Chính phủ tháo gỡ vướng mắc dự án cơ sở 2 Bệnh viện Việt Đức và Bệnh viện Bạch Mai

Thủ tướng Phạm Minh Chính trực tiếp khảo sát 2 dự án để có phương án giải quyết.

Tháo gỡ khó khăn

Chính phủ đồng ý tiếp tục thực hiện đầu tư theo tổng mức đầu tư đã được phê duyệt. Trong trường hợp cần thiết bổ sung kinh phí để bảo đảm hoàn thiện và vận hành đồng bộ 2 dự án, Bộ Y tế phối hợp với các cơ quan liên quan báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.

Chính phủ giao cho Bộ Y tế chịu trách nhiệm chỉ đạo chủ đầu tư khẩn trương tổ chức điều chỉnh hợp đồng, tổ chức triển khai thực hiện 2 dự án đảm bảo hoàn thành xây dựng trong năm 2025.

Đồng thời, Bộ Y tế phải chỉ đạo 2 bệnh viện (BV) Bạch Mai và Việt Đức đảm bảo các điều kiện về nhân lực, các điều kiện cần thiết khác để vận hành hiệu quả ngay khi 2 dự án hoàn thành, chính thức đưa vào sử dụng.

Đối với các bộ, ngành liên quan, Chính phủ yêu cầu Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính có trách nhiệm báo cáo cấp có thẩm quyền bố trí đầy đủ số vốn còn thiếu cho 2 dự án theo tiến độ thực hiện và đúng quy định.

Bộ Xây dựng tiếp tục thẩm định dự toán giai đoạn thiết kế kỹ thuật hạng mục cơ điện, cũng như kịp thời hướng dẫn Bộ Y tế và các đơn vị liên quan thực hiện Nghị quyết bảo đảm tiến độ và chất lượng.

Ngoài ra, Bộ Quốc phòng được giao chỉ đạo các đơn vị liên quan đảm bảo tiến độ và chất lượng công trình. Kiểm toán Nhà nước sẽ thanh tra và kiểm toán báo cáo quyết toán khi hoàn thành.

Dự án Đầu tư xây dựng mới BV Hữu nghị Việt Đức 2 và BV Bạch Mai 2 được Bộ Y tế phê duyệt năm 2014, cùng có quy mô 1.000 giường được kỳ vọng sẽ giảm tải cho các bệnh viện tuyến Trung ương.

Tổng mức đầu tư ban đầu của BV Bạch Mai 2 là 4.990 tỷ đồng và của BV Việt Đức 2 là 4.968 tỷ đồng, do Ban Quản lý dự án (BQLDA) y tế trọng điểm của Bộ Y tế trực tiếp quản lý.

Do không hoàn thành đúng kế hoạch, ngày 16/5/2018, Bộ Y tế có công văn xin phép kéo dài tiến độ khánh thành khu khám và điều trị ban ngày vào tháng 12/2018 và dời “đích” hoàn thành tổng thể 2 dự án vào năm 2019.

Ngày 21/10/2018, Bộ Y tế đã tổ chức khánh thành kỹ thuật khu khám bệnh của dự án BV Bạch Mai 2 và BV Việt Đức 2. Nhưng đến tháng 3/2019, BV Bạch Mai cơ sở 2 mới mở cửa khám bệnh và chỉ trong 3 tháng, còn BV Việt Đức 2 thì chưa một lần mở cửa.

Hàng loạt tồn tại khiến cho 2 dự án BV ở Hà Nam chậm so với kế hoạch mà vẫn chưa biết khi nào hoàn thành, khiến nhiều năm liên tiếp Bộ Y tế luôn đứng top đầu về chậm giải ngân vốn đầu tư công.

Để giải quyết khó khăn của 2 dự án, Thủ tướng Chính phủ đã nhiều lần về tận nơi khảo sát và đưa ra nhiều giải pháp để các bộ, ngành cùng tháo gỡ.

Năm 2018, 2 dự án đã khánh thành nhưng rồi vẫn không hoạt động

Bộ Y tế chủ động đề xuất

Ngày 16/1/2025, Bộ trưởng Bộ Y tế có tờ trình Chính phủ kèm theo Đề án số 10/ĐA-BYT, cùng các văn bản tiếp thu, giải trình ý kiến thành viên Chính phủ về cơ chế, giải pháp cụ thể xử lý khó khăn, vướng mắc của hai dự án.

Bộ Y tế đề nghị Chính phủ cho phép điều chỉnh hợp đồng các gói thầu XDBM-01, XDBM-02; XDVĐ-01, XDVĐ-02 để tiếp tục hoàn thành các hợp đồng. Việc điều chỉnh hợp đồng phải bảo đảm nguyên tắc giá hợp đồng điều chỉnh được xác lập theo dự toán thiết kế bản vẽ thi công được phê duyệt sau khi chiết giảm theo tỷ lệ % tiết kiệm khi đấu thầu của từng gói thầu.

Việc điều chỉnh giá của các hợp đồng không làm vượt tổng mức đầu tư của dự án đã được phê duyệt; giá trị thanh toán hợp đồng được xác lập trên cơ sở khối lượng hoàn thành thực tế được nghiệm thu và đơn giá hợp đồng chi tiết được điều chỉnh tương ứng tại thời điểm nghiệm thu thanh toán.

Giá trị thanh toán khối lượng trong hợp đồng không vượt giá hợp đồng điều chỉnh (chưa bao gồm dự phòng). Chi phí dự phòng (nếu có) trong dự toán thiết kế bản vẽ thi công được phê duyệt chỉ sử dụng để thanh toán cho khối lượng phát sinh tăng (nếu có) so với khối lượng trong thiết kế bản vẽ thi công được phê duyệt.

Thanh Hằng