Đề xuất bổ sung bảo hiểm thất nghiệp đối với lao động khu vực công

Sáng 7-5, Quốc hội thảo luận tại hội trường về dự án Luật Việc làm (sửa đổi).

Đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức cũng có thể thất nghiệp

Nêu ý kiến, ĐB Quốc hội Hà Sỹ Đồng (Quảng Trị) đánh giá dự thảo luật cơ bản đã thể hiện được các nội dung liên quan đến việc làm như đăng ký lao động, hỗ trợ tạo việc làm, thông tin thị trường lao động, phát triển kỹ năng nghề, dịch vụ việc làm, bảo hiểm thất nghiệp…

Tuy nhiên, ông góp ý kết cấu dự thảo Luật cần bổ sung thêm một điều về đối tượng điều chỉnh theo hướng cần điều chỉnh tất cả mọi đối tượng là người lao động, gồm cả trong độ tuổi và ngoài độ tuổi lao động; người lao động trong khu vực doanh nghiệp công và tư; kể cả cán bộ, công chức, viên chức.

ĐBQH Hà Sỹ Đồng (Quảng Trị). Ảnh: PHẠM THẮNG

“Bản thân đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức cũng là người lao động và cũng có thể thất nghiệp khi thực hiện tinh gọn bộ máy, tinh giản biên chế. Họ cũng cần được pháp luật bảo vệ và hưởng các chính sách liên quan đến bảo hiểm thất nghiệp khi vì lý do nào đó, mặc dù vẫn có khả năng lao động nhưng vẫn phải rời khỏi công vụ”- ông Hà Sỹ Đồng nói và kiến nghị bổ sung chính sách hỗ trợ đối với đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức khi rời khỏi bộ máy công vụ do tinh gọn bộ máy, do tinh giản biên chế.

ĐBQH tỉnh Quảng Trị cũng đề xuất bổ sung cán bộ, công chức, viên chức vào nhóm đối tượng tham gia bảo hiểm thất nghiệp.

Theo ông, Luật Việc làm không thể chỉ điều chỉnh tham gia bảo hiểm thất nghiệp đối với người lao động mà bỏ quên đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; sau đó, mỗi khi tinh giản biên chế, Chính phủ lại phải ban hành một nghị định về chính sách đối với những người chịu sự tác động của tinh gọn bộ máy, của tinh giản biên chế.

Tương tự, ĐB Nguyễn Hoàng Bảo Trân (Bình Dương) cho rằng trước tình hình bộ máy hành chính nhà nước đang thực hiện sắp xếp, tinh gọn hướng tới hoạt động hiệu lực, hiệu quả, đồng thời, trong thời gian tới nghiên cứu xem xét bỏ quy định về “biên chế suốt đời” sẽ dẫn đến tình trạng nhiều cán bộ, công chức, viên chức có khả năng mất việc nếu không hoàn thành nhiệm vụ được giao.

Do đó, ĐB đề nghị xem xét bổ sung đối tượng được tham gia bảo hiểm thất nghiệp là cán bộ, công chức, viên chức. Theo bà, điều này nhằm góp phần bảo đảm chính sách về bảo hiểm thất nghiệp được mở rộng, bao phủ đến nhiều đối tượng, góp phần bảo đảm công bằng trong tiếp cận an sinh xã hội, đồng thời khuyến khích cán bộ nỗ lực hoàn thành nhiệm vụ.

"Đây là bước đi chủ động của Nhà nước trong bảo vệ người lao động khu vực công trong điều kiện mới"- ĐB Trân nêu quan điểm.

ĐB Võ Mạnh Sơn (Thanh Hóa) cũng đề nghị bổ sung chính sách hỗ trợ việc làm cho người lao động trong bối cảnh già hóa dân số, sắp xếp, tinh gọn bộ máy để phù hợp với đặc điểm kinh tế - xã hội hiện nay.

Chưa nhấn mạnh vai trò kinh tế tư nhân trong tạo việc làm

Trong khi đó, Phó Chủ nhiệm Ủy ban KH,CN&MT Trần Văn Khải đánh giá dự thảo Luật Việc làm (sửa đổi) là cơ hội để cụ thể hóa các chủ trương lớn của Đảng trong Nghị quyết 57-NQ/TW về khoa học - công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số; Nghị quyết 68-NQ/TW về phát triển kinh tế tư nhân và Nghị quyết 18-NQ/TW về sắp xếp, tinh gọn bộ máy hệ thống chính trị.

Theo ông, việc thể chế hóa đầy đủ những định hướng này trong luật sẽ tạo động lực mạnh mẽ phát triển thị trường lao động hiện đại, bền vững, đáp ứng kỳ vọng của nhân dân và cộng đồng doanh nghiệp.

ĐBQH Trần Văn Khải (Hà Nam). Ảnh: PHẠM THẮNG

Tuy nhiên, ĐBQH Trần Văn Khải đánh giá một số nội dung trong chủ trương của Đảng chưa được thể chế hết. Vai trò kinh tế tư nhân trong tạo việc làm chưa được nhấn mạnh tương xứng; luật chưa nêu rõ khu vực tư nhân là động lực chính của tăng trưởng việc làm.

“Khu vực tư nhân hiện thu hút khoảng 82% lực lượng lao động, mục tiêu đến 2030 đạt 84-85%. Nếu luật không tạo môi trường thuận lợi, bình đẳng hơn cho kinh tế tư nhân, chúng ta khó đạt mục tiêu đó; tốc độ tạo việc làm mới sẽ chậm lại, ảnh hưởng đến tăng trưởng kinh tế”- ĐB Khải phân tích.

Cũng theo vị ĐBQH đoàn Hà Nam, định hướng đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số chưa được cụ thể hóa thành cơ chế, chương trình rõ ràng. Dự luật thiếu quy định hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp đổi mới sáng tạo, đào tạo kỹ năng số cho người lao động.

“Điều này có thể khiến Việt Nam tụt hậu, người lao động lỡ cơ hội việc làm mới và doanh nghiệp trong nước khó cạnh tranh”- lời ông Trần Văn Khải.

Ông đề xuất bổ sung nội dung: “Ưu tiên hỗ trợ khu vực kinh tế tư nhân là động lực chính trong tạo việc làm bền vững” tại khoản 1 Điều 4 dự thảo, nhằm nhấn mạnh vai trò của kinh tế tư nhân trong tạo việc làm bền vững và khẳng định cam kết của Nhà nước về môi trường kinh doanh thuận lợi, bình đẳng.

Đồng thời, ĐB cũng kiến nghị mở rộng chính sách ưu đãi cho doanh nghiệp tạo nhiều việc làm, giao Chính phủ quy định cụ thể các hỗ trợ tương ứng…

NHÓM PHÓNG VIÊN