TPHCM: Đề xuất cấp xã cấp sổ hồng lần đầu cho cá nhân

Người dân làm thủ tục đăng ký đất đai tại CN Văn phòng Đăng ký đất đai TP Thủ Đức

Giám đốc Sở TN-MT Nguyễn Toàn Thắng vừa ký báo cáo số 3364 gửi Sở Tư pháp đề xuất xử lý các vấn đề liên quan đến chuyển tiếp thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của chính quyền địa phương khi sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp và tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp: cấp thành phố và cấp xã/phường để tham mưu UBND TPHCM báo cáo Chính phủ.

Theo Sở TN-MT, hiện ngành TN-MT quản lý 304 thủ tục hành chính. Trong đó có tới 237 thủ tục thuộc thẩm quyền cấp tỉnh và 19 thủ tục thuộc cấp xã được đề xuất giữ nguyên. Riêng 48 thủ tục đang do cấp huyện thực hiện, Sở TN-MT đề xuất phân bổ lại chuyển 4 thủ tục về cấp tỉnh, 38 thủ tục về cấp xã và bãi bỏ 6 thủ tục do trùng lặp.

Trong quá trình rà soát, Sở TN-MT nhận thấy lĩnh vực đất đai phát sinh nhiều vấn đề khi triển khai mô hình sắp xếp tổ chức lại. Trước mắt có 10 nhóm vấn đề cần rà soát, điều chỉnh trong Luật Đất đai năm 2024. Trong đó nổi bật là việc điều chỉnh hệ thống quy hoạch sử dụng đất, thẩm quyền giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quản lý quỹ đất công, công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất.

Đáng chú ý, Sở TN-MT đề xuất chuyển thẩm quyền giao đất cho cá nhân, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu về cấp xã để thuận tiện trong việc giải quyết và phù hợp phân cấp. Các nhiệm vụ chuyên môn sâu như xây dựng quy hoạch, khai thác dữ liệu đất đai, công tác thanh tra, kiểm tra sẽ do cấp tỉnh đảm nhiệm nhằm đảm bảo tính thống nhất.

Liên quan đến tổ chức bộ máy, Sở TN-MT đề xuất tái cấu trúc hệ thống văn phòng đăng ký đất đai từ mô hình 22 chi nhánh quận, huyện hiện tại thành khoảng 9-12 khu vực cụm địa bàn, dựa trên vị trí địa lý và lưu lượng hồ sơ. Việc tổ chức theo cụm nhằm đảm bảo người dân không phải di chuyển xa, đồng thời tinh gọn đầu mối quản lý và sử dụng hiệu quả nguồn nhân lực.

Ngoài ra Sở TN-MT đề xuất Trung ương cần sớm ban hành các quy định mới phù hợp với mô hình chính quyền hai cấp, bao gồm sửa đổi Luật Đất đai, Luật Bảo vệ môi trường, Luật Lâm nghiệp, Luật Tổ chức chính quyền địa phương… nhằm tránh khoảng trống pháp lý, đảm bảo đồng bộ trong quá trình triển khai.

Trà Giang