Xây dựng một kế hoạch tổng thể về phát triển SAF, tham gia CORSIA
Chiều 20/5, Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà họp nghe báo cáo về chính sách phát triển nhiên liệu hàng không bền vững (SAF) và tham gia vào Chương trình Bù đắp và giảm phát thải carbon hàng không quốc tế (CORSIA) của Tổ chức Hàng không dân dụng Quốc tế (ICAO).
Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà nhấn mạnh yêu cầu cấp thiết phải xây dựng một kế hoạch tổng thể về phát triển SAF, tham gia CORSIA hướng tới hai mục tiêu: Bảo đảm năng lực cạnh tranh của ngành hàng không; thực hiện cam kết giảm phát thải khí nhà kính.
Tại châu Âu, việc sử dụng SAF đã được luật hóa trong Quy định số 2023/2405 (RefuelEU), yêu cầu các chuyến bay đi/đến các cảng hàng không của Liên minh châu Âu (EU) phải sử dụng tối thiểu 2% SAF từ năm 2025, tăng dần lên 6% vào năm 2030, 20% vào năm 2035 và 70% vào năm 2050. Những chuyến bay không tuân thủ quy định RefuelEU sẽ bị xử phạt.

Bên cạnh đó, Chương trình CORSIA của ICAO cũng đặt mục tiêu đưa ngành hàng không đạt mức phát thải ròng khí nhà kính bằng 0 vào năm 2050, thông qua việc khuyến khích các hãng hàng không sử dụng SAF kết hợp với các biện pháp công nghệ và mua tín chỉ carbon để bù đắp phần phát thải vượt mức cơ sở năm 2019.
Theo dự báo, trong giai đoạn 2025–2030, việc sử dụng SAF có thể làm tăng chi phí nhiên liệu của ngành hàng không Việt Nam khoảng 25 triệu USD, tương đương 4,5–5,5 triệu USD/năm. Do đó, việc xây dựng chính sách hỗ trợ là hết sức cần thiết.
Theo Thứ trưởng Bộ Xây dựng Lê Anh Tuấn, các hãng hàng không Việt Nam hiện đã thích ứng với các quy định SAF của EU khi khai thác các đường bay tới khu vực này; đồng thời chuẩn bị các điều kiện để tham gia Chương trình CORSIA theo lộ trình ICAO đã đề ra.
Thứ trưởng Lê Anh Tuấn nêu rõ: Đến nay các hãng hàng không Việt Nam đã thích ứng với các quy định của Châu Âu, khi thực hiện các quy định hãng hàng không hoạt động tương đối cạnh tranh, đảm bảo. Với tình hình chung trên thế giới và Việt Nam, cần phải tính toán lại lộ trình tham gia CORISA, xin ý kiến chúng ta thực hiện tự nguyện tham gia bắt đầu từ năm 2026.
Kết luận cuộc họp, Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà nhấn mạnh, việc tham gia CORSIA là xu thế tất yếu, không chỉ là trách nhiệm quốc tế, mà còn là cơ hội để ngành hàng không Việt Nam nâng cao năng lực, chủ động thích ứng với các rào cản kỹ thuật ngày càng gia tăng.

Phó Thủ tướng giao Cục Hàng không Việt Nam khẩn trương hoàn thiện hồ sơ, báo cáo Bộ Xây dựng trình cấp có thẩm quyền phê duyệt việc đăng ký tham gia CORSIA theo đúng lộ trình; thành lập cơ quan chứng nhận trong nước, hướng tới xây dựng phòng thí nghiệm đạt chuẩn để tự đánh giá và chứng nhận nhiên liệu SAF.
Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà yêu cầu, Bộ Xây dựng chỉ đạo và đồng thời làm việc với CIAO để nhận được hỗ trợ về mặt tư vấn kỹ thuật, đào tạo, liên quan đến vấn đề xây dựng các tiêu chuẩn hóa, về xây dựng kế hoạch, xây dựng chính sách này.
Phó Thủ tướng cũng yêu cầu Tổng Công ty Cảng hàng không Việt Nam (ACV) phối hợp với các doanh nghiệp cung cấp nhiên liệu bay rà soát, bổ sung hạ tầng kho chứa, đường ống, hệ thống tra nạp nhiên liệu SAF tại các sân bay quốc tế lớn. Xây dựng khung pháp lý cho thị trường carbon, triển khai cơ chế trao đổi tín chỉ carbon, nghiên cứu cơ chế thu phí đối với các chuyến bay quốc tế xuất phát từ Việt Nam, chính sách thuế và hỗ trợ tài chính nhằm khuyến khích phát triển thị trường SAF trong nước.