Cần kiểm soát chặt việc đăng ký thành lập doanh nghiệp

Quang cảnh phiên họp Tổ 9.

Dự phiên thảo luận tại Tổ 9 có Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Trung ương Đảng, Trưởng Ban Tuyên giáo và Dân vận Trung ương Nguyễn Trọng Nghĩa và Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Chủ tịch Quốc hội Vũ Hồng Thanh cùng các ĐBQH thuộc Đoàn ĐBQH các tỉnh: Quảng Ninh, Hòa Bình, Bến Tre, Tây Ninh.

Phát biểu mở đầu phiên thảo luận, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Ninh Vũ Đại Thắng cho biết, việc sửa đổi Luật Doanh nghiệp; Luật Quy hoạch; Luật Sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả là rất cần thiết trong bối cảnh có nhiều tình hình mới liên quan đến tổ chức bộ máy, các yêu cầu đối với phát triển kinh tế - xã hội. Đặc biệt trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế, các yêu cầu của các điều ước quốc tế mà Việt Nam đã tham gia, cũng như nhằm nâng cao hơn nữa việc chuyển đổi năng lượng xanh, năng lượng sạch và hướng tới năng lực tiết kiệm năng lượng trong nền kinh tế.

“Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Doanh nghiệp; dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch; dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả đều hết sức quan trọng và có ảnh hưởng rất lớn trong quá trình vận hành kinh tế của cả nước”, Trưởng đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Ninh Vũ Đại Thắng nhấn mạnh.

Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Ninh Vũ Đại Thắng điều hành phiên thảo luận Tổ 9.

Kiểm soát chặt việc đăng ký thành lập doanh nghiệp

Thảo luận về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Doanh nghiệp, các đại biểu cơ bản đồng tình với sự cần thiết phải sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Doanh nghiệp hiện nay. Đồng thời, thống nhất với các nội dung theo Tờ trình của Chính phủ.

Phó Trưởng Đoàn chuyên trách phụ trách Đoàn ĐBQH tỉnh Hòa Bình Đặng Bích Ngọc đồng tình cao về quy định viên chức làm việc tại cơ sở giáo dục đại học công lập được tham gia quản lý, điều hành nghiệp tại khoản 6, Điều 1 bổ sung một số điểm của khoản 2 và điểm b khoản 3 Điều 17: Cán bộ, công chức, viên chức theo quy định của Luật Cán bộ, công chức và Luật Viên chức, trừ viên chức làm việc tại cơ sở giáo dục đại học công lập được tham gia quản lý, điều hành doanh nghiệp do cơ sở đó thành lập hoặc tham gia thành lập để thương mại hóa kết quả nghiên cứu do cơ sở đó tạo ra. Đại biểu cho rằng, việc sửa đổi nội dung này nhằm thể chế hóa các chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, đặc biệt để phù hợp với các nội dung trong Nghị quyết 57 của Bộ Chính trị và Nghị quyết 193 của Quốc hội, Luật Nhà giáo và các văn bản pháp luật khác có liên quan, đáp ứng được bối cảnh phát triển trong giai đoạn hiện nay và tương thích phù hợp với các điều luật khác.

Phó Trưởng Đoàn chuyên trách phụ trách Đoàn ĐBQH tỉnh Hòa Bình Đặng Bích Ngọc

Cho ý kiến liên quan đến việc thành lập doanh nghiệp, quản trị doanh nghiệp và công tác quản lý nhà nước về doanh nghiệp, Phó Trưởng Đoàn chuyên trách phụ trách Đoàn ĐBQH tỉnh Hòa Bình Đặng Bích Ngọc cho biết, trong quá trình khảo sát thực tế tại địa phương, Đoàn ĐBQH tỉnh đã tổ chức làm việc cùng các doanh nghiệp, cơ quan quản lý nhà nước và đã nhận được rất nhiều ý kiến về sửa đổi luật, trong đó có nội dung về đăng ký doanh nghiệp.

“Có nhiều ý kiến của các đơn vị cho rằng, việc đăng ký thành lập doanh nghiệp một cách thông thoáng như thời gian qua, bên cạnh sự thay đổi tích cực thì cũng đặt ra những rủi ro cho các tổ chức, cá nhân. Bởi thời gian qua, rất nhiều doanh nghiệp thành lập mới nhưng thực chất là không hoạt động mà lại thực hiện nhiều hình thức khác, gây khó khăn cho việc quản lý tại địa phương. Đặc biệt, việc quy định thủ tục quá đơn giản cũng như về phần vốn góp hiện không kiểm soát được, dẫn đến các doanh nghiệp được thành lập nhiều nhưng hiệu quả không được như mong đợi, gây khó khăn trong việc quản lý nhà nước”, đại biểu Đặng Bích Ngọc cho biết.

Các ĐBQH tỉnh Tây Ninh dự phiên họp Tổ 9.

