảm bảo tính an toàn và hiệu quả.

Một nội dung quan trọng khác trong Dự thảo nghị quyết là đề xuất không áp dụng hạn chế tỷ lệ sở hữu nước ngoài hoặc điều kiện đầu tư nước ngoài đối với các ngân hàng hoặc tổ chức tín dụng có trụ sở tại trung tâm tài chính. Điều này nhằm thu hút dòng vốn đầu tư quốc tế, tăng cường tính cạnh tranh của trung tâm tài chính Việt Nam.

Tuy nhiên, NHNN bày tỏ quan ngại về rủi ro liên quan đến cam kết thương mại và đầu tư quốc tế của Việt Nam. Việc dỡ bỏ hoàn toàn hạn chế có thể vi phạm các điều khoản trong hiệp định thương mại và bảo hộ đầu tư mà Việt Nam đã tham gia. Vì vậy, NHNN đề xuất cần rà soát kỹ lưỡng để đảm bảo chính sách này không ảnh hưởng đến nghĩa vụ quốc tế của Việt Nam.

Dự thảo nghị quyết cũng đề xuất áp dụng ngay chuẩn mực Basel III (chuẩn mực quốc tế giúp các ngân hàng nâng cao quản trị rủi ro) cho các ngân hàng tại trung tâm tài chính từ năm 2026. Tuy nhiên, NHNN cho rằng điều này chưa phù hợp với lộ trình chung của hệ thống ngân hàng Việt Nam.

Theo NHNN, nếu cần áp dụng ngay Basel III, cần quy định rõ rằng đây là điều kiện bắt buộc đối với các nhà đầu tư nước ngoài khi gia nhập trung tâm tài chính, đảm bảo sự minh bạch và ổn định. Đồng thời, NHNN kiến nghị giao thẩm quyền quy định lộ trình này cho Chính phủ và NHNN để có sự linh hoạt trong điều chỉnh phù hợp với thực tế.

Mặc dù NHNN đưa ra nhiều đề xuất điều chỉnh lộ trình triển khai, Bộ Kế hoạch và Đầu tư vẫn giữ quan điểm cần áp dụng đồng bộ các chính sách đề xuất nhằm đảm bảo sự phát triển nhanh chóng của trung tâm tài chính.

Sự khác biệt trong quan điểm của hai cơ quan này cho thấy cần có thêm những cuộc thảo luận và đánh giá sâu hơn để đảm bảo các chính sách vừa thu hút đầu tư, vừa phù hợp với thực tế phát triển của hệ thống tài chính - ngân hàng Việt Nam.

Hưng Nhật