Đại biểu Quốc hội lắng nghe, góp ý sửa đổi Luật Việc làm

Tiếp thu tối đa, hoàn thiện theo tinh thần đổi mới

Ngày 7/5/2025, tại Kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XV, Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội Nguyễn Đắc Vinh đã trình bày Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật Việc làm (sửa đổi). Báo cáo này là kết quả của quá trình tiếp thu sâu rộng các ý kiến từ đại biểu Quốc hội, Chính phủ, Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội, với mục tiêu hoàn thiện chính sách việc làm phù hợp với thực tiễn.

Phiên họp Quốc hội sáng 7/5. Ảnh: VPQH

Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã chỉ đạo tiếp thu tối đa góp ý, quán triệt Nghị quyết số 27-NQ/TW cùng tinh thần đổi mới công tác lập pháp theo chỉ đạo của đồng chí Tổng Bí thư và đồng chí Chủ tịch Quốc hội. Theo đó, dự thảo Luật Việc làm (sửa đổi) hiện nay đã hoàn thiện về cơ bản, gồm 8 chương, 58 điều, giảm 1 chương và 36 điều so với dự thảo trình tại kỳ họp trước.

Tại Chương III, nội dung về đăng ký lao động đã được chỉnh lý rõ ràng hơn, từ nguyên tắc đăng ký, quyền và nghĩa vụ của người lao động, đến cơ chế kết nối, cập nhật thông tin với các cơ sở dữ liệu quốc gia và chuyên ngành. Đặc biệt, dự thảo giao Chính phủ quy định cụ thể về trình tự, thủ tục nhằm đảm bảo tính thống nhất, đồng thời khuyến khích người lao động chủ động đăng ký và tăng trách nhiệm của người sử dụng lao động.

Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội Nguyễn Đắc Vinh đã trình bày Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật Việc làm (sửa đổi). Ảnh: VPQH

Chương IV về hệ thống thông tin thị trường lao động được tiếp thu theo hướng chỉ quy định nguyên tắc chung. Các nội dung như khái niệm hệ thống thông tin, nội dung thông tin thị trường lao động, trách nhiệm của Bộ Nội vụ và các bên liên quan được hoàn thiện để dễ dàng kết nối, khai thác, cập nhật dữ liệu. Chính phủ sẽ tiếp tục ban hành các quy định chi tiết để đảm bảo vận hành linh hoạt, hiệu quả.

Về tổ chức đánh giá kỹ năng nghề quốc gia (Điều 26), có đề xuất quy định giá trần nhằm kiểm soát chi phí. Tuy nhiên, Ủy ban Thường vụ Quốc hội khẳng định điều này không phù hợp với nguyên tắc thị trường và pháp luật hiện hành. Hiện 52 tổ chức được cấp giấy chứng nhận đánh giá kỹ năng nghề đều tự định giá theo luật giá, không quy định giá trần.

Dự thảo Luật cũng không quy định chi tiết cơ cấu tổ chức Trung tâm dịch vụ việc làm như trước đây. Thay vào đó, luật quy định tổ chức dịch vụ việc làm gồm cả tổ chức công và doanh nghiệp. Chính phủ sẽ chịu trách nhiệm ban hành các điều kiện thành lập, tổ chức và hoạt động của tổ chức này.

Bảo đảm linh hoạt cho người lao động và chính sách xã hội

Một nội dung từng gây nhiều tranh luận là quy định về thời gian đóng bảo hiểm thất nghiệp trên 144 tháng không được bảo lưu để tính trợ cấp tiếp theo. Dự thảo trình tại Kỳ họp thứ 8 từng bổ sung quy định này, vốn trước đó chỉ có trong Thông tư số 15/2023/TT-BLĐTBXH. Tuy nhiên, theo hướng tiếp thu ý kiến Đại biểu Quốc hội, quy định này đã được rút khỏi dự thảo.

Một điểm đáng chú ý khác là trách nhiệm thông báo tìm kiếm việc làm hằng tháng của người lao động. Thay vì bắt buộc đến trực tiếp trung tâm dịch vụ việc làm như quy định hiện hành, dự thảo mới cho phép hình thức linh hoạt hơn, tạo thuận lợi trong thời kỳ chuyển đổi số.

Nhiều đại biểu cũng đề nghị bổ sung chính sách cho các nhóm yếu thế, các tình huống khẩn cấp như khủng hoảng, thiên tai và hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ, hợp tác xã, hộ kinh doanh do nữ làm chủ. Tuy nhiên, Ủy ban Thường vụ Quốc hội nhận định rằng, dự thảo Luật hiện đã có quy định hỗ trợ bao trùm, không phân biệt đối tượng, đồng thời dẫn chiếu các quy định hỗ trợ đặc thù đã được quy định tại nhiều luật chuyên ngành khác như Luật Người khuyết tật, Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa, Luật Lao động, Luật Giáo dục nghề nghiệp...

Thảo luận ở hội trường về một số nội dung còn ý kiến khác nhau của dự thảo Luật Việc làm (sửa đổi). Ảnh: VPQH

Dự thảo Luật cũng tiếp thu và chỉnh lý về ngôn ngữ, văn phong, kỹ thuật lập pháp tại hầu hết các điều, khoản nhằm đảm bảo tính rõ ràng, mạch lạc, dễ áp dụng. Ngoài những vấn đề nêu trên, Báo cáo số 1264 còn tổng hợp 38 nội dung tiếp thu, giải trình, chỉnh lý và 12 nhóm nội dung mới so với Luật hiện hành.

Sau khi Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội Nguyễn Đắc Vinh đã trình bày Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật Việc làm (sửa đổi), Quốc hội tiến hành Thảo luận ở Hội trường về một số nội dung còn ý kiến khác nhau của dự thảo Luật Việc làm. Đến thời điểm hiện tại, Quốc hội đã nhận được 18 ý kiến phát biểu góp ý của Đại biểu Quốc hội.

Những điểm nổi bật của Dự thảo Luật Việc làm (sửa đổi): Rút gọn còn 8 chương, 58 điều (giảm 1 chương, 36 điều so với dự thảo cũ); bỏ quy định không bảo lưu bảo hiểm thất nghiệp sau 144 tháng; cho phép người lao động thông báo tìm việc bằng hình thức linh hoạt; không quy định giá trần dịch vụ đánh giá kỹ năng nghề; giao Chính phủ quy định chi tiết nhiều nội dung để đảm bảo linh hoạt khi triển khai.

Hoàng Nhưỡng