Kết luận thanh tra về khu 'làng Mông Cổ' ở Ninh Thuận

Thanh tra tỉnh Ninh Thuận vừa kết luận thanh tra việc quản lý đầu tư, xây dựng, đất đai, bảo vệ môi trường tại dự án Khu du lịch nghỉ dưỡng Hồ Ba Bể tại huyện Thuận Nam.

Đăng ký dự án nơi này, làm làng Mông Cổ nơi khác

Theo Thanh tra tỉnh Ninh Thuận, dự án Khu du lịch nghỉ dưỡng Hồ Ba Bể được UBND tỉnh Ninh Thuận cấp giấy chứng nhận đầu tư cho Công ty CP Sơn Hải năm 2009. Dự án được thực hiện trên diện tích 20 ha gồm 5 ha khu vực chân núi, 5 ha khu vực đỉnh núi, 10 ha khu vực vịnh biển. Dự án có tổng mức đầu tư 100 tỉ đồng, thời gian thực hiện 48 tháng chia thành hai giai đoạn.

Làng Mông Cổ tại khu Tanyoli của Công ty CP Sơn Hải. Ảnh: H.H

Theo đoàn thanh tra, dự án được tọa lạc tại vị trí ven núi và biển, nằm dọc đường ven biển được đánh giá độc đáo và đẹp.

Tuy nhiên, sau khi được cấp giấy chứng nhận, nhà đầu tư không thực hiện dự án mà xin tăng quy mô dự án. Nhà đầu tư không lập đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng phần diện tích 3,9 ha được nhà nước cho thuê đất mà lại lập tại 10 ha khu vực biển chưa được cho thuê đất.

Tiếp đó, nhận thấy đường ven biển được tỉnh Ninh Thuận triển khai thi công, Công ty CP Sơn Hải mua lại khoảng 10 ha đất ngoài ranh giới dự án.

Công ty đầu tư xây dựng khu vực này thành khu Tanyoli khi chưa lập các thủ tục về đất đai, xây dựng. Qua xác minh, khu Tanyoli có 15 nhà lều Mông Cổ, năm bungalow gỗ, sân, nhà trượt cỏ, nhà bắn cung, nhà massage, nhà hàng… được đưa vào hoạt động từ năm 2020.

Các lều Mông Cổ xây dựng không phép. Ảnh: H.H

Theo đoàn thanh tra, tại khu vực 3,9 ha được giao đất, Công ty CP Sơn Hải chưa triển khai bất kỳ hạng mục nào theo giấy phép xây dựng đã được cấp. Công ty tổ chức hoạt động kinh doanh khu Tanyoli khi chưa hoàn tất thủ tục pháp lý về đất đai, xây dựng cùng các thủ tục khác.

Đoàn thanh tra đánh giá tổng quan khung cảnh dự án bỏ trống chưa có tác động xây dựng trong ranh giới dự án (gồm khu đỉnh núi, khu vịnh biển và khu chân núi đã giao đất). Dự án chưa hoàn tất các thủ tục pháp lý về đất đai, xây dựng nên không đánh giá, xác định tỉ lệ xây dựng.

Báo cáo nhầm tiến độ dự án

Theo kết luận của Thanh tra tỉnh Ninh Thuận, ngoài việc nhà đầu tư hạn chế về kinh nghiệm, năng lực tài chính và đã tập trung nguồn lực đầu tư xây dựng ngoài dự án, Sở Kế hoạch và Đầu tư (nay là Sở Tài chính) tỉnh Ninh Thuận đã báo cáo thiếu chính xác về tiến độ dự án.

Khu Tanyoli hoạt động, thu vé tham quan từ năm 2020. Ảnh: H.H

Công ty CP Sơn Hải sau khi được cấp giấy phép xây dựng đã không thực hiện đúng ranh giới dự án và liên tục có văn bản xin điều chỉnh mở rộng dự án.

Năm 2012, Sở Kế hoạch và Đầu tư có văn bản cho rằng nhà đầu tư đã hoàn thành các thủ tục và khởi công xây dựng. Tiếp đó, năm 2014, sở này có văn bản cho rằng theo ý kiến của chủ đầu tư đã hoàn thành 80% khối lượng các hạng mục; đồng thời kiến nghị UBND tỉnh xem xét điều chỉnh tiến độ, miễn ký quỹ đảm bảo dự án.

Sau đó, dự án này được UBND tỉnh Ninh Thuận nhiều lần điều chỉnh giấy chứng nhận đăng ký đầu tư. Thanh tra tỉnh Ninh Thuận cho rằng việc xin điều chỉnh nhằm mục đích kéo dài thời gian xử lý và từ đó gây chậm tiến độ.

Đến năm 2017, dự án này được điều chỉnh lần thứ tư với quy mô tăng lên gấp đôi, từ 20 ha lên 47,7 ha. Sau khi được tăng diện tích dự án lên gấp đôi, Công ty CP Sơn Hải thấy vượt khả năng nên lại có văn bản xin giảm quy mô dự án.

UBND tỉnh Ninh Thuận yêu cầu làm thủ tục thu hồi 3,9 ha đã cho thuê. Ảnh: H.H

Tuy nhiên UBND tỉnh Ninh Thuận không đồng ý điều chỉnh dự án do chậm tiến độ, chưa hoàn tất xây dựng theo giấy phép, chưa hoàn tất thủ tục pháp lý đất đai, xây dựng khu Tanyoli. UBND tỉnh giao các cơ quan chức năng liên quan hướng dẫn nhà đầu tư hoàn tất các thủ tục theo đúng quy định.

Trên cơ sở báo cáo kết quả của đoàn thanh tra, các cơ quan chức năng tỉnh Ninh Thuận đã đề xuất chấm dứt chủ trương đầu tư toàn bộ khu du lịch nghỉ dưỡng Hồ Ba Bể của Công ty CP Sơn Hải; đồng thời thu hồi 3,9 ha được nhà nước cho thuê đất tại dự án này.

HUỲNH HẢI