Chính phủ Hàn Quốc công bố gói hỗ trợ tái cơ cấu ngành hóa dầu

Nhà máy lọc dầu của SK Innovation. Ảnh: kedglobal.com

Chính phủ Hàn Quốc mới công bố các biện pháp được trông đợi từ lâu nhằm thúc đẩy khả năng cạnh tranh của ngành hóa dầu Hàn Quốc, vốn đã chứng kiến lợi nhuận giảm do sự cạnh tranh mạnh về giá từ các đối thủ Trung Quốc cũng như suy thoái kinh tế toàn cầu.

Để nâng cao khả năng cạnh tranh của ngành hóa dầu trong nước đang trải qua cuộc khủng hoảng chưa từng có, chính phủ Hàn Quốc khuyến khích tái cơ cấu doanh nghiệp, bao gồm bán nhà máy và hỗ trợ gia nhập các lĩnh vực có giá trị gia tăng cao và thân thiện với môi trường.

Phó Thủ tướng kiêm Bộ trưởng Tài chính Choi Sang-mok đã tổ chức cuộc họp các Bộ trưởng liên quan đến kinh tế để thảo luận các giải pháp. Theo đó, chính phủ Hàn Quốc khuyến khích tổ chức lại doanh nghiệp, chẳng hạn như mua bán doanh nghiệp và sáp nhập (M&A) các công ty hóa dầu. Để đạt được mục tiêu này, chính phủ Hàn Quốc thực hiện nhiều biện pháp hỗ trợ tài chính và thuế. Theo Bộ Thương mại, Công nghiệp và Năng lượng, các công ty hóa dầu sẽ được phép hoãn thanh toán thuế thu nhập chuyển nhượng nếu họ bán tài sản ở các khu vực được chỉ định là dễ bị suy thoái công nghiệp, để trả nợ hoặc đầu tư.

Các nhà thầu phụ và chủ doanh nghiệp nhỏ ở những khu vực này cũng sẽ nhận được hỗ trợ tài chính từ chính phủ. Cùng với đó, các quỹ do nhà nước tài trợ trị giá lên tới 3 nghìn tỷ won (2 tỷ USD) sẽ được bơm vào ngành hóa dầu để các công ty có thể đảm bảo thanh khoản và tái tổ chức doanh nghiệp nhờ các khoản vay lãi suất thấp.

Trong thông cáo báo chí đưa ra sau cuộc họp, Bộ chủ quản cho biết Chính phủ Hàn Quốc sẽ khuyến khích các công ty xây dựng kế hoạch tái cấu trúc thông qua một cơ quan tư vấn độc lập. Tiếp đó, trong nửa đầu năm 2025, chính phủ Hàn Quốc sẽ tiếp tục công bố các biện pháp hỗ trợ tiếp theo sau khi thu thập các đề xuất từ doanh nghiệp trong ngành. Chính phủ Hàn Quốc cũng xem xét chỉ định “các khu vực ứng phó với khủng hoảng công nghiệp” với những vùng dự kiến sẽ gặp khó khăn về kinh tế địa phương do việc đóng cửa các cơ sở hóa dầu. Các công ty trong ngành liên quan có thể nhận được hỗ trợ tùy chỉnh trong các lĩnh vực như tài chính, ổn định việc làm và kênh bán hàng.

Biện pháp này được đưa ra nhằm giảm bớt thiệt hại ngày càng tăng đối với ngành công nghiệp của Hàn Quốc đang phải gánh chịu thiệt hại từ tình trạng dư cung từ Trung Quốc. Do nhu cầu trong nước suy giảm ngày càng trầm trọng vì suy thoái kinh tế kéo dài, các doanh nghiệp hóa dầu Trung Quốc đang xuất khẩu các sản phẩm nhận được trợ cấp của chính phủ với giá thấp. Cùng với đó, do mở rộng nguồn cung mới quy mô lớn kể từ năm 2018 nên xảy ra tình trạng cung vượt cầu.

Kết quả là lợi nhuận của ngành công nghiệp hóa dầu Hàn Quốc ngày càng sụt giảm nghiêm trọng. Theo thống kê từ ngành hóa dầu, lợi nhuận hoạt động tích lũy của bảy công ty hóa chất lớn trong nước (LG Chemical, Lotte Chemical, Hanwha Solutions, Kumho Petrochemical, SKC, Lotte Fine Chemical và Korea Petrochemical) trong 9 tháng của năm 2024 là 1,55 nghìn tỷ won, giảm tới 49,3% so với mức lợi nhuận 3,06 nghìn tỷ won trong cùng kỳ năm 2023. Hiệu suất hoạt động của doanh nghiệp Hàn Quốc cũng ngày càng sụt giảm.

Mặc dù hoan nghênh kế hoạch hỗ trợ tái cơ cấu ngành hóa dầu của chính phủ, nhưng nhìn chung nhiều doanh nghiệp cho rằng các biện pháp này là chưa đủ. Hiệp hội Công nghiệp hóa chất Hàn Quốc (KCIA) hoan nghênh các kế hoạch của chính phủ nhưng cho rằng KCIA không mong đợi các biện pháp đã công bố sẽ trở thành giải pháp cơ bản cho tình hình hiện tại. Các doanh nghiệp hóa dầu kỳ vọng vào việc Chính phủ Hàn Quốc sẽ nới lỏng những hạn chế liên quan đến chống độc quyền để thúc đẩy việc mua bán, sáp nhập. Tuy nhiên những quy định này đã không nằm trong gói giải pháp vừa công bố.

Chủ tịch KCIA Shin Hak-cheol đánh giá cao việc chính phủ Hàn Quốc nhanh chóng công bố các biện pháp hỗ trợ và cam kết sẽ phối hợp với các lãnh đạo ngành để đề xuất các giải pháp có thể giúp ngành công nghiệp hóa dầu vượt qua khủng hoảng và đạt được tăng trưởng bền vững.

Khánh Vân (P/v TTXVN tại Seoul)