Sáp nhập cấp xã, tạo không gian cho sự phát triển

Ban chỉ đạo thực hiện sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính trên địa bàn tỉnh Phú Yên năm 2025 họp cho ý kiến Đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh Phú Yên năm 2025. Ảnh: HÀ MY

Đưa chính quyền địa phương sát dân, gần dân hơn

Thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ 11 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng và các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn của trung ương, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã khẩn trương chỉ đạo xây dựng Đề án sắp xếp đơn vị hành chính (ĐVHC) cấp xã, đảm bảo theo mục tiêu chung là xây dựng chính quyền theo hướng gần dân, sát dân, phục vụ Nhân dân tốt hơn. Giám đốc Sở Nội vụ Trương Ngọc Tuấn cho biết: Đảng ủy UBND tỉnh đã chỉ đạo UBND tỉnh thực hiện quy trình xây dựng dự thảo Đề án sắp xếp ĐVHC cấp xã của tỉnh Phú Yên năm 2025 đúng trình tự, thủ tục. Đảng ủy UBND tỉnh đã 2 lần báo cáo, xin ý kiến Ban chỉ đạo thực hiện sắp xếp, tổ chức lại ĐVHC trên địa bàn tỉnh Phú Yên năm 2025, Thường trực Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy về dự thảo Đề án sắp xếp ĐVHC cấp xã; sau đó, đã tiếp thu, hoàn chỉnh lại đề án theo ý kiến kết luận của Thường trực Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy để đảm bảo chặt chẽ và logic về các số liệu trong đề án.

“Kết quả tỉnh Phú Yên sắp xếp 106 ĐVHC cấp xã hiện có để thành lập 34 xã, phường mới (gồm 7 phường và 27 xã) đạt tiêu chuẩn và điều kiện theo quy định của pháp luật. Sau sắp xếp, toàn tỉnh giảm 72 ĐVHC cấp xã, tỉ lệ giảm 67,92% so với số ĐVHC cấp xã hiện có, đảm bảo đúng quy định của trung ương (giảm khoảng 60-70%). Việc lấy ý kiến Nhân dân về chủ trương sắp xếp ĐVHC cấp xã của tỉnh được thực hiện nghiêm túc, đúng tiến độ. Tỉ lệ cử tri đồng ý với chủ trương sắp xếp ĐVHC cấp xã đạt 98,04%. Ngay khi UBND tỉnh gửi hồ sơ sắp xếp ĐVHC cấp xã cho Bộ Nội vụ thẩm định (trước ngày 30/4/2025), Sở Nội vụ sẽ tham mưu UBND tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện các nhiệm vụ, công việc về sắp xếp tổ chức, bộ máy của các xã, phường mới thành lập để đảm bảo đến ngày 15/8, 34 xã, phường mới thành lập chính thức đi vào hoạt động ổn định, đảm bảo tiến độ trung ương quy định”, ông Tuấn chia sẻ.

Theo đồng chí Tạ Anh Tuấn, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh, Phó Trưởng ban chỉ đạo thực hiện sắp xếp, tổ chức lại ĐVHC trên địa bàn tỉnh Phú Yên năm 2025, việc sắp xếp ĐVHC cấp xã của tỉnh Phú Yên năm 2025 bám sát Nghị quyết 76/2025/UBTVQH15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Việc xây dựng phương án sắp xếp ĐVHC cấp xã đã tính đến các yếu tố về điều kiện tự nhiên, hạ tầng giao thông, sự phân bố và tổ chức các không gian kinh tế nhằm bảo đảm phát huy tối đa tiềm năng, lợi thế phát triển kinh tế của mỗi địa phương, hỗ trợ lẫn nhau để thúc đẩy sự phát triển KT-XH chung của ĐVHC sau sắp xếp; đồng thời cân nhắc kỹ các yếu tố về trình độ, năng lực quản lý của cấp ủy, chính quyền địa phương, mức độ chuyển đổi số, ứng dụng CNTT của chính quyền địa phương và người dân. Đây không chỉ là sự sắp xếp, thay đổi đơn thuần về cấp hành chính, ĐVHC mà còn là bước đi mang tính lịch sử, tái cấu trúc không gian quản lý, tạo những động năng mới, tiềm năng mới, đưa chính quyền địa phương sát dân, gần dân hơn, đáp ứng cao hơn yêu cầu phát triển trong giai đoạn mới.

