Loạt sai phạm tại các dự án lớn của Tài chính Hoàng Huy bị Thanh tra Chính phủ điểm tên

Dự án Hoàng Huy - Sở Dầu

Dự án thứ nhất là Hoàng Huy - Sở Dầu. Đây là dự án đối ứng của dự án BT xây dựng lại chung cư cũ xuống cấp - công trình Goldenland 5, xây dựng chung cư HH3, HH4 mà Công ty Hoàng Huy trúng thầu. Dự án này do Công ty Cổ phần xây dựng Đại Thịnh Vượng làm chủ đầu tư.

Cụ thể, Dự án Hoàng Huy - Sở Dầu (tại phường Sở Dầu, quận Hồng Bàng) là dự án đối ứng của dự án BT, do Công ty Cổ phần Đầu tư dịch vụ tài chính Hoàng Huy làm chủ đầu tư . Dự án được UBND TP Hải Phòng chấp thuận chủ trương đầu tư tại quyết định số 1815/QĐ-UBND, điều chỉnh 2 lần. Quy mô gồm 16 căn liền kề cao 5 tầng và 1 nhà cao tầng 37 tầng với 821 căn hộ, diện tích sử dụng đất hơn 10.148 m2, tổng mức đầu tư hơn 1.429 tỷ đồng. Tiến độ thực hiện từ quý IV/2019 - IV/2024.

Nhiều dự án của Tài chính Hoàng Huy dính sai phạm

Dự án BT là dự án cải tạo chung cư cũ xuống cấp nguy hiểm trên địa bàn thành phố Hải Phòng - Công trình Goldenland 5, xây dựng khu chưng cư HH3, HH4 phường Đồng Quốc Bình, quận Ngô Quyền được UBND thành phố Hải Phòng phê duyệt tại Quyết định só 2643/QĐ-UBND ngày 12/12/2017, Công ty Hoàng Huy là đơn vị trúng thầu lựa chọn nhà đầu tư để thực hiện dự án BT theo hình thức đối tác công tư.

Theo kết luận, ngày 10/6/2021, Công ty Cổ phần Đầu tư tài chính Hoàng Huy ký hợp đồng chuyển nhượng dự án cho Công ty Cổ phần xây dựng Đại Thịnh Vượng. Tới tháng 9/2021, UBND TP Hải Phòng quyết định chấp thuận điều chỉnh nhà đầu tư thực hiện dự án.

Thanh tra Chính phủ đánh giá việc chuyển nhượng này cơ bản đảm bảo điều kiện. Dự án được UBND TP giao đất 2 đợt với tổng diện tích là hơn 9.000 m2, phê duyệt giá đất cụ thể để tính tiền sử dụng đất, Công ty Cổ phần Đầu tư tài chính Hoàng Huy đã ứng tiền thực hiện công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng và đã hoàn thành nghĩa vụ tài chính... việc xây dựng cũng được cấp phép theo quy định.

Thời điểm thanh tra, dự án đã nghiệm thu đưa vào khai thác, sử dụng. Chủ đầu tư được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo diện tích được giao, đã chuyển nhượng 15/16 căn liền kề, 808/821 căn hộ chung cư; đang thực hiện thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và tài sản trên đất cho người mua nhà.

Tuy nhiên, qua kiểm tra Thanh tra Chính phủ nhận thấy còn một số hạn chế, thiếu sót như việc UBND TP Hải Phòng phê duyệt điều chỉnh cục bộ một lô đất trong dự án là không hoàn toàn phù hợp.

Bên cạnh đó, Sở Xây dựng chấp thuận điều chỉnh quy hoạch tổng mặt bằng dự án tại Văn bản số 2105/SXD-QHKT ngày 7/5/2020 có nội dung về chỉ tiêu bổ sung hơn 1.649 m2 đất giao thông nằm ngoài ranh giới dự án được phê duyệt là chưa phù hợp. Sau đó, UBND TP Hải Phòng có quyết định chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án, bổ sung diện tích trên vào quy mô dự án.

Theo kết luận Thanh tra Chính phủ, UBND TP Hải Phòng không xác định chấm dứt lãi vay khi thực hiện giao đất theo quy định. Đến ngày 20/6/2023, Sở Xây dựng và Công ty Hoàng Huy có biên bản xác nhận việc hoàn thành thanh toán dự án BT, trong đó, không tính lãi trả chậm theo hợp đồng BT.

Một thiếu sót khác được chỉ ra khi cơ quan thanh tra xem xét chứng thư thẩm định giá đất thấy "diện tích tính toán một số hạng mục công trình không phù hợp với hồ sơ thiết kế kỹ thuật” được Bộ Xây dựng thẩm định; dự án chưa đảm bảo nguyên tắc quản lý chi phí theo quy định tại nghị định về quản lý chi phí đầu tư xây dựng; chi phí hạ tầng chưa xem xét đến phần diện tích hơn 2.198 m2 do Công ty Hoàng Huy cam kết tự bỏ tiền xây dựng…

Dự án Khu đô thị Hoàng Huy Green River

Dự án thứ hai có nhiều sai phạm của Hoàng Huy tại dự án khu đô thị mới Hoàng Huy Green River (dự án BT), xã Hoa Động, huyện Thủy Nguyên, thành phố Hải Phòng đã được Thanh tra Chính phủ nêu rõ.

