Sắp xếp, sáp nhập đơn vị hành chính: Cơ hội tái thiết du lịch vùng theo chiều sâu và bền vững

Trong cuộc trò chuyện với Báo điện tử Đầu tư - Baodautu.vn, bà Vũ Quỳnh Anh, Ủy viên BCH MICE Expo VMA, Công ty cổ phần Du lịch và Thương mại - Vinacomin đã chia sẻ nhiều góc nhìn đáng chú ý về chiến lược phát triển du lịch hậu sắp xếp, sáp nhập đơn vị hành chính cấp tỉnh.

Bà Vũ Quỳnh Anh, Ủy viên BCH MICE Expo VMA, Công ty cổ phần Du lịch và Thương mại Vinacomin.

Bà đánh giá tổng thể như thế nào về tác động của việc sắp xếp, sáp nhập đơn vị hành chính cấp tỉnh đối với ngành du lịch?

Việc sắp xếp, sáp nhập các tỉnh, thành là chủ trương lớn nhằm tinh gọn bộ máy, nâng cao hiệu quả quản lý và phân bổ nguồn lực. Bên cạnh những tác động đến cơ cấu hành chính, chính sách phát triển kinh tế-xã hội, sáp nhập tỉnh thành sẽ tạo đà thuận lợi để tái cấu trúc du lịch vùng, xây dựng thương hiệu liên kết và phát triển du lịch nước ta một cách bền vững.

Đối với ngành du lich việc thay đổi địa giới hành chính sẽ mở ra những cơ hội tái cấu trúc mang tính chiến lược. Trên nền tảng hành chính mới, các địa phương có thể dễ dàng phối hợp hơn trong quản lý tài nguyên du lịch, kết nối hạ tầng và tổ chức tour tuyến đồng bộ, nhờ vậy tạo ra chuỗi giá trị du lịch liên hoàn, hấp dẫn và bền vững hơn.

Việc sắp xếp, sáp nhập tỉnh thànhcũng là thời điểm thích hợp để ngành du lịch chuyển từ mô hình phát triển phân tán theo từng tỉnh, thành riêng lẻ sang cách tiếp cận theo hướng vùng và liên kết vùng, giúp thúc đẩy các tour du lịch liên vùng, tạo điều kiện để đổi mới, đa dạng hóa sản phẩm du lịch.

Việc mở rộng địa giới có tạo ra cơ hội rõ ràng hơn trong khai thác tài nguyên và xây dựng sản phẩm du lịch liên vùng không, thưa bà?

Việc sắp xếp, sáp nhập các địa phương sẽ góp phần phát huy hiệu quả tiềm năng kinh tế, tạo thuận lợi trong khai thác tài nguyên và xây dựng các sản phẩm du lịch liên vùng, thay vì phải mất thời gian phối hợp giữa các tỉnh riêng lẻ như trước kia. Về mặt sản phẩm, nhờ quy mô rộng lớn hơn sau khi sáp nhập, các địa phương sẽ có điều kiện phát triển các sản phẩm du lịch đa dạng và phong phú hơn.

Sự hợp nhất này cũng sẽ tạo điều kiện thuận lợi để triển khai các chương trình đào tạo nguồn nhân lực du lịch, đầu tư phát triển sản phẩm liên vùng và kết nối hệ sinh thái du lịch một cách hiệu quả hơn. Qua đó, góp phần thúc đẩy ngành du lịch phát triển bền vững, có chiều sâu và đủ sức cạnh tranh trong bối cảnh thị trường ngày càng đòi hỏi cao về chất lượng dịch vụ và trải nghiệm du khách.

Chúng ta phải khẳng định, việc sáp nhập các đơn vị hành chính không gây ảnh hưởng tiêu cực đến ngành du lịch, mà còn góp phần nâng cao vị thế cạnh tranh của địa phương trên bản đồ du lịch quốc gia và quốc tế.

Theo bà, sau sắp xếp, sáp nhập, liệu các địa phương trong cùng một tỉnh mới nên được phân vai thế nào trong hệ sinh thái du lịch để tránh cạnh tranh nội vùng?

