Khẩn trương xây dựng 3 Nghị định hướng dẫn thi hành Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật (sửa đổi)

Toàn cảnh buổi làm việc

Linh hoạt quy trình, thủ tục xây dựng Nghị định

Báo cáo tại buổi làm việc, Vụ trưởng Vụ Các vấn đề chung về xây dựng pháp luật Trần Anh Đức cho biết, Luật ban hành VBQPPL (sửa đổi) dự kiến được Quốc hội thông qua tại kỳ họp bất thường tháng 2/2025 và sẽ có hiệu lực từngày 01/04/2025. Để quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật, Vụ đã phối hợp với Cục Kiểm tra Văn bản quy phạm pháp luật và Cục Quản lý xử lý vi phạm hành chính và theo dõi thi hành pháp luật dự kiến xây dựng dự thảo 03 Nghị định.

Cụ thể là: Nghị định chung quy định chi tiết một số điều và hướng dẫn thi hành Luật (phần xây dựng và ban hành VBQPPL); Nghị định về kiểm tra, xử lý và rà soát, hệ thống hóa VBQPPL và cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật; Nghị định quy định về các vấn đề liên quan đến tổ chức thi hành VBQPPL.

Để xây dựng các Nghị định nêu trên, theo ông Trần Anh Đức, Vụ đã tiến hành rà soát dự thảo Luật trình Quốc hội và phân công các đơn vị có liên quan thuộc Bộ Tư pháp xây dựng các dự thảo nghị định phù hợp với chức năng, nhiệm vụ.

Tại buổi làm việc, đại diện các đơn vị thuộc Bộ Tư pháp đồng tình với việc cần ban hành 03 Nghị định và đề nghị phải làm rõ trách nhiệm của các cơ quan tham gia thẩm định, như Bộ Ngoại giao thẩm định các vấn đề liên quan đến Điều ước quốc tế; Bộ Công an, Bộ Quốc phòng thẩm định các quy định liên quan đến an ninh quốc phòng, Bộ Nội vụ là các vấn đề liên quan đến nhân lực và phân cấp, phân quyền. Bên cạnh đó, đề nghị Tổ biên tập cân nhắc giảm quy trình, thủ tục của Nghị định theo hướng linh hoạt, đơn giản hơn.

Xác định rõ trách nhiệm các cơ quan tham gia xây dựng, thẩm định

Phát biểu chỉ đạo tại buổi làm việc, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Hải Ninh thống nhất về việc cần thiết xây dựng 03 dự thảo Nghị định quy định chi tiết, hướng dẫn thực hiện Luật Ban hành VBQPPL (sửa đổi), đồng thời đề nghị các đơn vị liên quan khẩn trương triển khai theo đúng trình tự, thủ tục theo quy định, dự kiến trình 03 dự thảo Nghị định vào ngày 15/3.

Bộ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Hải Ninh yêu cầu các đơn vị thuộc Bộ tích cực triển khai việc xây dựng dự thảo các Nghị định

Về nội dung hướng dẫn thi hành Luật, Bộ trưởng đề nghị đơn giản hóa quy trình, trình tự, thủ tục, biểu mẫu; đầu tư nhiều hơn vào nội dung liên quan đến chính sách quy định chi tiết luật, pháp lệnh. Đây là nội dung có nhiều điểm mới, những điểm tác động đến chất lượng của dự thảo Luật thì phải quy định chi tiết để dễ tổ chức thực hiện, bảo đảm hiệu quả.

Về trách nhiệm của các cơ quan tham gia thẩm định, Bộ trưởng đề nghị xác định rõ thẩm quyền, trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức có liên quan trong việc thẩm định. Về các nội dung liên quan đến cơ chế đặc thù, Bộ trưởng Nguyễn Hải Ninh giao Viện Chiến lược và Khoa học pháp lý nghiên cứu kỹ và có các buổi trao đổi, làm việc cụ thể với các nhóm chuyên gia.

Về cơ chế liên quan đến chuyển đổi số, ứng dụng công nghệ số cho các tổ chức thi hành pháp luật hoặc công tác xây dựng pháp luật, có thể dẫn chiếu, áp dụng theo Nghị quyết 57-NQ/TW về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia. Bộ trưởng cũng cho ý kiến về các cơ chế đặc thù liên quan đến tổ chức thi hành văn bản quy phạm pháp luật, tài chính, nghiên cứu khoa học…

Ngoài ra, Bộ trưởng đề nghị xác định rõ nội dung thẩm định VBQPPL; các hình thức thẩm định, trường hợp nào thành lập Hội đồng thẩm định, thành phần tham gia và trách nhiệm cơ quan tham gia bắt buộc.

Phương Mai