Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Phú Thọ lấy ý kiến góp ý vào Dự thảo Luật Hóa chất

Đồng chí Nguyễn Thành Nam – TUV, Phó trưởng Đoàn chuyên trách Đoàn ĐBQH tỉnh Phú Thọ kết luận hội nghị.

Là một trong những dự án luật được thảo luận, lấy ý kiến và dự kiến được thông qua tại Kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XV, Dự thảo Luật Hóa chất (sửa đổi) bao gồm 50 điều với 8 chương. Luật này quy định các hoạt động liên quan đến phát triển công nghiệp hóa chất, quản lý hoạt động hóa chất; thông tin hóa chất cũng như các quy định liên quan đến hóa chất nguy hiểm trong sản phẩm..

Tại hội nghị, các đại biểu đến từ Sở Công thương, Sở Nông nghiệp và Môi trường, Sở Khoa học và Công nghệ, Sở Y tế và lãnh đạo Công ty Cổ phần Hóa chất Việt Trì phát biểu nhiều ý kiến nhất trí, đồng thuận cao với dự án Luật Hóa chất (sửa đổi); khẳng định việc sửa đổi Luật Hóa chất là điều cần thiết để khắc phục những bất cập hiện tại để thúc đẩy ngành công nghiệp hóa chất phát triển theo hướng bền vững, an toàn và hội nhập quốc tế. Điều này đòi hỏi sự bảo đảm thống nhất, tính khả thi trong hệ thống pháp luật, vì vậy cần lưu ý quan hệ thống nhất giữa các luật, nhất là Luật Đầu tư, Luật Quảng cáo, Luật Bảo vệ môi trường, Luật Phòng thủ dân sự...

Đồng chí Văn Đình Hoan – Tổng Giám đốc Công ty Cổ phần Hóa chất Việt Trì đóng góp ý kiến vào dự án Luật.

Nhiều ý kiến cũng phân tích kỹ hơn về các định nghĩa trong nội dung quản lý các hóa chất nguy hiểm; nguyên tắc về hoạt động hóa chất và chính sách của Nhà nước về hóa chất; các hành vi bị cấm; việc xác định rõ các cơ quan chuyên môn quản lý chuyên ngành hóa chất trọng điểm tại các địa phương, nhất là quản lý xuất, nhập; sản xuất; vận chuyển, kinh doanh; xử lý hóa chất và việc cấp giấy phép đối với từng hoạt động trên...

Bên cạnh đó, một số đại biểu đã cho ý kiến về bổ sung hóa chất mới, quy định quản lý đảm bảo đồng bộ hệ thống pháp luật; việc thực hiện phát triển cơ sở dữ liệu về hóa chất, thời hạn có hiệu lực đối với giấy phép sản xuất hóa chất... Bên cạnh đó, cần quy định cụ thể cơ quan nào có trách nhiệm cấp, cấp lại, cấp điều chỉnh, thu hồi giấy phép sản xuất, kinh doanh, vận chuyển, tồn trữ, xử lý... hóa chất.

Là đơn vị trực tiếp thực hiện các hoạt động hóa chất, đại diện lãnh đạo Công ty Cổ phần Hóa chất Việt Trì (doanh nghiệp sản xuất hóa chất cơ bản hàng đầu Việt Nam với gần 65 năm xây dựng và phát triển) cho rằng ngành công nghiệp hóa chất là một trong những ngành kinh tế quan trọng, có vai trò thiết yếu trong nhiều lĩnh vực như: Công nghiệp sản xuất, nông nghiệp, y tế, dược phẩm, bảo vệ môi trường... Tuy nhiên, đây cũng là ngành tiềm ẩn nhiều rủi ro, đòi hỏi sự quản lý chặt chẽ để bảo đảm an toàn cho con người, môi trường và nền kinh tế. Luật Hóa chất của Việt Nam được ban hành năm 2007 là dấu mốc quan trọng trong quá trình xây dựng và tạo lập một hành lang pháp lý chính thức và thống nhất cho các hoạt động hoạt động sản xuất, kinh doanh, sử dụng hóa chất một cách an toàn, bền vững và phù hợp với thông lệ quốc tế. Đến nay Luật Hóa chất trải qua 18 năm thi hành hiệu quả và ổn định. Tuy nhiên, trước sự phát triển mạnh mẽ của ngành hóa chất, sự thay đổi của khoa học - công nghệ, cũng như yêu cầu ngày càng cao về bảo vệ môi trường và an toàn lao động, việc sửa đổi, bổ sung Luật Hóa chất là điều cần thiết để đáp ứng thực tiễn và nâng cao hiệu quả quản lý.