Cần phải xác định việc thay đổi địa giới hành chính sẽ mở ra những cơ hội tái cấu trúc mang tính chiến lược cho ngành du lịch. Theo đó, trên nền tảng hành chính mới, các địa phương có thể dễ dàng phối hợp trong quản lý tài nguyên du lịch, kết nối hạ tầng, tổ chức tour tuyến đồng bộ, từ đó tạo ra chuỗi giá trị du lịch liên hoàn bền vững. Việc sáp nhập các tỉnh thành cũng tạo điều kiện cho ngành du lịch chuyển từ mô hình phân tán riêng lẻ sang cách tiếp cận theo hướng liên vùng.

Vì vậy, các đơn vị du lịch ở địa phương sau sáp nhập cần phối hợp chặt chẽ, có giải pháp đồng bộ để xây dựng hệ sinh thái du lịch mới một cách thống nhất, bài bản, tạo nên một bức tranh du lịch địa phương phát triển hài hòa mà không bị chồng chéo, cạnh tranh lẫn nhau. Chúng ta hoàn toàn có thể kỳ vọng về một nền du lịch đồng bộ với những trải nghiệm độc đáo và mới lạ bởi các tỉnh, thành sau sáp nhập sẽ tận dụng cơ hội để làm mới thương hiệu.

Được biết, theo đề xuất của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, các tỉnh thành rà soát, giữ nguyên tên gọi các khu du lịch quốc gia và di tích quốc gia, di sản thế giới sau sắp xếp đơn vị hành chính.

Ngoài giữ nguyên tên gọi các khu du lịch quốc gia đã được công nhận, Bộ còn yêu cầu cập nhật địa danh gắn với khu du lịch theo đơn vị hành chính mới điều chỉnh, tên gọi, địa danh, địa chỉ mới của các tổ chức, ban quản lý khu du lịch liên quan trực tiếp. Đây là một thuận lợi với ngành du lịch khi các thương hiệu du lịch nổi tiếng lâu đời vẫn được giữ nguyên, không gây xáo trộn cho ngành du lịch và du khách.

Hạ tầng giao thông – dịch vụ – kết nối hiện nay đã đủ để vận hành các tour tuyến liên tỉnh chưa? Cần cải thiện gì, thưa bà?

Phải khẳng định, sắp xếp, sáp nhập tỉnh, thành đồng nghĩa với việc có thể tích hợp quỹ đất, tài nguyên và nguồn nhân lực. Đây chính là những yếu tố quan trọng để hình thành các khu du lịch quy mô lớn, phát triển các tuyến tour liên tỉnh, giúp du lịch không còn bị bó hẹp trong từng địa phương riêng lẻ, việc liên kết vùng miền sẽ được đẩy mạnh và thuận lợi hơn. Đây chính là hướng đi để du lịch phát triển theo hướng xanh và bền vững.

Xét về thực tế hạ tầng giao thông, các dịch vụ điểm đến, khách sạn, khu nghỉ dưỡng... đều đã có nền tảng ban đầu, việc tích hợp sẽ được ví như một sự cộng hưởng “góp gió thành bão” từ các địa phương để làm mạnh mẽ hơn ngành du lịch Việt. Bên cạnh đó, vẫn cần tiếp tục hoàn thiện, nâng cấp, đầu tư mới cơ sở hạ tầng, giao thông, các dịch vụ điểm đến... để đáp ứng nhu cầu của du khách.

Đây sẽ là cơ hội để phát triển nền du lịch đồng bộ với những trải nghiệm độc đáo và mới lạ, tạo bước ngoặt quan trọng giúp du lịch Việt Nam phát triển bền vững, nâng cao vị thế trên bản đồ du lịch thế giới.

Theo bà, việc xây dựng thương hiệu du lịch vùng sau sáp nhập cần bắt đầu từ đâu? Nên giữ, đổi hay tích hợp các thương hiệu cũ?

Trong bối cảnh này, ngành du lịch cần có sự chủ động và linh hoạt để thích ứng. Các công ty lữ hành cần nắm bắt kịp thời những thay đổi về địa giới hành chính để điều chỉnh lại các tour tuyến, chương trình tham quan và cách giới thiệu điểm đến sao cho phù hợp với bản đồ hành chính mới.

