Hà Nội: cần thiết nâng mức tiền phạt đối với hành vi vi phạm đất đai, môi trường

Hôm nay, 28/4, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc (MTTQ) Việt Nam TP Hà Nội tổ chức Hội nghị phản biện xã hội đối với dự thảo Nghị quyết của HĐND TP quy định mức phạt đối với một số hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường; dự thảo Nghị quyết quy định mức tiền phạt đối với hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai trên địa bàn TP Hà Nội.

Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam TP Nguyễn Lan Hương và Phó Chủ tịch Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam TP Nguyễn Sỹ Trường chủ trì Hội nghị.

Số lượng lớn vi phạm chưa được xử lý

Tại Hội nghị, theo Tờ trình của UBND TP và dự thảo Nghị quyết của HĐND TP quy định mức tiền phạt đối với hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai trên địa bàn TP, Dự thảo Nghị quyết gồm 8 điều. Trong đó, quy định về mức tiền phạt đối với hành vi vi phạm hành chính bằng 2 lần mức tiền phạt đối với hành vi vi phạm hành chính tương ứng quy định tại Nghị định số 123/2024/NĐ-CP trên địa bàn TP, nhưng không vượt quá mức tiền phạt quy định tại Điều 24 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Đối với tổ chức có cùng hành vi vi phạm, mức phạt tiền gấp 2 lần mức phạt tiền đối với cá nhân.

Đối với Quy định các hành vi vi phạm hành chính áp dụng nâng mức tiền phạt, trên cơ sở cân nhắc kỹ về tính chất, mức độ nghiêm trọng, hệ quả của các hành vi vi phạm gây ra trong lĩnh vực đất đai trên địa bàn TP, UBND TP kiến nghị nâng mức tiền phạt đối vối 71 hành vi thuộc 28 điều (từ Điều 8 đến Điều 29) quy định tại Chương II, Nghị định số 123/2024/NĐ-CP của Chính phủ.

Theo UBND TP, cùng với sự phát triển nhanh chóng của quá trình đô thị hóa là tình trạng vi phạm pháp luật trong lĩnh vực bảo vệ môi trường trên địa bàn TP diễn ra phổ biến và có số lượng lớn các vi phạm chưa được xử lý. Các vi phạm chủ yếu vẫn thường xuyên tái diễn như: đổ thải không đúng quy định, vận chuyển chất thải không che chắn để rơi vãi ra đường, vứt rác thải nơi công cộng, vệ sinh không đúng nơi quy định, không tiến hành thu gom chất thải nguy hại theo quy định…

Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam TP Hà Nội Nguyễn Lan Hương chủ trì Hội nghị

Bên cạnh đó, Dự thảo Nghị quyết quy định mức tiền phạt đối với hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường trên địa bàn TP dự kiến gồm 8 điều.

Trong đó, quy định về mức tiền phạt, cụ thể, mức tiền phạt đối với hành vi vi phạm hành chính quy định tại Nghị quyết này cao hơn mức tiền phạt đối với hành vi vi phạm hành chính tương ứng quy định tại Nghị định số 45/2022/NĐ-CP trên địa bàn TP, nhưng không vượt quá mức tiền phạt quy định tại điểm k khoản 1 Điều 24 của Luật Xử lý vi phạm hành chính, được sửa đổi, bổ sung tại điểm k khoản 10 Điều 1 của Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính. Đối với tổ chức có cùng hành vi vi phạm, mức tiền phạt gấp 2 lần mức tiền phạt đối với cá nhân.

Cần tăng gấp đôi mức phạt đối với vi phạm pháp luật về môi trường

Góp ý tại Hội nghị phản biện, ý kiến của hầu hết chuyên gia, nhà khoa học, đại diện các hội đồng tư vấn của Ủy ban MTTQ Việt Nam TP đều cho rằng, quỹ đất của Thủ đô rất hạn hẹp, có giá trị cao cả về mặt chính trị, kinh tế, văn hóa. Vì vậy, việc quản lý khai thác và sử dụng tiết kiệm hiệu quả quỹ đất có ý nghĩa đặc biệt quan trọng. Nhận thức được tầm quan trọng đó, Nhà nước đã ban hành nhiều Luật và Nghị định; HĐND TP cũng ban hành nhiều Nghị quyết để quản lý chặt chẽ hơn. Tuy nhiên, trước sự phát triển nhanh chóng của quá trình đô thị hóa, tình trạng vi phạm pháp luật về đất đai đang xảy ra ngày càng nghiêm trọng.