Từ thực tế đó, đại biểu Đặng Bích Ngọc đề nghị, trong lần sửa đổi luật này cần cân nhắc xem xét xây dựng các khâu để kiểm soát chặt chẽ vấn đề này, tránh tình trạng các doanh nghiệp đăng ký thành lập nhưng không thực hiện mục tiêu theo như đăng ký ban đầu, gây khó khăn cho cơ quan nhà nước trong việc quản lý, quản trị. “Tuy không tăng thêm các quy trình, thủ tục nhưng phải bảo đảm các doanh nghiệp đăng ký thành lập mới phải hoạt động hiệu quả”, Phó Trưởng Đoàn chuyên trách phụ trách Đoàn ĐBQH tỉnh Hòa Bình Đặng Bích Ngọc nhấn mạnh.

Bổ sung chế tài xử lý đối với những hành vi kê khai khống vốn điều lệ

Phó Trưởng Đoàn chuyên trách Đoàn ĐBQH tỉnh Bến Tre Nguyễn Thị Yến Nhi cũng bày tỏ thống nhất về sự cần thiết phải sửa đổi, bổ sung Luật Doanh nghiệp nhằm tháo gỡ những vướng mắc, khó khăn trong thực tiễn hoạt động của doanh nghiệp và công tác quản lý của nhà nước đối với doanh nghiệp. Các nội dung sửa đổi, bổ sung trong Dự thảo Luật đã tạo thêm nhiều điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp trong gia nhập thị trường; quản trị doanh nghiệp cũng chặt chẽ và hiệu quả hơn thông qua việc hoàn thiện hành lang pháp lý; đồng thời đáp ứng cam kết quốc tế về phòng chống rửa tiền theo Kế hoạch hành động quốc gia về phòng, chống rửa tiền giai đoạn 2021 – 2025.

Phó Trưởng Đoàn chuyên trách Đoàn ĐBQH tỉnh Bến Tre Nguyễn Thị Yến Nhi

Góp ý cụ thể vào nội dung dự thảo Luật, đại biểu Nguyễn Thị Yến Nhi cho biết, tại Điểm d Khoản 1 Điều 1 dự thảo Luật về bổ sung khoản 35 của Điều 4, giải thích: “Kê khai khống vốn điều lệ là một trong các hành vi sau: a) Kê khai số vốn điều lệ khi đăng ký thành lập nhưng không góp đủ số vốn đã cam kết và không đăng ký thay đổi vốn điều lệ theo quy định; b) Kê khai số vốn điều lệ lớn hơn số vốn đã được thanh toán xong khi đăng ký thay đổi vốn điều lệ”. Đại biểu cho rằng việc bổ sung các quy định này là hợp lý, tuy nhiên, để đảm bảo tính khả thi, đề nghị Ban soạn thảo xem xét bổ sung các quy định về biện pháp, chế tài xử lý đối với những hành vi kê khai khống vốn điều lệ, không góp đủ số vốn điều lệ đã đăng ký, hoặc cố ý định giá tài sản góp vốn không đúng giá trị, nhằm ngăn chặn các hành vi gian lận và đảm bảo việc tuân thủ các quy định về quản lý thuế.

Tại Điều 2 dự thảo Luật về điều khoản chuyển tiếp có quy định: “Đối với các doanh nghiệp được thành lập trước thời điểm Luật này có hiệu lực thì việc kê khai bổ sung thông tin chủ sở hữu hưởng lợi doanh nghiệp được thực hiện đồng thời tại thời điểm doanh nghiệp tiến hành thủ tục đăng ký thay đổi nội dung Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp hoặc thủ tục thông báo thay đổi nội dung đăng ký doanh nghiệp tại thời điểm đăng ký thay đổi gần nhất”.

Phó Trưởng Đoàn chuyên trách Đoàn ĐBQH tỉnh Bến Tre Nguyễn Thị Yến Nhi cho rằng nên có quy định rõ về thời hạn chậm nhất bắt buộc phải kê khai (ví dụ: chậm nhất bao nhiêu tháng kể từ khi Luật này có hiệu lực) để tránh tình trạng các doanh nghiệp trì hoãn hoặc không thực hiện kịp thời việc kê khai bổ sung, gây khó khăn trong việc theo dõi, quản lý doanh nghiệp và xác minh thông tin.

Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Ninh Vũ Đại Thắng kết luận phiên thảo luận

Cũng tại Phiên họp, các đại biểu góp ý về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch; dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả. Đa số ý kiến đồng tình với sự cần thiết sửa đổi, bổ sung một số điều các dự án Luật này.

Một số hình tại Phiên thảo luận ở Tổ 9:

Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Ninh Vũ Đại Thắng điều hành phiên thảo luận Tổ 9.

Các ĐBQH dự phiên thảo luận Tổ 9

ĐBQH Phạm Đức Ấn - Đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Ninh phát biểu thảo luận tại phiên họp

Phó Trưởng Đoàn chuyên trách phụ trách Đoàn ĐBQH tỉnh Hòa Bình Đặng Bích Ngọc

Phó trưởng Đoàn chuyên trách Đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Ninh Nguyễn Thị Thu Hà phát biểu thảo luận tại phiên họp

Phó trưởng Đoàn chuyên trách Đoàn ĐBQH tỉnh Tây Ninh Hoàng Thị Thanh Thúy phát biểu thảo luận tại phiên họp

ĐBQH Nguyễn Thị Lệ Thủy - Đoàn ĐBQH tỉnh Bến Tre phát biểu thảo luận tại phiên họp.

Trọng Quỳnh