Đề xuất các quy định mới về cấp thẻ nhà báo, quản lý văn phòng đại diện, phóng viên thường trú

Người làm việc tại tạp chí khoa học không được cấp thẻ nhà báo

Dự thảo luật lần này cũng đưa ra các quy định đáng chú ý về việc quản lý báo chí. Cụ thể, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực hiện quản lý nhà nước về báo chí từ Bộ Thông tin và Truyền thông.

Đối với cơ quan chủ quản báo chí, dự thảo Luật Báo chí (sửa đổi) cũng bổ sung một số quyền hạn, nhiệm vụ. Theo đó, cơ quan chủ quản có quyền bổ nhiệm người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu cơ quan báo chí sau khi có sự thống nhất ý kiến bằng văn bản của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch. Đồng thời có quyền miễn nhiệm, cách chức người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu cơ quan báo chí theo quy định.

Phóng viên đang tác nghiệp tại một phiên tòa. Ảnh minh họa

Về thẻ nhà báo, Chính phủ quy định điều kiện cấp thẻ nhà báo; các trường hợp không được xét cấp thẻ nhà báo, đổi thẻ nhà báo, thu hồi thẻ nhà báo. Hồ sơ, thủ tục cấp, đổi, cấp lại thẻ nhà báo do Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch quy định. Vậy nên, thời hạn sử dụng thẻ nhà báo là 05 năm tính từ ngày cấp thẻ và được ghi trên thẻ, khi hết thời hạn sử dụng thẻ nhà báo thì Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch xét cấp đổi thẻ nhà báo.

Đáng chú ý, trong dự thảo luật mới xuất hiện quy định: “Những người làm việc tại tạp chí khoa học không được cấp thẻ nhà báo”. Chỉ những người làm việc trong cơ quan báo chí là phóng viên, biên tập viên thì được xét cấp thẻ nhà báo.

Đồng thời, dự thảo cũng đưa ra khái niệm tạp chí nhằm phân biệt rõ báo, tạp chí. Cụ thể, tạp chí là sản phẩm báo chí xuất bản định kỳ, đăng tải tin, bài có tính chất chuyên biệt, chuyên ngành, trao đổi, hướng dẫn nghiệp vụ theo tôn chỉ, mục đích quy định trong giấy phép. Tạp chí chỉ cập nhật tin tức, sự kiện về hoạt động của cơ quan chủ quản (bao gồm tạp chí in và tạp chí điện tử).

Quản lý văn phòng đại diện, phóng viên thường trú tại địa phương

Dự thảo Luật Báo chí (sửa đổi) cũng bổ sung quy định mới về quản lý văn phòng đại diện, phóng viên thường trú tại địa phương.

Theo đó, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chịu trách nhiệm quản lý nhà nước về báo chí đối với cơ quan báo chí của địa phương, văn phòng đại diện, phóng viên thường trú tại địa phương và các hoạt động khác theo quy định của Chính phủ.

Cơ quan báo chí được đặt văn phòng đại diện, cử phóng viên thường trú trong và ngoài nước.

Cơ quan báo chí đặt văn phòng đại diện, cử phóng viên thường trú tại tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương phải thông báo đến Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi cơ quan báo chí đặt văn phòng đại diện, cử phóng viên thường trú.

Lần đầu tiên có quy định về mô hình Tổ hợp báo chí truyền thông

Đáng chú ý, dự luật bổ sung quy định về mô hình Tổ hợp báo chí truyền thông. Theo đó, cơ quan báo chí hoạt động theo mô hình Tổ hợp báo chí truyền thông được phép có một số cơ quan báo chí trực thuộc; được có cơ chế tài chính, lao động, tiền lương như doanh nghiệp; được phép có doanh nghiệp trực thuộc hoặc góp vốn tại doanh nghiệp.

Chính phủ là cơ quan được giao quy định chi tiết về điều kiện, tiêu chí, thẩm quyền thành lập, mô hình hoạt động, cơ chế tài chính của tổ hợp báo chí truyền thông.

Theo quy định tại khoản 16 và 17, Điều 2 dự thảo luật thì Tổ hợp báo chí truyền thông là mô hình hoạt động của cơ quan báo chí có nhiều loại hình báo chí, có các cơ quan báo chí trực thuộc, doanh nghiệp trực thuộc, đáp ứng các điều kiện theo quy định của Chính phủ. Bên cạnh đó, cơ quan truyền thông chủ lực đa phương tiện là tổ hợp báo chí truyền thông hoạt động nhiều loại hình, nhiều dịch vụ, có vai trò nòng cốt định hướng dư luận xã hội, được có cơ chế hoạt động đặc thù.

“Người đứng đầu Tổ hợp báo chí truyền thông là Tổng giám đốc”, dự luật nêu rõ.

Lê Tâm