Hành trình đạt huyện nông thôn mới nâng cao: Vững từ thôn, chắc từ xã (Bài 2) - Vai trò của cấp ủy - Dồn sức 'chặng nước rút'

Để đạt chuẩn huyện NTM nâng cao, bên cạnh vận dụng hiệu quả các cơ chế, chính sách của Trung ương, của tỉnh thì vai trò lãnh đạo của cấp ủy Đảng là rất quan trọng. Việc phát huy tốt vai trò người đứng đầu cấp ủy các cấp, nêu gương của cán bộ, đảng viên đi đầu trong mọi việc cùng với những quyết sách đúng đắn đã huy động được sức mạnh của cả hệ thống chính trị cùng vào cuộc, giúp huyện hoàn thành mục tiêu về đích NTM nâng cao.

Phó Chủ tịch UBND tỉnh Lê Đức Giang, Phó Trưởng Ban Chỉ đạo thực hiện các Chương trình Mục tiêu quốc gia tỉnh và đoàn công tác cùng các đồng chí lãnh đạo huyện Yên Định kiểm tra tiến độ xây dựng huyện NTM nâng cao (tháng 5/2024). Ảnh: Lê Hà

Quyết liệt chỉ đạo, nói dân hiểu, làm dân tin

Trong rất nhiều hội nghị thực hiện nhiệm vụ chính trị quan trọng của địa phương, đặc biệt là xây dựng đạt huyện NTM nâng cao, đồng chí Trịnh Xuân Thúy, Tỉnh ủy viên, Bí thư Huyện ủy Yên Định luôn nhấn mạnh: “Xây dựng huyện NTM nâng cao vừa mang tính cấp bách, vừa có ý nghĩa chiến lược lâu dài với khối lượng công việc lớn, lĩnh vực rộng. Nhiều mục tiêu, tiêu chí thực hiện là cả quá trình, không phải ngày một, ngày hai. Do đó, phải xây dựng kế hoạch lộ trình thực hiện cụ thể; chỉ đạo các địa phương xây dựng và triển khai hợp lý, vững chắc và phù hợp với điều kiện của địa phương, đơn vị. Đẩy mạnh tuyên truyền về mục đích, ý nghĩa của xây dựng huyện NTM nâng cao. Phát huy vai trò của tổ chức đảng và hệ thống chính trị ở nông thôn, nhất là vai trò của người đứng đầu cấp ủy các cấp, cán bộ, đảng viên gương mẫu đi đầu, nói dân hiểu, làm dân tin. Đó là “gốc rễ” của mọi việc”.

Nhất quán quan điểm chỉ đạo trên, Huyện ủy, HĐND, UBND huyện đã ban hành nhiều nghị quyết, chỉ thị, chương trình hành động về XDNTM để lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện quyết liệt. Phân công các phòng, ban, đơn vị liên quan phụ trách từng nội dung, tiêu chí xã, huyện NTM. Định kỳ hằng tháng, quý, Thường trực, Ban Chỉ đạo huyện tổ chức các hội nghị nghe báo cáo tiến độ và thường xuyên kiểm tra, giám sát việc lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện ở các xã. Tăng cường đối thoại với Nhân dân, doanh nghiệp để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, không để xảy ra bức xúc, điểm nóng. Các xã, thị trấn được giao nhiệm vụ tổ chức kiểm tra, rà soát tại thôn giúp thôn xây dựng kế hoạch, lộ trình thực hiện xây dựng thôn kiểu mẫu... Khi thực tiễn đặt ra yêu cầu cấp thiết cũng là lúc vai trò lãnh đạo của người đứng đầu cấp ủy, cán bộ, đảng viên được thể hiện rõ nhất trong lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ chính trị. Nhiều nội dung quan trọng, những vấn đề khó khăn đã được giải quyết, tháo gỡ kịp thời, đúng thời điểm, tạo được niềm tin trong các tầng lớp Nhân dân, góp phần xây dựng hình ảnh cán bộ phục vụ Nhân dân tận tâm, ứng xử hài hòa.

Năm 2022, chỉ số năng lực cạnh tranh cấp huyện (DDCI) của huyện Yên Định xếp thứ 26 và Chỉ số cải cách hành chính xếp thứ 23/27 huyện, thị xã, thành phố trong tỉnh. Để khắc phục hạn chế này, đầu năm 2023, huyện Yên Định đã chỉ đạo, triển khai nhiều giải pháp đồng bộ, quyết liệt nhằm cải thiện bằng được thứ hạng. Với vai trò, trách nhiệm người đứng đầu chính quyền, đồng chí Chủ tịch UBND huyện Phạm Tiến Dũng đã đối thoại với doanh nghiệp và chỉ đạo các ngành, đơn vị đồng hành cùng doanh nghiệp, công khai minh bạch quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch chung đô thị nông thôn để doanh nghiệp tiếp cận; tạo điều kiện cho doanh nghiệp địa phương có đủ năng lực thực hiện dự án và nỗ lực kết nối với ngân hàng để doanh nghiệp tiếp cận nguồn vốn đầu tư chứ không đơn thuần giải quyết TTHC, thủ tục pháp lý. Đến cuối năm 2023, chỉ số CCHC của huyện đã tăng lên nhiều bậc (19 bậc), xếp thứ 4/27 huyện, thị, thành phố; chỉ số DDCI cấp huyện đứng thứ 10/27 huyện, thị thành phố, tăng 16 bậc so với năm 2022.

