Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh thẩm tra Dự thảo nghị quyết trình Kỳ họp thứ 18, HĐND tỉnh khóa XIX

Tại buổi thẩm tra, Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh tổ chức thẩm tra Dự thảo nghị quyết thông qua danh mục dự án, công trình, nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất của hộ gia đình, cá nhân cần chuyển mục đích sử dụng đất rừng sản xuất sang mục đích khác.

Quy định của pháp luật về đất đai năm 2024 liên quan đến quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất và giao đất, cho thuê đất, quy định mới thực hiện theo Luật Đất đai 2024 và Khoản 5 Điều 72 Luật Đất đai năm 2024 quy định: Trước khi phê duyệt kế hoạch sử dụng đất hằng năm cấp huyện, UBND cấp tỉnh trình HĐND cấp tỉnh thông qua danh mục công trình, dự án phải thu hồi đất, trong đó có dự án thu hồi đất để đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án có sử dụng đất, dự án phải chuyển mục đích sử dụng đất mà có diện tích đất trồng lúa, đất rừng đặc dụng, đất rừng phòng hộ, đất rừng sản xuất theo quy hoạch, trừ các trường hợp quy định tại khoản 4 Điều 67 của Luật này.

Khoản 1 Điều 122 Luật Đất đai năm 2024 đã quy định điều kiện giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, cụ thể: cơ quan Nhà nước có thẩm quyền chỉ được quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng đặc dụng, đất rừng phòng hộ, đất rừng sản xuất sang mục đích khác sau khi có Nghị quyết của HĐND cấp tỉnh và đáp ứng các căn cứ quy định tại Điều 116 của Luật này, trừ trường hợp sử dụng đất thực hiện dự án thuộc thẩm quyền của Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ chấp thuận, quyết định chủ trương đầu tư theo quy định của Luật Đầu tư, Luật Đầu tư công, Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư, Luật Dầu khí, HĐND cấp tỉnh chấp thuận, quyết định chủ trương đầu tư theo quy định của Luật Đầu tư công, Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư.

Toàn cảnh Hội nghị thẩm tra Dự thảo nghị quyết trình tại kỳ họp thứ 18 (kỳ họp giữa năm 2024), HĐND tỉnh khóa XIX.

Như vậy, các loại đất khi chuyển mục đích cần được HĐND tỉnh thông qua ngoài đất lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng như Luật Đất đai 2013 thì đến nay bổ sung thêm đất rừng sản xuất phải thông qua HĐND cấp tỉnh trước khi phê duyệt kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện. Đối với các dự án, công trình đã phê duyệt trong Kế hoạch sử dụng đất năm 2024 đã được phê duyệt thì tiếp tục thực hiện và được điều chỉnh nếu phù hợp với quy định khi có sự điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch đô thị hoặc có sự thay đổi về khả năng thực hiện kế hoạch sử dụng đất.

Tuy nhiên, trong quy định chuyển tiếp đối với công tác giao đất, cho thuê đất không có quy định xử lý chuyển tiếp đối với các dự án, công trình có diện tích đất rừng sản xuất cần chuyển mục đích sang các loại đất khác thì phải trình HĐND thông qua một số nội dung gồm: Danh mục dự án cần chuyển mục đích sử dụng rừng sản xuất 193 dự án với diện tích đất rừng sản xuất cần chuyển mục đích sử dụng đất sang mục đích khác là 1.351,64 ha; thông qua danh mục hộ gia đình, cá nhân đề nghị HĐND tỉnh cho phép chuyển mục đích sử dụng đất rừng sản xuất sang mục đích khác là 249 hộ gia đình, cá nhân với tổng diện tích 96.254,4 m² đất (tương đương 9,63 ha).

Trên cơ sở nghiên cứu tờ trình, dự thảo nghị quyết, căn cứ các văn bản quy phạm pháp luật và ý kiến giải trình của cơ quan soạn thảo, Ban Kinh tế - Ngân sách, các ban HĐND tỉnh đã cơ bản thống nhất với nội dung danh mục dự án, công trình, nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất của hộ gia đình, cá nhân cần chuyển mục đích sử dụng đất rừng sản xuất sang mục đích khác. Tuy nhiên, có ý kiến đề nghị cơ quan soạn thảo làm rõ một số nội dung như: Sự phù hợp với các quy hoạch sử dụng đất cấp huyện, quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị; số dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước và đã được bố trí vốn theo quy định tại quy định tại khoản 6 Điều 46 Thông tư số 01/2021/TT-BTNMT ngày 12/4/2021 của Bộ Tài nguyên và Môi trường; làm rõ thêm các nội dung phù hợp với cùng nội dung này tại kỳ họp thứ 17, HĐND tỉnh lần thứ XIX.

Kết luận buổi thẩm tra, lãnh đạo Ban Kinh tế- Ngân sách HĐND tỉnh đã thống nhất với nội dung các tờ trình, dự thảo Nghị quyết đã đệ trình và đề nghị trên cơ sở các quy định, hướng dẫn và ý kiến đóng góp của đại biểu tại buổi thẩm tra, cơ quan soạn thảo tiếp thu, bổ sung để hoàn chỉnh tờ trình, dự thảo Nghị quyết trình tại Kỳ họp thứ 18 (kỳ họp giữa năm 2024), HĐND tỉnh.

Minh Huyền - Đức Toàn