Đáng chú ý, đến thời điểm thanh tra, dự án chưa được cấp giấy phép xây dựng với các hạng mục, công trình phải có giấy phép xây dựng nhưng chủ đầu tư đã triển khai thi công san nền và thi công phần móng một số trục đường giao thông là không đúng quy định.

Bên cạnh đó, theo Quyết định chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư đồng thời chấp thuận nhà đầu tư số 2157/QĐ-UBND ngày 26/7/2023 của UBND thành phố Hải Phòng có nội dung điều chỉnh tiến độ thực hiện dự án đầu tư xây dựng các hạng mục công trình dự kiến từ quý 1/2024 - quý 4/2028 (trên 4 năm) nhưng trong chứng thư định giá đất thì thời gian đầu tư xây dựng của dự án là 2 năm.

Phối cảnh dự án Dự án Hoang Huy Grand Tower số 2A Sở Dầu, quận Hồng Bàng, Hải Phòng. Ảnh: Hoanghuy.vn.

“Việc tính thời gian đầu tư xây dựng dự án 2 năm là không thống nhất với thời gian đầu tư xây dựng theo chủ trương dầu tư dược phê duyệt. Từ đó, dẫn đên việc xác định chi phí đầu tư xây dựng trong chi phí phát triển của dự án khi quy đổi về giá trị hiện tại làm cơ sở xác định giá đất của dự án có sự thay đổi”, kết luận cho biết.

Không những thế, thời điểm xác định, phê duyệt giá đất cụ thể, dự án chưa có thiết kế cơ sở được thẩm định và phê duyệt, do vậy việc xác định chi phí xây dựng dựa trên cơ sở quy hoạch chi tiết. Đến thời điểm thanh tra, dự án chưa có thiết kế cơ sở được thẩm định và phê duyệt.

Do đó, Thanh trá Chính phủ yêu cầu sau khi có kết quả thẩm định, phê duyệt thiết kế cơ sở, Sở Tài nguyên và Môi trường cần phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan kiểm tra, rà soát, báo cáo UBND thành phố xác định lại tiền sử dụng đất, chi phí xây dựng theo diện tích sàn xây dựng chi tiết được thẩm định, phê duyệt theo thiết kế cơ sở để đảm bảo nguyên tắc tính đúng, tính đủ, theo quy định tại khoản 4 Điều 6 Nghị định số 10/2021/NĐ-CP ngày 9/2/2021 của Chính phủ về quản lý chi phí đầu tư xây dựng.

Ngoài ra, UBND thành phố Hải Phòng không xác định chấm dứt lãi vay khi thực hiện giao đất theo quy định tại khoản 5 Điều 3 Nghị định số 69/2019/NĐ-CP. Tuy nhiên, đến ngày 20/6/2023, Sở Xây dựng và Công ty Tài chính Hoàng Huy có biên bản xác nhận việc hoàn thành thanh toán dự án BT, trong đó không tính lãi trả chậm theo hợp đồng BT.

Được biết, khu đô thị mới Hoàng Huy Green River được UBND thành phố Hải Phòng quyết định chủ trương đầu tư, quyết định chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư đồng thời chấp thuận nhà đầu tư tại các Quyết định số 3979/QĐ-UBND ngày 30/12/2020, số 2157/QĐ-UBND ngày 26/7/2023. Diện tích dự án là 32,5ha, tổng vốn đầu tư dự kiến 4.050 tỷ đồng.

Từ những hạn chế, thiếu sót đã nêu, Thanh tra Chính phủ đã đề nghị UBND TP Hải Phòng chỉ đạo kiểm tra, rà soát, xác định lại và thu bổ sung về ngân sách (nếu có) tiền sử dụng đất, tiền thuê đất tại các lần giao đất, chuyển mục đích sử dụng đất, điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng làm thay đổi cơ cấu sử dụng đất đối nhiều dự án. Trong đó có các dự án Hoàng Huy - Sở Dầu; dự án xây dựng khu nhà ở tại xã Lê Thiện; dự án Làng Việt kiều Quốc tế; dự án Khu nhà ở thương mại tại 85 đường vòng Cầu Niệm; dự án Khu nhà ở tại phường Nam Hải; dự án Khu đô thị mới Hoàng Huy Green River...

Thanh tra Chính phủ cũng kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo UBND TP Hải Phòng tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm và xử lý theo thẩm quyền hoặc báo cáo, kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý.

OL