Đề xuất bãi bỏ Thông tư hướng dẫn cơ chế quản lý tài chính đào tạo lái xe cơ giới đường bộ

Đề xuất bãi bỏ Thông tư hướng dẫn cơ chế quản lý tài chính đào tạo lái xe cơ giới đường bộ

Bộ Tài chính đề xuất bãi bỏ toàn bộ "Thông tư liên tịch số 72/2011/TTLT-BTC-BGTVT ngày 27 tháng 5 năm 2014 của Bộ trưởng Bộ Tài chính và Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải hướng dẫn cơ chế quản lý tài chính đào tạo lái xe cơ giới đường bộ" vì các lý do như sau:

- Về căn cứ ban hành: Tất cả căn cứ ban hành Thông tư liên tịch số 72/2011/TTLT-BTC-BGTVT đã bị bãi bỏ, hết hiệu lực.

- Về nội dung quy định tại Thông tư:

Ngày 18/12/2024, Chính phủ ban hành Nghị định số 160/2024/NĐ-CP quy định về hoạt động đào tạo và sát hạch lái xe, khoản 1 Điều 6 quy định cơ sở đào tạo lái xe là loại hình doanh nghiệp hoặc hợp tác xã hoặc cơ sở giáo dục. Theo đó, cơ chế tài chính của các cơ sở đào tạo lái xe sẽ thực hiện theo quy định của pháp luật về doanh nghiệp, pháp luật về hợp tác xã và pháp luật về giáo dục.

Qua rà soát với các quy định của pháp luật hiện hành, Bộ Tài chính nhận thấy nội dung quy định tại Thông tư liên tịch số 72/2011/TTLT-BTC-BGTVT đã được quy định tại các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành có pháp lý cao hơn hoặc văn bản hướng dẫn của Bộ quản lý ngành; cụ thể:

Xây dựng mức thu học phí:

- Các hạng giấy phép lái xe tại Điều 2 Thông tư liên tịch số 72/2011/TTLT-BTC-BGTVT trích dẫn theo quy định tại Điều 59, Điều 62 Luật Giao thông đường bộ số 23/2008/QH12 nay đã bị bãi bỏ tại Luật Trật tự an toàn giao thông.

- Các học phần học (lý thuyết, thực hành) quy định tại Điều 2 Thông tư liên tịch số 72/2011/TTLT-BTC-BGTVT đã được quy định tại Thông tư số 35/2024/TT-BGTVT ngày 15/11/2024 của Bộ GTVT quy định về đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe; cấp, sử dụng giấy phép lái xe quốc tế; đào tạo, kiểm tra, cấp chứng chỉ bồi dưỡng kiến thức pháp luật về giao thông đường bộ.

- Học phí đào tạo lái xe: Thực hiện theo quy định của pháp luật về giá và pháp luật về giáo dục, giáo dục nghề nghiệp. Điểm đ khoản 4 Điều 3 Luật Giá quy định việc định giá của Nhà nước đối với học phí, giá dịch vụ trong lĩnh vực giáo dục – đào tạo, giáo dục nghề nghiệp được thực hiện theo quy định của pháp luật về giáo dục, giáo dục đại học, giáo dục nghề nghiệp.

Khoản 5 Điều 10 Nghị định số 81/2021/NĐ-CP ngày 27/8/2021 của Chính phủ quy định về cơ chế thu, quản lý học phí đối với cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân và chính sách miễn, giảm học phí hỗ trợ chi phí học tập theo quy định: Mức học phí đối với các chương trình đào tạo trình độ sơ cấp, đào tạo thường xuyên, đào tạo kỹ năng và các chương trình đào tạo, bồi dưỡng ngắn hạn khác do các cơ sở giáo dục nghề nghiệp chủ động xây dựng và quy định mức thu theo sự đồng thuận giữa người học và cơ sở giáo dục nghề nghiệp, bảo đảm công khai, minh bạch và trách nhiệm giải trình với người học, xã hội".

Do đó, học phí đào tạo lái xe thực hiện theo cơ chế giá theo quy định pháp luật về giá và pháp luật về giáo dục, giáo dục nghề nghiệp.

Cơ chế quản lý tài chính đối với cơ sở đào tạo lái xe công lập và ngoài công lập:

Khoản 1 Điều 6 Nghị định số 160/2024/NĐ-CP của Chính phủ quy định: Cơ sở đào tạo lái xe là loại hình doanh nghiệp hoặc hợp tác xã hoặc cơ sở giáo dục.

Hiện nay, cơ chế tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập thực hiện theo quy định của Nghị định số 60/2021/NĐ-CP của Chính phủ và các văn bản hướng dẫn. Cơ chế tài chính của doanh nghiệp thực hiện theo quy định của pháp luật doanh nghiệp. Cơ chế tài chính của hợp tác xã thực hiện theo quy định của pháp luật về hợp tác xã.

Như vậy, nội dung quy định tại Điều 6 Thông tư liên tịch số 72/2011/TTLT-BTC-BGTVT đã được quy định tại Nghị định số 160/2024/NĐ-CP của Chính phủ, pháp luật về đơn vị sự nghiệp, pháp luật hợp tác xã, pháp luật doanh nghiệp.

Do các nội dung quy định tại Thông tư liên tịch số 72/2011/TTLT-BTC-BGTVT đã được quy định tại các văn bản quy phạm pháp luật có pháp lý cao hơn hoặc văn bản hướng dẫn của Bộ quản lý ngành đang có hiệu lực thi hành (như: Luật Giá; Nghị định số 160/2024/NĐ-CP ngày 18/12/2024 của Chính phủ; Nghị định số 60/2021/NĐ-CP của Chính phủ;…) nên việc bãi bỏ toàn bộ Thông tư liên tịch số 72/2011/TTLT-BTC-BGTVT không phát sinh vướng mắc, không tạo khoảng trống pháp lý sau khi bãi bỏ.

Mời bạn đọc xem toàn văn dự thảo và góp ý tại đây.

Lan Phương