Đánh giá tình hình thực hiện Nghị quyết 08-NQ/TW và Luật Du lịch 2017

Điểm sáng trong bức tranh kinh tế - xã hội

Phát biểu khai mạc hội nghị, Thứ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch Hồ An Phong nhấn mạnh: “Nghị quyết 08-NQ/TW (NQ08) của Bộ Chính trị ban hành ngày 16.1.2017 về phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn và Luật Du lịch 2017 là chủ trương, định hướng phát triển quan trọng của Đảng và Nhà nước để phát triển du lịch xứng với tiềm năng, thế mạnh và đưa du lịch thành ngành kinh tế mũi nhọn của đất nước”.

Thứ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch Hồ An Phong và Cục trưởng Cục Du lịch Quốc gia Việt Nam Nguyễn Trùng Khánh chủ trì hội nghị

Hội nghị là một bước trong quá trình đánh giá tổng thể việc thực hiện NQ08 và thực thi Luật Du lịch; từ đó, tiếp tục đề ra chủ trương, chính sách về phát triển du lịch, đưa du lịch thực sự trở thành ngành kinh tế mũi nhọn.

Du lịch hiện đang là điểm sáng trong bức tranh kinh tế của đất nước. Năm 2024, ngành du lịch đón 17,5 triệu lượt khách quốc tế; khách nội địa ước đạt 110 triệu lượt; tổng thu từ khách du lịch ước đạt khoảng 840 nghìn tỷ đồng.

Cũng trong năm nay, Việt Nam được vinh danh là “Điểm đến di sản hàng đầu thế giới” và lần thứ 4 liên tiếp được vinh danh là “Điểm đến hàng đầu châu Á”. Trong 10 sự kiện văn hóa, thể thao, du lịch tiêu biểu năm 2024, có 5 sự kiện về du lịch và các sự kiện liên quan tới du lịch.

Tại Hội nghị, Phó Cục trưởng Cục Du lịch Quốc gia Việt Nam Phạm Văn Thủy đã báo cáo tóm tắt việc thực hiện NQ08 và thực thi Luật Du lịch 2017. Sau hơn 7 năm triển khai thực hiện Nghị quyết, du lịch Việt Nam đạt được một số kết quả đáng ghi nhận. Lượng khách du lịch quốc tế liên tục tăng trưởng với tốc độ cao. Nhận thức về du lịch của toàn xã hội có những chuyển biến tích cực. Vị thế của ngành du lịch đối với sự phát triển kinh tế - xã hội đã và đang được định hình...

Năm 2025 du lịch Việt Nam dự kiến phục hồi hoàn toàn

Theo Phó cục trưởng Phạm Văn Thủy, sự tăng trưởng của ngành đã tác động lan tỏa đến nhiều ngành, lĩnh vực khác; tạo chuyển dịch cơ cấu kinh tế, đẩy mạnh xuất khẩu, góp phần xóa đói, giảm nghèo, nâng cao đời sống, cải thiện diện mạo đô thị và nông thôn; bảo tồn và phát huy giá trị văn hóa dân tộc.

Với tư cách là ngành kinh tế dịch vụ tổng hợp, có tính liên ngành và tính xã hội hóa cao, sự phát triển của du lịch thời gian qua cũng đã góp phần thúc đẩy phát triển các ngành, lĩnh vực khác.

Phó Cục trưởng Cục Du lịch Quốc gia Việt Nam Phạm Văn Thủy trình bày báo cáo tại hội nghị

Tuy nhiên, hiện nay, nhận thức của các cấp, ngành, địa phương về nhiệm vụ phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn chưa đồng đều. Sự phối kết hợp liên ngành, liên vùng chưa đồng bộ, không thường xuyên và thiếu chặt chẽ cả trong nhận thức và hành động, chưa đáp ứng yêu cầu phát triển.

Nhiều địa phương có tiềm năng, dư địa để phát triển du lịch vẫn còn thiếu định hướng rõ ràng. Nhiều địa phương không có đủ tiềm năng nhưng vẫn định hướng phát triển du lịch thành ngành kinh tế mũi nhọn dẫn đến tình trạng đầu tư dàn trải, kém hiệu quả, gây lãng phí.

Công tác quản lý nhà nước chưa theo kịp thực tiễn, nhất là đối với các loại hình du lịch mới, một số sản phẩm du lịch mới như du lịch thể thao mạo hiểm liên quan đến tính mạng, sự an toàn của du khách; du lịch nông nghiệp, nông thôn…

Ngành du lịch đặt mục tiêu, đến năm 2025 phục hồi hoàn toàn như trước đại dịch. Việt Nam trở thành điểm đến hấp dẫn, có năng lực phát triển du lịch cao trên toàn cầu. Phấn đấu đón 22 - 23 triệu lượt khách quốc tế; 130 triệu lượt khách nội địa, duy trì tốc độ tăng trưởng khách nội địa từ 8 - 9%/năm. Đóng góp trực tiếp từ 6 - 8% trong GDP.

Đến năm 2030, du lịch là ngành kinh tế mũi nhọn, tăng tỷ trọng đóng góp trong GDP, phát triển theo hướng tăng trưởng xanh. Việt Nam trở thành điểm đến hấp dẫn, có năng lực phát triển du lịch hàng đầu thế giới, đáp ứng về cơ bản các yêu cầu và mục tiêu phát triển bền vững. Đón 35 triệu lượt khách quốc tế, tốc độ tăng trưởng từ 13 - 15%/năm; đón 160 triệu lượt khách nội địa, tốc độ tăng trưởng khách nội địa từ 4 - 5%/năm. Đóng góp trực tiếp từ 10 - 13% trong GDP.

Theo Chánh Thanh tra Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch Lê Thanh Liêm, năm 2024 đã tiến hành xử lý 404 tổ chức, cá nhân sai phạm trong kinh doanh du lịch

Sau khi Luật Du lịch năm 2017 được ban hành và có hiệu lực, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, các bộ, ngành đã ban hành các văn bản quy phạm pháp luật để triển khai thi hành Luật Du lịch. Đồng thời, các địa phương đã chủ động hướng dẫn triển khai Luật Du lịch trên địa bàn. Bên cạnh những tác động tích cực và hiệu quả đối với đời sống kinh tế, chính trị, xã hội của đất nước và sự phát triển của du lịch Việt Nam, thực tiễn thi hành pháp luật cũng đã bộc lộ một số khó khăn, vướng mắc.

Trước những yêu cầu mới đặt ra, để đạt mục tiêu phát triển du lịch thực sự trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, một trong những trụ cột và động lực quan trọng thúc đẩy sự phát triển của đất nước, ngành du lịch sẽ tiếp tục thực hiện những nội dung của NQ08, Luật Du lịch 2017; đồng thời triển khai những giải pháp có tính chất đột phá, đổi mới.

H.Sen