Với sự cộng hưởng trách nhiệm từ cấp ủy, chính quyền các cấp đến người dân, Yên Định đã tháo gỡ được nhiều khó khăn, vướng mắc về giải phóng mặt bằng, môi trường, thủ tục hành chính... Trong đó, yếu tố con người được xác định là giải pháp quan trọng. Đến nay, huyện Yên Định có 100% xã, thị trấn có Bí thư Đảng ủy không phải người địa phương; 22/26 xã có chủ tịch UBND xã, thị trấn không phải người địa phương. Các đồng chí đã phát huy năng lực sở trường, dám nghĩ dám làm, thực hiện tốt nhiệm được giao và đã giải quyết được nhiều khó khăn, gỡ “nút thắt” ở cơ sở, góp phần đẩy nhanh tiến độ XDNTM nâng cao, NTM kiểu mẫu ở địa phương.

Việc nêu gương của cán bộ, đảng viên trong mọi việc, không né tránh, không ngại va chạm; vai trò lãnh đạo của cấp ủy kịp thời đã tạo được niềm tin trong dân. Vì thế, trong XDNTM, huyện đã huy động được nguồn lực trong dân tương đối lớn. Từ năm 2011 đến năm 2024, huyện huy động nguồn lực đạt hơn 18 nghìn 928 tỷ đồng, trong đó có 61,03% vốn Nhân dân đóng góp xây dựng cơ sở hạ tầng, các công trình phúc lợi, hiến đất, chỉnh trang nhà ở...

Các đồng chí lãnh đạo huyện kiểm tra, chỉ đạo thực hiện xây dựng NTM.

Cùng với đó, huyện đã ban hành hệ thống cơ chế, chính sách hợp lòng dân, kích cầu đúng thời điểm cho các địa phương đạt chuẩn NTM nâng cao, NTM kiểu mẫu giai đoạn 2021-2025. Đó là, hỗ trợ thôn kiểu mẫu cấp huyện 100 triệu đồng/thôn; xã đạt NTM nâng cao 1 tỷ đồng/xã; xã đạt NTM kiểu mẫu 1,5 tỷ đồng/xã; xây mới nhà văn hóa thôn 700 triệu đồng/công trình; sửa nhà văn hóa thôn 200 triệu đồng/công trình; làm đường giao thông nông thôn đảm bảo quy chuẩn 350 triệu đồng/km; rãnh thoát nước 200 triệu đồng/km; nhà lưới 80 nghìn đồng/m2; tích tụ tập trung đất đai 5 triệu đồng/ha; vườn mẫu 5-10 triệu đồng/vườn; sản phẩm OCOP đạt 3 sao 100 triệu đồng/sản phẩm, 4 sao 200 triệu đồng/sản phẩm; thiết bị máy bơm không người lái trong sản xuất nông nghiệp 150 triệu đồng/máy... Ngoài ra, huyện còn hỗ trợ cơ chế chính sách đặc thù 6 xã XDNTM nâng cao (Yên Trường, Yên Thái, Định Tăng, Định Hải, Định Tiến, Định Công) với tổng kinh phí 26 tỷ đồng.

Những chính sách trên đã đánh thức tiềm năng đất đai, lao động, trí tuệ, khát vọng làm giàu ở khắp các miền quê. Qua đó xuất hiện nhiều mô hình, cách làm hay trong phong trào XDNTM. Tiêu biểu, như: Mô hình sản xuất lúa hàng hóa TBR225 theo hướng hữu cơ đạt chứng nhận VietGAP (xã Định Long); mạ khay, máy cấy (xã Định Liên); sản xuất dưa vàng trong nhà màng, nhà lưới đạt chứng nhận VietGAP (xã Định Hòa); dịch vụ du lịch nông nghiệp trải nghiệm của HTX DV nông nghiệp Ánh Dương (xã Định Tân); liên kết sản xuất rau củ quả an toàn trong nhà màng, nhà lưới (xã Định Bình); sản xuất hoa tươi các loại trong nhà màng (xã Định Hải)...