“Việc ban hành Nghị quyết của HĐND TP nhằm thay thế, bổ sung Nghị quyết số 19 của HĐND TP năm 2021 về nâng mức tiền phạt cao hơn mức trước đây nhằm thực hiện Nghị định số 123 năm 2024 của Chính phủ đối với những hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai trên địa bàn TP Hà Nội là hết sức cần thiết”- ông Đinh Hạnh, Chủ nhiệm HĐTV về Kinh tế, Ủy ban MTTQ Việt Nam TP Hà Nội khẳng định.

Các chuyên gia, nhà khoa học nêu ý kiến phản biện xã hội tại Hội nghị do Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam TP Hà Nội tổ chức ngày 28/4

Đồng quan điểm đó, nguyên Phó Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam TP Hà Nội Phạm Ngọc Thảo nhận định, với sự phát triển nhanh chóng của đô thị hóa cũng như ý thức rất kém của một bộ phận Nhân dân, tình trạng vi phạm pháp luật về môi trường ngày càng nghiêm trọng về mọi mặt. Trong khi, việc xây dựng thủ đô văn minh, hiện đại đang đặt ra những yêu cầu mới về bảo vệ môi trường một cách cao hơn.

“Đề nghị cơ quan soạn thảo đánh giá rõ về kết quả xử phạt hành chính và vi phạm trên lĩnh vực này trong những năm qua ở Hà Nội, trong đó nêu những điều khoản, nội dung vi phạm nào vi phạm bị xử lý nhiều nhất. Từ đó, sẽ minh họa và làm cơ sở cho việc lựa chọn nội dung điều khoản để tăng gấp đôi mức phạt trong thời gian tới”- ông Phạm Ngọc Thảo thẳng thắn nêu.

Đặc biệt, theo ông Vũ thành Vĩnh, thành viên HĐTV Dân chủ - Pháp luật Ủy ban MTTQ Việt Nam TP, để bảo đảm hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả Nghị quyết của HĐND TP Hà Nội, vấn đề không chỉ ở nâng mức xử phạt cao hơn, mà quan trọng hơn là ai xử phạt và xử phạt ai.

Do vậy, ngoài việc quy định nâng mức tiền phạt, việc tổ chức thực hiện cũng cần tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật, nâng cao năng lực thực thi pháp luật và thiết lập cơ chế giám sát, phản hồi từ cộng đồng…

Phó Chủ tịch Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam TP Hà Nội Nguyễn Sỹ Trường kết luận Hội nghị

Kết luận Hội nghị, Phó Chủ tịch Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam TP Nguyễn Sỹ Trường đề nghị, Sở Nông nghiệp và Môi trường TP Hà Nội nghiên cứu, chắt lọc và tiếp thu ý kiến đóng góp tâm huyết, trách nhiệm của các chuyên gia, nhà khoa học về nội dung các dự thảo Nghị quyết này, để chỉnh sửa, hoàn thiện dự thảo trước khi trình HĐND TP ban hành. Đồng thời, cần có văn bản phản hồi chính thức về các ý kiến phản biện của MTTQ Việt Nam TP theo quy định.

“Do các Nghị quyết này quy định về mức xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực môi trường và đất đai, những nội dung có liên quan trực tiếp đến các tổ chức, doanh nghiệp, hộ kinh doanh và người dân, đề nghị UBND TP có kế hoạch tổ chức tuyên truyền nội dung Nghị quyết một cách đồng bộ, sâu rộng tới toàn thể đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và Nhân dân trên địa bàn Hà Nội. Tiêu chí chung là bảo đảm tính công khai, minh bạch và giúp mọi đối tượng dễ dàng tiếp cận, hiểu và thực hiện tốt hơn”- ông Nguyễn Sỹ Trường nhấn mạnh.

Linh Nguyễn