Linh hoạt, chủ động trong sắp xếp

Thực hiện Nghị quyết 18-NQ/TW, ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương khóa XII, từ năm 2017, TP Tuy Hòa - Trung tâm kinh tế, chính trị, văn hóa của tỉnh, đã triển khai nhiều đợt sáp nhập, tinh gọn bộ máy hành chính. Cuối năm 2024, thành phố thực hiện sắp xếp, điều chỉnh ĐVHC, từ 16 xã phường giảm còn 12 ĐVHC.

Gần đây nhất, thực hiện chủ trương của trung ương, thành phố cũng đã hoàn thành việc hợp nhất Ban Tuyên giáo và Dân vận Thành ủy và các phòng ban trực thuộc UBND thành phố. Thành phố cơ bản hoàn thành việc sắp xếp, kiện toàn một số tổ chức theo hướng giảm đầu mối, giảm tối đa cấp trung gian, cấp trưởng, cấp phó; thực hiện thí điểm một số mô hình mới về tổ chức bộ máy và kiêm nhiệm chức danh; đảm bảo giảm tối thiểu 20% biên chế so với năm 2017. Tổng số cán bộ, công chức, người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã và thôn, khu phố được giao từ năm 2017 là 1.028 người, đến tháng 12/2024 là 656 người, giảm 372 người.

Ngay sau khi sáp nhập, hợp nhất, các ĐVHC mới đã nhanh chóng đi vào hoạt động ổn định và từ những lần sáp nhập, hợp nhất này giúp Tuy Hòa có thêm kinh nghiệm để bước vào cuộc “cách mạng” sắp xếp ĐVHC năm 2025. Đồng chí Bùi Thanh Toàn, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Bí thư Thành ủy Tuy Hòa cho biết: Trong lần sáp nhập, sắp xếp lại ĐVHC này, các phường mới thành lập ở Tuy Hòa đều được mở rộng về không gian, tạo thêm nhiều dư địa để phát triển trong tương lai, được định hướng trở thành trung tâm kinh tế - du lịch, trung tâm phát triển phía Đông của tỉnh mới. Đặc biệt, phường Phú Yên, được thành lập trên cơ sở các phường: Phú Lâm, Phú Thạnh, Phú Đông (TP Tuy Hòa), xã Hòa Thành, một phần khu phố Uất Lâm, phường Hòa Hiệp Bắc (TX Đông Hòa) và thôn Phú Nông, xã Hòa Bình 1 (huyện Tây Hòa), là địa phương có không gian phát triển lớn, có biển, đường sắt cao tốc, đường bộ cao tốc, có nhà ga cao tốc, sân bay, khu công nghiệp… sẽ là phường động lực cho sự phát triển trong tương lai.

Trước yêu cầu đảm bảo duy trì hoạt động liên tục, hiệu lực, hiệu quả, không làm xáo trộn đến đời sống, sinh hoạt của Nhân dân và sản xuất, kinh doanh của các đơn vị, doanh nghiệp đóng trên địa bàn, cấp ủy, chính quyền của TP Tuy Hòa tập trung cao công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành, vừa tập trung thực hiện nhiệm vụ sắp xếp, sáp nhập vừa tổ chức thực hiện tốt các hoạt động, hoàn thành các nhiệm vụ chính trị được giao. Thành ủy, UBND TP Tuy Hòa chỉ đạo các đơn vị, địa phương rà soát, khẩn trương thực hiện công trình, dự án, nhiệm vụ trên địa bàn thành phố trong điều kiện trung ương sắp xếp tổ chức bộ máy. Ngay sau khi Nghị quyết chủ trương sắp xếp ĐVHC cấp xã của tỉnh Phú Yên năm 2025 thông qua, thành phố sẽ tập trung lãnh đạo, chỉ đạo và dồn lực để tổ chức thực hiện với phương châm “đảm bảo đúng quy trình và hạn chế thấp nhất sự xáo trộn cuộc sống của Nhân dân”.

HÀ MY