Chủ trương lớn, tầm nhìn xa vì sự phát triển bền vững

Sáp nhập xã và sự đồng thuận từ nhân dân

Khi chưa sáp nhập trên địa bàn tỉnh Bình Phước có 11 đơn vị hành chính cấp huyện và 111 đơn vị hành chính cấp xã, gồm 86 xã, 20 phường và 5 thị trấn. Ngay từ khi có chỉ đạo của cấp trên, chính quyền địa phương đã chủ động vào cuộc, tuyên truyền, lấy ý kiến từ các cơ quan, đơn vị và người dân đối với dự thảo Đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã. Việc tổ chức tuyên truyền, lấy ý kiến nhân dân được thực hiện công khai, dân chủ. Qua các buổi tiếp xúc tuyên truyền, người dân hiểu được mục tiêu, lợi ích lâu dài của việc sáp nhập xã, từ đó thể hiện sự đồng thuận cao.

Sáp nhập tỉnh Bình Phước với tỉnh Đồng Nai sẽ mở rộng không gian phát triển kinh tế - Ảnh: Tiến Dũng

Ông Đỗ Ngọc Sáu ở thôn Phú Tân, xã Phú Riềng, huyện Phú Riềng cho biết: “Tôi hoàn toàn đồng tình với chủ trương sáp nhập xã. Đây là việc làm cần thiết nhằm tinh gọn bộ máy, giảm chi ngân sách, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi hơn cho người dân trong tiếp cận các dịch vụ công. Tôi mong rằng sau khi sáp nhập, các cấp chính quyền quan tâm đầu tư hạ tầng, đặc biệt là giao thông, y tế, giáo dục... để người dân ở các thôn, ấp vùng xa không bị thiệt thòi, đảm bảo sự công bằng và phát triển đồng đều”.

Bà Bùi Thị Mai Hoa, Chủ tịch Hội Nông dân xã Long Tân, huyện Phú Riềng cho rằng: Chủ trương sáp nhập xã là bước đi đúng đắn nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả của bộ máy chính quyền, đáp ứng yêu cầu phát triển trong giai đoạn mới. Tuy nhiên, điều mà người dân và đặc biệt là nông dân quan tâm là sau sáp nhập, các chính sách hỗ trợ sản xuất, chuyển giao kỹ thuật, vốn vay… phải được duy trì ổn định, không bị gián đoạn.

Đội ngũ cán bộ, công chức, đảng viên, cựu chiến binh… cũng luôn thể hiện tinh thần trách nhiệm cao. Dù có sự sắp xếp lại về tổ chức bộ máy nhưng đa số đều xác định đây là cơ hội để đổi mới phương thức làm việc, phục vụ nhân dân tốt hơn. Ông Vũ Văn Diệm, Chủ tịch Hội Cựu chiến binh TP. Đồng Xoài cho hay: Tôi rất đồng tình với chủ trương sáp nhập xã, tỉnh. Đây là bước đi chiến lược nhằm đổi mới tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế và nâng cao chất lượng phục vụ nhân dân. Cựu chiến binh chúng tôi luôn sẵn sàng gương mẫu, đi đầu trong việc thực hiện chủ trương lớn này.

Theo dự thảo Đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh Bình Phước, sau khi sắp xếp, Bình Phước còn 40 đơn vị hành chính cấp xã, gồm 8 phường, 32 xã, giảm 71 đơn vị hành chính cấp xã so với chưa sắp xếp, tỷ lệ giảm đạt 63,96%. Qua khảo sát, lấy ý kiến cử tri trong tỉnh với phương án sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã, có 96,87% cử tri được khảo sát đồng ý với phương án này.

“Tôi rất đồng tình với quan điểm và chủ trương lớn này của Đảng và Nhà nước. Theo tôi, việc thực hiện mô hình hai cấp, chính quyền sẽ gần dân hơn mà chính quyền gần dân thì dân có lợi, dân phấn khởi” - ông Cao Đình La ở ấp 8, xã Lộc Thuận, huyện Lộc Ninh bày tỏ.

Bình Phước sáp nhập với Đồng Nai là hợp lý

Quyết định số 759/QĐ-TTg ngày 14-4-2025 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp. Ngày 12-6-2025, Quốc hội thông qua Nghị quyết về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh năm 2025. Theo đó, cả nước có 34 đơn vị hành chính cấp tỉnh, gồm 28 tỉnh và 6 thành phố. Trong đó, sáp nhập tỉnh Bình Phước và tỉnh Đồng Nai thành tỉnh mới có tên gọi là tỉnh Đồng Nai.