"Chạy nước rút"

Trên chặng "nước rút” năm 2024, toàn huyện Yên Định như chạy đua với thời gian. Thời điểm đầu tháng 5/2024, huyện Yên Định mới đạt 5/9 tiêu chí huyện NTM nâng cao giai đoạn 2022-2025; 4 tiêu chí còn lại, gồm: giao thông; y tế, văn hóa, giáo dục; môi trường; chất lượng môi trường sống. Toàn huyện mới có 7 xã đạt chuẩn NTM nâng cao, 2 xã đạt chuẩn NTM kiểu mẫu; có 31 sản phẩm OCOP đạt 3 sao... Cùng với dồn nguồn lực cho các tiêu chí cấp huyện, huyện Yên Định chỉ đạo các địa phương tiếp tục hoàn thiện và nâng cao các tiêu chí cấp xã. Khối lượng công việc nhiều, do đó, huyện phải nỗ lực lớn, quyết tâm cao tập trung chỉ đạo mới hoàn thiện đúng kế hoạch.

Tuyến đường kiểu mẫu “sáng - xanh - sạch - đẹp - an toàn” thôn Duyên Lộc, xã Định Hải được người dân thường xuyên chăm sóc.

Đồng chí Phạm Tiến Dũng, Chủ tịch UBND huyện chia sẻ: “Năm 2024 là năm cả hệ thống chính trị, người dân và cộng đồng doanh nghiệp tập trung cao nhất cho các mục tiêu XDNTM nâng cao. Ngay từ đầu năm, huyện phát động và ký kết giao ước thi đua; thành lập các đoàn tổ chức kiểm tra, rà soát các tiêu chí xã NTM, NTM nâng cao, NTM kiểu mẫu. Định kỳ hằng tháng tổ chức làm việc với các phòng, ngành liên quan và từng nhóm xã, trong đó tập trung vào các xã phấn đấu đạt chuẩn NTM nâng cao, NTM kiểu mẫu; tổ chức học tập kinh nghiệm các điển hình tiên tiến, mô hình hiệu quả trong XDNTM ở một số địa phương đã về đích huyện NTM nâng cao ở các tỉnh Quảng Ninh, Ninh Bình, Hưng Yên... Đặc biệt, để tăng tốc cho giai đoạn “nước rút”, Ban Thường vụ Huyện ủy Yên Định đã ban hành Chỉ thị số 29-CT/HU ngày 21/5/2024 về “Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ xây dựng huyện đạt chuẩn NTM nâng cao năm 2024”, phát động đợt thi đua cao điểm 100 ngày đêm xây dựng huyện NTM nâng cao (21/5 đến 30/8/2024) và phong trào xây dựng cảnh quan môi trường khu dân cư sáng - xanh - sạch - đẹp - an toàn”.

Có thể nói, Chỉ thị số 29-CT/HU của Ban Thường vụ Huyện ủy ban hành đúng, trúng thời điểm. Hầu hết trên địa bàn các xã, thị trấn như đại công trường ngổn ngang nhiều việc thực hiện cùng một lúc, như: chỉnh trang đường giao thông nông thôn, xây dựng cơ sở hạ tầng, các thiết chế văn hóa để gấp rút hoàn thiện các tiêu chí. Nhiều địa phương tiên phong cải tạo cảnh quan, môi trường với khí thế hừng hực, quyết tâm cao. MTTQ và các tổ chức thành viên các cấp đều chung sức, đồng hành cùng đoàn viên, hội viên thực hiện các phong trào, trong đó, MTTQ với cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết XDNTM, đô thị văn minh”; Hội Nông dân với “phong trào nông dân thi đua sản xuất, kinh doanh giỏi, đoàn kết giúp nhau làm giàu và giảm nghèo bền vững”; Hội LHPN với cuộc vận động “Xây dựng gia đình 5 không, 3 sạch”, “Nhà sạch - vườn đẹp”, xây dựng vườn mẫu; Đoàn Thanh niên với công trình “Đường hoa thanh niên”, “Đường tranh bích họa”; Hội Cựu chiến binh với mô hình “Hàng cây cựu chiến binh”, Câu lạc bộ “Giúp nhau làm kinh tế”; Liên đoàn lao động với mô hình “Công đoàn chung tay XDNTM”...

Trong những tháng cao điểm, huyện Yên Định đã huy động được gần 60 tỷ đồng và 30.000 ngày công để thực hiện các công trình, phần việc và đồng loạt thi đua xây dựng “Tuyến đường kiểu mẫu” cấp xã, cấp huyện. NTM chỉ có điểm khởi đầu, không có kết thúc, sự chuyển mình mạnh mẽ của những công trình ở các xã, thị trấn trên địa bàn huyện, các tuyến giao thông nông thôn được bê tông hóa rộng rãi, đồng bộ sáng - xanh - sạch - đẹp - an toàn đang hiện hữu. Nhà văn hóa và các thiết chế văn hóa, thể thao phục vụ các hoạt động của Nhân dân phát huy hiệu quả... Tất cả “họa” nên bức tranh đô thị NTM, góp phần thực hiện đạt 9/9 tiêu chí huyện NTM nâng cao.

Lê Hà

Bài cuối: Lấy hài lòng làm thước đo hiệu quả công việc, lấy hạnh phúc làm mục tiêu phấn đấu