Tích cực đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả ở Vĩnh Linh

Sau sắp xếp, chất lượng hoạt động và tinh thần trách nhiệm trong thực hiện nhiệm vụ của CB-CCVC huyện Vĩnh Linh được nâng cao -Ảnh: NĐ

Nhận thức sâu sắc về vai trò, tầm quan trọng của Nghị quyết số 18, huyện Vĩnh Linh sớm tổ chức học tập, quán triệt nghị quyết theo đúng thành phần và thời gian quy định. Qua đó, góp phần giúp đảng viên, cán bộ, công chức, viên chức và Nhân dân hiểu rõ mục đích, yêu cầu, sự cần thiết, những kết quả mang lại sau sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã và các tổ chức trong hệ thống chính trị; tạo được sự đồng thuận, thống nhất thực hiện nghị quyết. Cùng với đó, Huyện ủy Vĩnh Linh ban hành Kế hoạch số 66 - KH/HU ngày 19/7/2018 “về thực hiện Kế hoạch số 86 - KH/TU ngày 27/4/2018 của Tỉnh ủy” để triển khai trong toàn Đảng bộ; chỉ đạo UBND huyện ban hành 1 quyết định, 2 kế hoạch, 4 phương án và nhiều công văn để cụ thể hóa, tổ chức thực hiện ở địa phương.

Do vậy, việc sáp nhập các đơn vị hành chính cấp xã, đơn vị sự nghiệp công lập, nhất thể hóa các chức danh lãnh đạo; sắp xếp thôn, bản, khu phố trên địa bàn huyện Vĩnh Linh được đảm bảo theo quy định của pháp luật và phù hợp với tình hình thực tế. Kết quả, số lượng đơn vị hành chính cấp xã đã thực hiện sắp xếp trong giai đoạn 2019 - 2021 có 8 đơn vị. Sau khi sắp xếp, huyện Vĩnh Linh giảm 4 đơn vị hành chính cấp xã.

Nhằm bảo đảm lộ trình sắp xếp cán bộ, công chức cấp xã dôi dư, huyện xây dựng phương án sắp xếp, bố trí cán bộ, công chức dôi dư tại các xã, thị trấn do sáp nhập đơn vị hành chính theo đúng quy định hiện hành. Huyện Vĩnh Linh đã hoàn thành việc sắp xếp, bố trí, cụ thể: Tổng số cán bộ, công chức, người hoạt động không chuyên trách cấp xã trước khi sắp xếp đơn vị hành chính là 227 người.

Đến ngày 30/12/2024, 124 cán bộ, công chức và người hoạt động không chuyên trách cấp xã được bố trí sau khi sắp xếp đơn vị hành chính; đã giải quyết, bố trí và sắp xếp 103 người, gồm: 59 cán bộ, công chức; 44 người hoạt động không chuyên trách; không còn cán bộ, công chức, người hoạt động không chuyên trách dôi dư.

Tổng số cán bộ, công chức cấp xã được giải quyết chế độ, chính sách do dôi dư theo Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20/11/2014 và Nghị định số 29/2023/NĐ-CP ngày 3/6/2023 của Chính phủ là 17 người, kinh phí chi trả trên 2,3 tỉ đồng.

Bên cạnh đó có 11 cán bộ, công chức cấp xã được giải quyết chế độ, chính sách theo Nghị quyết số 49/2020/NQ-HĐND ngày 23/7/2020 và Nghị quyết số 88/2022/NQ- HĐND ngày 9/12/2022 của HĐND tỉnh, ngân sách chi trả gần 1,3 tỉ đồng. Về sắp xếp thôn, bản, khu phố, huyện Vĩnh Linh giảm 46 thôn, bản, khu phố; giảm 138 người hoạt động không chuyên trách thôn, bản, khu phố. Về sắp xếp, tổ chức bộ máy khối Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc, bên cạnh việc thực hiện mô hình Trưởng Ban Dân vận Huyện ủy đồng thời là Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam, Trưởng Ban Tuyên giáo Huyện ủy kiêm Giám đốc Trung tâm Chính trị huyện, huyện Vĩnh Linh đã xây dựng phương án dự kiến nhất thể hóa chức danh đối với một số phòng, ban cơ quan Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc có chức năng nhiệm vụ tương đồng.