Sau hợp nhất, tỉnh Đồng Nai mới sở hữu nền văn hóa đa dạng, giàu bản sắc - Ảnh: Xuân Túc

Việc lựa chọn tên tỉnh Đồng Nai sau sắp xếp, về yếu tố truyền thống, lịch sử, văn hóa, Đồng Nai là một trong những địa danh lâu đời nhất của Nam Bộ, có lịch sử hơn 325 năm hình thành và phát triển, gắn liền với quá trình khai phá và định hình vùng đất phương Nam. Trong suốt chiều dài lịch sử, Đồng Nai là trung tâm kinh tế - hành chính quan trọng, đóng vai trò then chốt trong sự phát triển của Nam Bộ. Đồng thời, sự đa dạng về dân tộc, tôn giáo đã tạo nên một bức tranh văn hóa phong phú và đặc sắc cho tỉnh Đồng Nai. Từ thập niên 1960 đã hình thành Khu kỹ nghệ Biên Hòa (sau đổi tên là Khu công nghiệp Biên Hòa 1), đây được coi là khu công nghiệp đầu tiên của Việt Nam; sau năm 1975 đến nay, tỉnh Đồng Nai có sự phát triển mạnh các khu công nghiệp, thu hút nhiều doanh nghiệp ở 45 quốc gia và vùng lãnh thổ. Thương hiệu “Đồng Nai” không chỉ nổi bật trong lĩnh vực công nghiệp mà còn có vị trí quan trọng trong quy hoạch đô thị, logistics, phát triển hạ tầng và khả năng kết nối vùng với Sân bay Biên Hòa, Sân bay quốc tế Long Thành; Văn miếu Trấn Biên gắn liền với địa danh của tỉnh Đồng Nai.

Ông Trần Thanh Long, Phó Giám đốc Sở Tư pháp tỉnh Bình Phước chia sẻ: “Từ góc độ pháp lý và quản lý nhà nước, việc sáp nhập hai tỉnh Bình Phước và Đồng Nai là một bước đi mang tính chiến lược, phù hợp với chủ trương chung của Đảng và Nhà nước về sắp xếp đơn vị hành chính nhằm tinh gọn bộ máy, nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng hợp lý nguồn lực, đảm bảo phát triển bền vững. Việc sáp nhập không chỉ đơn thuần là gộp địa giới hành chính mà là cơ hội để tái cơ cấu hệ thống tổ chức, xây dựng chính quyền số, thúc đẩy liên kết vùng, đặc biệt là tạo điều kiện thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp trong tiếp cận dịch vụ công. Với Bình Phước - một địa phương đang phát triển mạnh mẽ và Đồng Nai - một trung tâm công nghiệp lớn của khu vực, việc hợp nhất sẽ mở ra không gian phát triển mới, hài hòa giữa công nghiệp và nông nghiệp, giữa truyền thống và hiện đại”.

“Việc sáp nhập hai tỉnh là một chủ trương lớn, mang tầm chiến lược lâu dài của Đảng và Nhà nước. Là người cao tuổi, chúng tôi từng chứng kiến nhiều giai đoạn phát triển của đất nước, hiểu rằng mỗi quyết sách đều nhằm mục tiêu phục vụ nhân dân, xây dựng một bộ máy tinh gọn, hiệu quả hơn. Chúng tôi tin rằng, việc sáp nhập sẽ tạo ra nguồn lực mạnh mẽ, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống người dân, nhất là ở những vùng khó khăn. Người cao tuổi luôn ủng hộ đổi mới vì tương lai của thế hệ mai sau và sẵn sàng đồng hành, tuyên truyền, vận động con cháu, cộng đồng hiểu đúng và đồng thuận với chủ trương đúng đắn này” - ông Bùi Viết Phô, Chủ tịch Hội Người cao tuổi xã Tân Thành, thành phố Đồng Xoài chia sẻ.

Nói về việc sáp nhập 2 tỉnh Bình Phước và Đồng Nai, PGS.TS Nguyễn Quốc Dũng, Giám đốc Học viện Chính trị khu vực II phân tích, thế giới hiện nay phát triển rất nhanh, cho nên việc sáp nhập tỉnh hôm nay là mở rộng không gian phát triển để tăng nguồn lực cho tỉnh. Phát triển tối đa lợi thế của địa phương là yếu tố rất quan trọng cần chú ý. Đương nhiên cũng phải chú ý đến yếu tố văn hóa và các mặt khác nữa.

“Bình Phước sáp nhập với Đồng Nai bởi Bình Phước còn quá nhiều không gian phát triển và Đồng Nai sẽ mở rộng không gian phát triển. Do vậy, việc sáp nhập 2 tỉnh là hợp lý, nó không phải là gánh nặng của nhau mà nhờ có Bình Phước, Đồng Nai có thêm dư địa để phát triển”.