Các địa phương có tiềm năng du lịch lớn cần tiến hành rà soát, đánh giá lại toàn diện hệ thống tài nguyên du lịch sau sáp nhập. Đây là cơ hội để tái cấu trúc sản phẩm, phát hiện các điểm đến mới hoặc nâng cấp những tuyến điểm sẵn có để xây dựng các cụm, chuỗi du lịch có tính liên kết nội vùng và liên vùng cao.

Bên cạnh đó, chính quyền địa phương cũng nên phối hợp chặt chẽ với doanh nghiệp trong việc quy hoạch hạ tầng, cải thiện giao thông kết nối, đẩy mạnh xúc tiến quảng bá các sản phẩm du lịch mang tính liên vùng mới hình thành sau sáp nhập. Sự đồng hành giữa nhà nước và doanh nghiệp sẽ là chìa khóa để khai thác hiệu quả tiềm năng du lịch, đóng góp tích cực vào tăng trưởng kinh tế và phát triển bền vững của địa phương, vùng sáp nhập

Trong thời đại digital marketing, làm sao để truyền thông hiệu quả một điểm đến mới sau sáp nhập mà không bị “rối thương hiệu”, thưa bà?

Việc sáp nhập đồng nghĩa với việc các địa phương phải thiết kế lại bản đồ du lịch và chiến lược truyền thông để định vị thương hiệu. Để du khách không quá ngỡ ngàng trước những tên địa danh mới sau sáp nhập các tỉnh thành đòi hỏi ngành du lịch và các địa phương đẩy mạnh hoạt động xúc tiến quảng bá định vị thương hiệu thu hút khách. Trong thời gian tới các địa phương nên chuyển hướng từ xúc tiến địa phương sang xúc tiến điểm đến.

Ngành du lịch địa phương cần làm bộ bản đồ du lịch mới hướng dẫn du khách. Trong giai đoạn chuyển tiếp, nên sử dụng cả tên cũ và tên mới để du khách dần quen với sự thay đổi mà không mất kết nối với thương hiệu cũ. Bên cạnh đó, đẩy mạnh quảng bá trên các nền tảng mạng xã hội, công cụ tìm kiếm và bản đồ số, qua đó đảm bảo cho du khách dù tên hành chính thay đổi nhưng, thông tin về điểm đến vẫn dễ dàng tiếp cận.

Việc quảng bá rất cần sự nghiên cứu kỹ lưỡng và độ phủ sóng toàn diện trong và ngoài nước, nên tổ chức đưa được các đoàn famtrip gồm: đại diện các hãng lữ hành, nhà báo quốc tế đến trải nghiệm du lịch Việt Nam. Thông qua hoạt động này lan tỏa rộng rãi hình ảnh đất nước, con người Việt Nam đến với bạn bè quốc tế; đồng thời vận dụng các kênh báo chí, truyền thông, các nền tảng số, các hình thức trực tuyến và trực tiếp... để chuyển tải những thông điệp, định vị thương hiệu điểm đến.

Với các đơn vị, doanh nghiệp lữ hành cầntận dụng tối đa lợi thế của việc sáp nhập tỉnh, nhanh chóng cập nhật thông tin, điều chỉnh sản phẩm tour, bản đồ quảng bá và hướng dẫn viên để kịp thời “chuyển mình”. Sự phát triển của doanh nghiệp du lịch ở thời điểm sau sáp nhập chính là giải bài toán của sự năng động, đổi mới toàn diện, xây dựng tour tuyến hợp lý cả chiều rộng và chiều sâu cùng chính sách kích cầu hấp dẫn du khách.

“Sắp xếp, hợp nhất, sáp nhập là cơ hội “góp gió thành bão”, tích hợp tài nguyên, hạ tầng và nhân lực để hình thành những chuỗi du lịch mạnh mẽ, đồng bộ, có khả năng cạnh tranh quốc tế. Các công ty lữ hành phải là lực đẩy trong tái cấu trúc sản phẩm du lịch vùng, nhanh chóng cập nhật địa giới mới để đón đầu xu hướng và làm mới trải nghiệm du khách”, bà Vũ Quỳnh Anh nhận định.

Hồ Hạ (thực hiện )