Luật Hóa chất (sửa đổi) đã được dự thảo rất công phu, toàn diện, qua nhiều lần bổ sung chỉnh sửa đến nay về cơ bản đã được hoàn thiện và là một bước tiến đáng kể trong việc xác lập cơ sở pháp lý cho các hoạt động hóa chất ở Việt Nam trong điều kiện mới.

Trong dự thảo Luật Hóa chất, Nhà nước đã có nhiều chính sách hỗ trợ công nghiệp hóa chất phát triển như: Huy động các nguồn lực đầu tư, áp dụng đồng bộ các cơ chế, biện pháp khuyến khích ở mức ưu đãi cao nhất để phát triển công nghiệp hóa chất thành ngành công nghiệp nền tảng; khuyến khích các tổ chức, cá nhân đầu tư phát triển công nghiệp hóa chất; bố trí ngân sách và thu hút các nguồn lực xã hội hóa để thực hiện nhiệm vụ, chương trình, dự án phát triển công nghiệp hóa chất; tập trung thu hút đầu tư và phát triển hệ thống các khu công nghiệp hóa chất chuyên ngành, tổ hợp hóa chất...

Đoàn ĐBQH tỉnh Phú Thọ cùng các đại biểu khảo sát hoạt động sản xuất, kinh doanh, vận chuyển, tồn trữ hóa chất tại Công ty Cổ phần Hóa chất Việt Trì.

Tuy nhiên, trước sự phát triển mạnh mẽ của ngành hóa chất, đặc biệt là trong bối cảnh của kỷ nguyên mới đang bùng nổ về vật liệu hóa chất, đại diện lãnh đạo Công ty Cổ phần Hóa chất Việt Trì kiến nghị cần bổ sung chính sách ưu đãi công nghệ xanh, hỗ trợ doanh nghiệp nội địa, cải cách thủ tục hành chính và đầu tư vào nhân lực như: Tăng cường hàng rào kỹ thuật bảo vệ doanh nghiệp trong nước trước sự cạnh tranh từ các tập đoàn nước ngoài; hỗ trợ doanh nghiệp xây dựng thương hiệu, mở rộng thị trường xuất khẩu; xây dựng chương trình đào tạo chuyên sâu về hóa chất, an toàn hóa chất, hóa chất xanh tại các trường đại học, cao đẳng; ứng dụng chuyển đổi số trong quản lý hóa chất...

Đại diện lãnh đạo Công ty Cổ phần Hóa chất Việt Trì cũng nhấn mạnh công nghiệp hóa chất có mối quan hệ mật thiết và không thể tách rời với công nghệ bán dẫn và sản xuất chip; không nên tách hoạt động quản lý hóa chất với hoạt động hóa chất vì đây là ngành sản xuất kinh doanh có điều kiện. Hoạt động quản lý hóa chất cần gắn liền với hoạt động hóa chất để đảm bảo hiệu quả sản xuất kinh danh đồng thời đảm bảo an toàn cho người lao động, sinh vật, thiết bị, tài sản và môi trường; luật hóa trách nhiệm phòng ngừa, khắc phục sự cố hóa chất; đồng thời kiến nghị sửa thời hạn “Giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất hóa chất có điều kiện” từ 5 năm thành 10 năm cho phù hợp với qui định của Luật Bảo vệ môi trường 2020. Đề nghị cơ quan soạn thảo xem xét, bổ sung để làm rõ quy định khoảng cách an toàn đối với địa điểm xây dựng công trình có hoạt động hóa chất của các Dự án hóa chất mới và các cơ sở hóa chất đang hoạt động...

Kết luận hội nghị, đồng chí Nguyễn Thành Nam – TUV, Phó trưởng Đoàn chuyên trách Đoàn ĐBQH tỉnh cảm ơn và đánh giá cao những ý kiến đóng góp của đại biểu đối với dự thảo luật. Đồng chí cho biết, Đoàn ĐBQH tỉnh sẽ tiếp thu và tổng hợp đầy đủ các ý kiến, trên cơ sở đó báo cáo với Ủy ban Khoa học và Công nghệ của Quốc hội nhằm tiếp tục hoàn thiện và trình Quốc hội xem xét, thông qua tại kỳ họp thứ 9, dự kiến tổ chức trong tháng 5 tới.

Đinh Vũ