PGS.TS NGUYỄN QUỐC DŨNG, Giám đốc Học viện Chính trị khu vực II

“Là người công tác ở cơ sở, tôi nhận thấy chủ trương sáp nhập hai tỉnh Bình Phước và Đồng Nai là bước đi hợp lý, có tầm nhìn dài hạn. Đây không chỉ là việc tái cấu trúc bộ máy hành chính, mà còn là cơ hội để người dân nông thôn, đặc biệt là nông dân được tiếp cận với những chính sách, hạ tầng, dịch vụ tốt hơn. Nông dân chúng tôi mong có thêm cơ hội tiêu thụ nông sản, học hỏi kỹ thuật, mở rộng thị trường và sự liên kết vùng giữa hai tỉnh sẽ tạo điều kiện thuận lợi hơn rất nhiều. Tất nhiên, ban đầu sẽ có những bỡ ngỡ, tâm lý e ngại, nhưng nếu làm đúng, làm khéo, lấy lợi ích người dân làm trung tâm, tôi tin bà con sẽ đồng thuận, ủng hộ. Hội Nông dân chúng tôi cũng xác định rõ trách nhiệm tuyên truyền, vận động, góp phần tạo sự thống nhất trong nhận thức và hành động ở cơ sở”, ông Phạm Văn Cộng, Chủ tịch Hội Nông dân xã Long Hưng, huyện Phú Riềng cho hay.

“Tôi rất quan tâm đến chủ trương sáp nhập hai tỉnh Bình Phước và Đồng Nai. Ban đầu, nhiều người dân như tôi cũng có phần băn khoăn, sáp nhập có ảnh hưởng gì đến đời sống, có gây xáo trộn không? Nhưng khi được cán bộ địa phương tuyên truyền, phân tích cụ thể, tôi thấy đây là một chủ trương đúng đắn nhằm tinh gọn bộ máy, giảm chi tiêu ngân sách và phát huy tốt hơn tiềm năng, lợi thế của từng địa phương. Sáp nhập như vậy mình thấy Đồng Nai phát triển thì Bình Phước mình cũng càng ngày càng phát triển mạnh hơn”, ông Nguyễn Trường Ban ở khu phố 6, phường Minh Hưng, thị xã Chơn Thành bộc bạch.

Tạo thế và lực mới

Theo dự thảo Đề án sắp xếp, sáp nhập đơn vị hành chính tỉnh Bình Phước và tỉnh Đồng Nai: Đơn vị hành chính tỉnh Đồng Nai mới sau sắp xếp, sáp nhập có diện tích 12.737,82km², đạt 255% so với tiêu chuẩn; quy mô dân số 4.318.433 người, đạt 308% so với tiêu chuẩn. Trung tâm hành chính - chính trị của đơn vị hành chính tỉnh Đồng Nai mới đặt tại T.P Biên Hòa (sau sắp xếp là phường Trấn Biên (mới), tỉnh Đồng Nai). Tuy nhiên, để thuận lợi trong giai đoạn đầu sáp nhập 2 tỉnh, sẽ bố trí một số cơ quan có 2 trụ sở tại Đồng Nai và Bình Phước.

Tỉnh Đồng Nai mới sẽ nằm ở vùng kinh tế trọng điểm Đông Nam Bộ, là cửa ngõ vào vùng Nam Bộ. Đồng Nai cùng với các tỉnh khu vực Đông Nam Bộ tạo thành chuỗi liên hoàn, có vai trò trọng tâm, nòng cốt phát triển kinh tế - xã hội của khu vực và vùng Nam Bộ, đồng thời tạo liên kết phát triển thương mại, du lịch, dịch vụ và cung ứng, tiêu thụ sản phẩm hàng hóa lớn trên toàn quốc và thế giới. Sau sáp nhập, dự kiến số lượng cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh Đồng Nai mới còn 14 cơ quan, giảm 13 cơ quan, đạt 48,1%. Đơn vị sự nghiệp công lập thuộc UBND tỉnh Đồng Nai mới dự kiến còn 10, giảm 6 đơn vị, đạt 35,3%. Quỹ tài chính của UBND tỉnh Đồng Nai mới còn 8 tổ chức. Tổ chức hội của UBND tỉnh Đồng Nai mới còn 15 tổ chức do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ. Doanh nghiệp nhà nước tỉnh Đồng Nai mới còn 7, giảm 1 doanh nghiệp.

Việc sáp nhập không chỉ giúp tinh gọn bộ máy, giảm đầu mối trung gian và chi thường xuyên mà còn nâng cao năng lực quản lý, điều hành, góp phần cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, thu hút nguồn lực phát triển kinh tế - xã hội bền vững. Đồng thời, việc tổ chức lại đơn vị hành chính theo hướng tinh gọn, hiệu quả sẽ mở rộng không gian phát triển, thúc đẩy liên kết vùng, phát huy tiềm năng, lợi thế về công nghiệp, dịch vụ, logistics và nông nghiệp công nghệ cao.

Tỉnh Đồng Nai mới sau sáp nhập sẽ có quy mô lớn hơn cả về diện tích, dân số lẫn tiềm lực kinh tế, tạo điều kiện thuận lợi để hoạch định các chiến lược phát triển dài hạn, toàn diện và đồng bộ. Đây sẽ là bước chuyển quan trọng, hiện thực hóa mục tiêu xây dựng bộ máy hành chính nhà nước tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả, phục vụ tốt hơn cho người dân và doanh nghiệp trong bối cảnh mới của sự phát triển đất nước.

Hiền Lương