Tập trung tháo gỡ các dự án chậm tiến độ

Hiện nay, trên địa bàn tỉnh Hòa Bình có 63 dự án đầu tư ngoài ngân sách và 2 dự án đầu tư công chậm tiến độ. Nhằm tối ưu hóa nguồn lực đầu tư, góp phần phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn, Tỉnh ủy, UBND tỉnh đã có những chỉ đạo quyết liệt, đề ra các giải pháp căn cơ, qua đó tháo gỡ vướng mắc, thúc đẩy tiến độ thực hiện các dự án.

Dự án mô hình thí điểm khu xử lý chất thải rắn quy mô liên xã tại huyện Yên Thủy là 1 trong 2 dự án sử dụng vốn đầu tư công hiện chậm tiến độ.

Dự án mô hình thí điểm khu xử lý chất thải rắn quy mô liên xã tại huyện Yên Thủy là 1 trong 2 dự án sử dụng vốn đầu tư công đang bị chậm tiến độ. Dự án có tổng mức đầu tư 40 tỷ đồng, thời gian thực hiện đến năm 2022. Tuy nhiên, hiện dự án mới giải ngân trên 12,8 tỷ đồng, còn nhiều hạng mục chưa được thực hiện như: hệ thống đường giao thông nội bộ; hệ thống thoát nước mưa và nước thải; hố chôn lấp tro xỉ; hệ thống cấp điện, nước; trạm cân điện tử; phòng cháy chữa cháy…

Nguyên nhân chậm tiến độ được xác định là do dự án triển khai theo mô hình thí điểm sử dụng 45% vốn ngân sách nhà nước, 54,22% vốn góp của doanh nghiệp, 0,78% vốn huy động cộng đồng; thực hiện và quản lý theo Luật Đầu tư công. Với việc doanh nghiệp góp vốn tỷ lệ cao hơn nhưng không có cơ chế đảm bảo quyền lợi được hưởng (không có quyền quyết định, quyền quản lý) do đó, dự án không hấp dẫn nhà đầu tư. Bên cạnh đó hiện chưa có văn bản pháp luật hướng dẫn về cơ chế quản lý và vận hành sau đầu tư cho loại hình dự án này.

Sau khi rà soát, nhận thấy những bất cập trong triển khai, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã giao Ban Thường vụ Đảng ủy UBND tỉnh lãnh đạo UBND tỉnh đề xuất phương án điều chỉnh toàn diện để đảm bảo tính khả thi và hiệu quả của dự án. Theo đó, thay vì tiếp tục mô hình đầu tư công kết hợp xã hội hóa như trước đây, tỉnh đề xuất cấp có thẩm quyền chuyển dự án sang hình thức đấu giá quyền sử dụng đất để thu hút doanh nghiệp đầu tư theo quy định. Điều này sẽ giúp các nhà đầu tư có toàn quyền quản lý và vận hành công trình, đồng thời giảm gánh nặng ngân sách nhà nước.

Việc tập trung tháo gỡ vướng mắc cho các công trình, dự án, đặc biệt là các dự án trọng điểm, dự án chậm tiến độ là vấn đề được Ban Thường vụ Tỉnh ủy quan tâm triển khai, thực hiện. Năm 2024, tỉnh đã tổ chức kiểm tra khoảng 100 dự án đầu tư trên địa bàn. Trong đó đã xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đầu tư đối với 30 dự án chậm triển khai thực hiện; chấm dứt hoạt động 16 dự án đầu tư.

Theo Sở Xây dựng, đối với 63 dự án đầu tư ngoài ngân sách chậm tiến độ, có 28 dự án đã được giao đất, cho thuê đất nhưng không đưa vào sử dụng với tổng diện tích khoảng 6.504 ha. Nhiều dự án đã hết thời gian thực hiện nhưng chưa được điều chỉnh tiến độ, trong đó có 21 dự án đang làm thủ tục điều chỉnh, 31 dự án chưa nộp hồ sơ. Lý giải về nguyên nhân, đại diện đơn vị cho biết, hầu hết vướng mắc nằm ở khâu giải phóng mặt bằng. Nhiều dự án không đảm bảo thời gian giải phóng mặt bằng như kế hoạch. Một số dự án có một phần diện tích trùng lấn với diện tích đất đã giao cho tổ chức, cá nhân; có dự án nằm trong khu vực yêu cầu phải lập quy hoạch phân khu xây dựng… dẫn đến kéo dài thời gian thực hiện các thủ tục. Bên cạnh đó, có nhà đầu tư thiếu năng lực tài chính, gặp khó khăn trong huy động vốn…

Trước thực trạng trên, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã yêu cầu cấp ủy, tổ chức đảng tiếp tục tăng cường kiểm tra, rà soát để giải quyết dứt điểm tình trạng chậm tiến độ đối với các dự án nêu trên, đồng thời có phương án tháo gỡ cụ thể đối với từng dự án. Trong đó, đối với nhóm dự án ngừng hoạt động, nếu do nguyên nhân khách quan thì khẩn trương hỗ trợ, tháo gỡ vướng mắc cho nhà đầu tư. Trường hợp không đảm bảo điều kiện để tiếp tục triển khai, thực hiện chấm dứt hoạt động theo quy định hiện hành. Đối với các dự án đã bị chấm dứt hoạt động, thực hiện rà soát, hướng dẫn nhà đầu tư thanh lý tài sản trên đất và thực hiện thu hồi đất theo quy định khi đủ điều kiện… Các cơ quan quản lý sẽ tiếp tục rà soát, đôn đốc chủ đầu tư thực hiện đúng cam kết, đồng thời xử lý trách nhiệm cá nhân, tổ chức để xảy ra tình trạng trì trệ kéo dài, kiên quyết thay thế hoặc điều chuyển sang công việc khác đối với cán bộ, công chức năng lực yếu, né tránh, đùn đẩy, làm việc cầm chừng… không đáp ứng yêu cầu công việc được giao, nhất là trong giải quyết các vấn đề liên quan đến các dự án, công trình chậm tiến độ, kéo dài, lãng phí nguồn lực…

Với các biện pháp nêu trên, tỉnh Hòa Bình thể hiện quyết tâm cao trong việc cải thiện môi trường đầu tư, tận dụng tối đa các nguồn lực để thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh trong thời gian tới.

Minh Vũ