Tán thành việc tăng thời lượng quảng cáo trên báo in, báo nói, báo hình

Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quảng cáo

Trình bày Tờ trình, Bộ trưởng Bộ Văn hóa Thể thao và Du Lịch Nguyễn Văn Hùng cho biết, việc sửa đổi Luật Quảng cáo nhằm hoàn thiện các quy định về nội dung và hình thức quảng cáo phù hợp với sự phát triển đa dạng của hoạt động quảng cáo. Nội dung quảng cáo phải bảo đảm trung thực, chính xác, rõ ràng, không gây hiểu lầm về tính năng, chất lượng, công dụng, tác dụng của sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ. Dự thảo Luật quy định rõ trách nhiệm của người chuyển tải sản phẩm quảng cáo là người có ảnh hưởng theo quy định của pháp luật về bảo vệ người tiêu dùng. Dự án Luật cũng sửa đổi, bổ sung quy định về hoạt động quảng cáo trên báo in, báo nói, báo hình:

“Hiện nay sự cạnh tranh của các loại hình quảng cáo trên mạng, nền tảng xã hội… doanh thu từ hoạt động quảng cáo trên các phương tiện báo chí ngày đang giảm sút. Trong lúc đó, các cơ quan báo chí đang hoạt động theo cơ chế tự chủ tài chính nên phải đối mặt với rất nhiều khó khăn. Do đó cần phải xem xét để bổ sung, sửa đổi, phù hợp hơn về diện tích quảng cáo trên báo in, về thời lượng quảng cáo trên truyền hình trả tiền, Bộ trưởng Hùng phát biểu.

Thẩm tra về nội dung này, Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa Giáo dục Nguyễn Đắc Vinh cho biết cơ bản tán thành với quan điểm sửa đổi, bổ sung theo hướng tăng thời lượng quảng cáo. Tuy nhiên, ông đề nghị tiếp tục rà soát, làm rõ các căn cứ bảo đảm việc tăng thời lượng quảng cáo trên kênh truyền hình trả tiền, số lần ngắt quảng cáo trong chương trình phim truyện một cách hợp lý… để bảo vệ quyền lợi của khán giả. Nghiên cứu quy định quản lý quảng cáo có sẵn trong các chương trình thể thao, mua bản quyền tiếp sóng trực tiếp từ nước ngoài có nội dung vi phạm pháp luật về quảng cáo ở Việt Nam.

Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Hoàng Thành Tùng thì đề nghị có giải pháp, xử lý nghiêm với những quảng cáo không đúng sự thật. Việc quảng cáo không đúng sự thật, quảng cáo quá lên trên các phương tiện thông tin đại chúng diễn ra khá phổ biến, dẫn đến một số trường hợp người tiêu dùng tin vào quảng cáo, mua và sử dụng thì “lợi bất cập hại”, vừa tốn tiền, không có tác dụng. Việc xử lý cái này như thế nào theo ông cần quy định rõ trách nhiệm của các cơ quan quản lý nhà nước để tránh trường hợp lại bảo cái này thuộc Bộ quản lý nội dung hay cái này thuộc về cơ quan đưa lên quảng cáo. Vấn đề này phải rành mạch và phải có giải pháp để kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm.

Dự thảo luật cũng Quy định về yêu cầu đối với hoạt động quảng cáo trên mạng; trách nhiệm của người quảng cáo, người kinh doanh dịch vụ quảng cáo, người phát hành quảng cáo ở trong và ngoài nước phải tuân thủ quy định pháp luật Việt Nam về quảng cáo, an ninh mạng, bảo vệ dữ liệu cá nhân và pháp luật về Thuế. Doanh nghiệp khi cung cấp dịch vụ mạng xã hội khi cho phép người sử dụng thực hiện quảng cáo phải có tính năng, ký hiệu để phân biệt quảng cáo với các nội dung khác.

Với quảng cáo ngoài trời, dự thảo luật quy định chủ sở hữu biển hiệu, bảng quảng cáo phải chịu trách nhiệm về chất lượng, an toàn công trình, phòng, chống cháy, nổ của biển hiệu, bảng quảng cáo; trường hợp gây thiệt hại thì phải bồi thường, chịu trách nhiệm pháp lý. Quy định này nhằm gắn trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân đối với biển hiệu, bảng quảng cáo mà họ sở hữu; qua đó, bắt buộc các tổ chức cá nhân phải có nghĩa vụ thường xuyên kiểm tra chất lượng, sự an toàn của biển hiệu, bảng quảng cáo.

*Cũng sáng nay, Ủy ban TVQH xem xét dự thảo Nghị quyết liên tịch giữa Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Đoàn Chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quy định chi tiết việc tổ chức tiếp xúc cử tri của đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp, đại biểu Quốc hội. Ủy ban TVQH nhấn mạnh việc tiếp tục duy trì việc tiếp xúc cử tri sau kỳ họp thường lệ của Quốc hội, tiếp xúc cử tri ngoài địa bàn tỉnh, thành phố nơi đại biểu Quốc hội ứng cử; đề nghị không nên quy định cứng phải thu thập, tổng hợp kiến nghị cử tri trước và sau kỳ họp bất thường; cân nhắc kỹ việc quy định cử tri có quyền “nhận xét, đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ của đại biểu Quốc hội”; khắc phục tình trạng tiếp xúc “đại cử tri”, “cử tri chuyên nghiệp”.

Trần Hương