Tổng thống Mỹ tạo ra thế tiến thoái lưỡng nan ở Châu Âu

Phó Tổng thống Mỹ JD Vance tham dự cuộc họp song phương với Chủ tịch Ủy ban Châu Âu Ursula von der Leyen, ngày 11/2/2025. Ảnh: Reuters.

Tổng thống Mỹ Donald Trump tuyên bố ông có ý định nói về “hòa bình ở Ukraine” với Tổng thống Nga Vladimir Putin tại một cuộc họp có thể diễn ra ở Riyadh, Ả Rập Saudi. Cuộc gặp gỡ của hai nhà lãnh đạo có thể mang lại một số kết quả - hoặc sẽ thất bại giống như hội nghị thượng đỉnh của họ ở Helsinki năm 2018.

Nhưng điều quan trọng là thông báo gây chấn động của Donald Trump đã thổi bùng cuộc thảo luận ở châu Âu về việc phải làm gì với một đồng minh ngày càng không đáng tin cậy. Thực tế là một tổng thống Mỹ có thể cân nhắc, chưa nói đến việc thực hiện, một cuộc mặc cả địa chính trị lớn ở châu Âu trên đầu người châu Âu đã khiến nhiều người rùng mình.

Các cuộc thảo luận về cách ứng phó với tình huống khó khăn này dường như đã chia thành hai luồng suy nghĩ tại châu Âu.

Luồng suy nghĩ thứ nhất cho rằng lựa chọn thực tế duy nhất là “ôm chặt” Mỹ hơn nữa với hy vọng việc rút quân chiến lược khỏi châu Âu sẽ không bao giờ diễn ra. Và nếu cần, chiều chuộng cái tôi to lớn và đáp ứng một số yêu cầu mà Donald Trump đưa ra.

Để làm hài lòng tổng thống Mỹ, một số người đề xuất cắt giảm thuế đối với ô tô do Mỹ sản xuất hoặc mua nhiều khí đốt tự nhiên hóa lỏng hơn từ bên kia Đại Tây Dương, hoặc các quốc gia châu Âu nên chi nhiều hơn cho quốc phòng, đặc biệt là vũ khí do Mỹ sản xuất. Trên thực tế, đã có sự háo hức muốn làm như vậy, đặc biệt là ở sườn phía đông của Liên minh châu Âu: Ba Lan, Cộng hòa Séc và Romania đã đợi để mua F-35, một máy bay chiến đấu hiện đại từ nhà sản xuất quốc phòng Mỹ Lockheed Martin.

Tổng thống Ukraine Volodymyr Zelensky đã bắt đầu “tán tỉnh” Donald Trump từ rất lâu trước khi ông giành chiến thắng trong cuộc bầu cử vào tháng 11 năm ngoái. Có vẻ như lời đề nghị của ông về việc cấp cho Mỹ quyền tiếp cận các khoáng sản quan trọng của Ukraine đã thu hút được nhóm “Make America Great Again” (MAGA) và chính tổng thống Mỹ.

Zelenskyy không được báo trước về cuộc gọi của tổng thống Mỹ với tổng thống Nga. Cảm giác bị phản bội là có thật. Tại Hội nghị An ninh Munich đầu tuần này, tổng thống Ukraine đã kêu gọi sự thống nhất của châu Âu sau bài phát biểu gây chia rẽ của phó tổng thống Mỹ JD Vance.

Để lệnh ngừng bắn có hiệu quả, Ukraine sẽ cần có mặt tại bàn đàm phán – một điểm mà Zelensky đã nêu khá rõ tại Munich. Tuy nhiên, khả năng Donald Trump chiều theo Kiev là khá thấp. Giảm bớt sự ủng hộ là một chính sách mà ông theo đuổi và cử tri của ông cũng sẽ ủng hộ.

Đó là lý do tại sao có một luồng suy nghĩ thứ hai ở châu Âu kêu gọi chấm dứt sự phụ thuộc của châu Âu vào Mỹ. Một người ủng hộ lâu năm cho lập trường này là Tổng thống Pháp Emmanuel Macron. Trong một cuộc phỏng vấn gần đây với tờ Financial Times, Macron đã nhắc lại lời kêu gọi về quyền tự chủ chiến lược trong các lĩnh vực quan trọng, chẳng hạn như quốc phòng và công nghệ. Hội nghị thượng đỉnh AI tại Paris vào đầu tháng này, cùng với quyết tâm của EU trong việc đưa ra sự phản kháng mạnh mẽ trong cuộc chiến thuế quan trong tương lai với Mỹ, cho thấy có động lực theo hướng này.

Macron cũng là nhà lãnh đạo châu Âu đầu tiên đưa ra ý tưởng gửi quân đội châu Âu đến Ukraine. Mặc dù ông không tin rằng các thành viên EU và Vương quốc Anh có khả năng điều động tới 200.000 quân, một con số mà Zelensky đã đề cập, nhưng đối với Pháp, lựa chọn này vẫn còn rất nhiều khả năng.

Macron coi sáng kiến của Donald Trump là cơ hội để châu Âu “tăng cường sức mạnh” và trở thành người bảo đảm an ninh. Do đó, Ukraine có thể trở thành con đường của châu Âu hướng tới sự liên quan toàn cầu.

Chắc chắn, tầm nhìn này có rất nhiều điểm yếu tiềm ẩn. Macron dễ bị tổn thương trong nước và ai sẽ kế nhiệm ông tại Điện Elysee vẫn là một câu hỏi chưa có lời giải. Đức, có khả năng sẽ được điều hành bởi Liên minh Dân chủ Cơ đốc giáo (CDU) trung hữu sau cuộc bầu cử ngày 23/2, không hề hiếu chiến như vậy. Thách thức của chủ nghĩa dân túy đối với Siêu cường châu Âu cũng có thể gây trở ngại.

Quân đội châu Âu không có năng lực và quá phụ thuộc vào Mỹ. Ngân sách cũng căng thẳng, làm nảy sinh tình thế tiến thoái lưỡng nan kinh điển giữa súng và bơ. Ngoài ra, còn có những lo ngại dài hạn liên quan đến tăng trưởng năng suất, đổi mới và phát triển công nghệ được nêu bật trong báo cáo tháng 9/2024 của cựu Chủ tịch Ngân hàng Trung ương châu Âu Mario Draghi. Tất cả những điều đó làm giảm kỳ vọng châu Âu có thể “chơi cùng một giải đấu” với Mỹ.

Trong khi EU sẽ phải vật lộn để trở thành siêu cường trên trường thế giới, sự phụ thuộc của EU vào Mỹ là không bền vững. Chính sách “Nước Mỹ trên hết” của Donald Trump chắc chắn sẽ tiếp tục thúc đẩy người châu Âu theo hướng mà Macron ưa thích. Bài học rút ra từ việc Mỹ tiếp cận tổng thống Nga Putin là các quy tắc và công ước cũ chi phối quan hệ xuyên Đại Tây Dương không còn hiệu lực.

Ngay cả đối với những người tin tưởng tuyệt đối vào mối quan hệ với Mỹ, việc phòng ngừa rủi ro - về cơ bản là một phiên bản khiêm tốn hơn của quyền tự chủ chiến lược - đã trở thành lựa chọn khả thi duy nhất trong dài hạn.

Châu Âu có thể sẽ chứng kiến ngày càng nhiều điều tương tự trong tương lai, thậm chí sau nhiệm kỳ của Donald Trump.

TD