Tuy nhiên, trong quá trình triển khai Nghị quyết số 18, huyện Vĩnh Linh cũng gặp không ít khó khăn. Việc sắp xếp một số đơn vị trực thuộc UBND huyện mới chỉ giảm được số lượng cấp trưởng, đang dừng lại ở mức cơ học, hoạt động chưa thật sự phát huy hiệu quả.

Việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã, thôn, bản, khu phố thiếu sự hướng dẫn về việc lựa chọn tên gọi, dẫn đến làm mất bản sắc của một số địa phương; chưa tiến hành đồng bộ với việc đầu tư trụ sở làm việc, nhà văn hóa, sắp xếp trụ sở công dôi dư, dẫn đến các xã, thị trấn mới thành lập phải làm việc ở 2 nơi... gây khó khăn cho người dân, lãng phí ngân sách và tài sản công.

Việc sắp xếp các đơn vị sự nghiệp công lập ngành giáo dục chưa đi đôi với đầu tư nâng cấp, xây mới trường, lớp dẫn đến một trường phải quản lý nhiều nơi, nhiều cấp học làm ảnh hưởng đến việc kiện toàn đội ngũ lãnh đạo, quản lý; chất lượng dạy và học, nhất là triển khai theo chương trình sách giáo khoa mới 2018...

Để nâng cao hơn nữa hiệu lực, hiệu quả của Nghị quyết số 18, trong thời gian tới, huyện Vĩnh Linh tập trung vào nhiệm vụ trọng tâm là xây dựng phương án và triển khai sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy của cơ quan, đơn vị trong hệ thống chính trị. Đối với cơ quan Đảng, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội, hợp nhất Ban Tuyên giáo Huyện ủy và Ban Dân vận Huyện ủy. Kết thúc hoạt động của Ban bảo vệ, chăm sóc sức khỏe cán bộ huyện, chuyển chức năng, nhiệm vụ cho Phòng Y tế. Đối với các phòng, ban, đơn vị thuộc UBND huyện, hợp nhất Phòng Tài nguyên và Môi trường và Phòng Nông nghiệp và PTNT. Hợp nhất Phòng Nội vụ và Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội.

Phòng Văn hóa và Thông tin tiếp nhận chức năng nhiệm vụ tham mưu quản lý nhà nước về khoa học và công nghệ từ Phòng Kinh tế và Hạ tầng. Phòng Y tế tiếp nhận chức năng, nhiệm vụ và tham mưu quản lý nhà nước về bảo trợ xã hội; bảo vệ và chăm sóc trẻ em; bình đẳng giới; phòng, chống tệ nạn xã hội từ Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội. Phòng Giáo dục và Đào tạo tiếp nhận chức năng, nhiệm vụ và tham mưu quản lý nhà nước về giáo dục nghề nghiệp từ Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội. Phòng Nông nghiệp và Tài nguyên - Môi trường tiếp nhận chức năng, nhiệm vụ và tham mưu quản lý nhà nước về giảm nghèo từ Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội.

Huyện Vĩnh Linh cũng kiến nghị lên cấp trên một số nội dung quan trọng về thực hiện Nghị quyết số 18. Trong đó, cần sửa đổi, bổ sung Nghị định số 29/2023/ NĐ - CP ngày 3/6/2023 của Chính phủ Quy định về tinh giản biên chế cho phù hợp hơn với thực tế. Đối với cán bộ, công chức còn thiếu 2 năm đủ điều kiện nghỉ hưu theo quy định, đề nghị có chính sách cho nghỉ công tác hưởng bảo lưu lương và phụ cấp chờ đủ tuổi nghỉ hưu...

Nguyên Đồng