Tinh gọn tổ chức bộ máy - Một cuộc cách mạng, đáp ứng mệnh lệnh từ cuộc sống - Bài 2: Tinh gọn phải bảo đảm tổng thể, đồng bộ, liên thông (Tiếp theo và hết)

Tinh gọn đi đôi với nâng cao chất lượng bộ máy và con người

Nội dung tinh gọn tổ chức gọn bộ máy là cơ bản, toàn diện, song tập trung ở những nội dung chủ yếu sau:

Thứ nhất, đẩy mạnh tinh giản và chuyên môn hóa bộ máy. Tinh giản không có nghĩa là cắt giảm cơ học mà là loại bỏ những vị trí và công việc kém hiệu quả, chồng chéo, tập trung nguồn lực vào các lĩnh vực then chốt, tăng tính chuyên nghiệp và trách nhiệm. Để tối ưu hóa, mỗi cơ quan sẽ đảm nhận nhiều nhiệm vụ, một việc giao một cơ quan chủ trì và chịu trách nhiệm. Việc tinh gọn tổ chức bộ máy không đơn thuần là giảm số lượng, mà quan trọng hơn là nâng cao chất lượng, bản chất đó là phát huy nhân tố con người. Một bộ máy tinh gọn, hiệu quả sẽ giúp nhà nước hoạt động linh hoạt hơn, ra quyết định nhanh chóng và thực hiện các chính sách một cách đồng bộ.

Tinh gọn không phải để giảm người mà là để tập trung vào những người có năng lực, nhiệt huyết và khả năng đổi mới tư duy. Trong bối cảnh hiện nay, Trung ương đến địa phương thực hiện là sáp nhập những đơn vị có chức năng tương đồng, nâng cao hiệu quả phối hợp giữa các đơn vị. Đồng thời, chuyển từ cách làm thủ công, tốn nhiều nguồn lực sang sử dụng công nghệ số, giúp tăng năng suất lao động. Cùng với tinh gọn tổ chức bộ máy là hoàn thiện hệ thống quy chế, quy định chức năng, nhiệm vụ của từng tổ chức, cá nhân sau tinh gọn bảo đảm không để gián đoạn quá trình tổ chức, điều hành, triển khai nhiệm vụ.

Ảnh minh họa / qdnd.vn

Thứ hai, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có tâm và tầm. Tinh giản bộ máy đi đôi với nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. Do đó, có cơ chế thu hút, lựa chọn, đào tạo và sử dụng được người tài một cách hiệu quả nhất. Xây dựng cơ chế thu hút nhân tài từ khu vực tư nhân và cả người Việt Nam ở nước ngoài, với các chính sách đãi ngộ xứng đáng; lựa chọn được đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức thực sự có đức, có tài, có khát vọng cống hiến, thực sự vì nước, vì dân. Bên cạnh thu hút, lựa chọn người tài, phải có chính sách đào tạo, bồi dưỡng. Mặt khác, không chỉ thu hút, lựa chọn, đào tạo, bồi dưỡng mà còn sử dụng cán bộ, công chức, viên chức phù hợp với mục tiêu tinh gọn tổ chức bộ máy. Bảo đảm đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, nhất là người đứng đầu vừa có tâm, có tầm, có tư duy đột phá, sẵn sàng cống hiến vì lợi ích chung.

Thứ ba, hoàn thiện cơ chế tuyển dụng, đào tạo, sử dụng, đãi ngộ xứng đáng đối với đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. Một cơ chế tuyển dụng, đào tạo, sử dụng, đãi ngộ xứng đáng sẽ tạo động lực để cán bộ, công chức, viên chức cống hiến hết mình. Đổi mới mạnh mẽ công tác tuyển dụng, đào tạo, đề bạt, bổ nhiệm, luân chuyển, điều động, đánh giá cán bộ, công chức, viên chức theo hướng thực chất, vì việc tìm người, trên cơ sở hiệu quả công việc, không có vùng cấm, không có ngoại lệ trong đánh giá cán bộ. Xây dựng cơ chế rõ ràng, nhất là cơ chế bảo vệ cán bộ dám nghĩ, dám làm, dám đổi mới nhưng không vụ lợi.

Tiếp tục rà soát và hoàn thiện hệ thống pháp luật, đặc biệt là các quy định liên quan đến đầu tư công, đất đai và tài chính công. Ban hành kịp thời các hướng dẫn để cán bộ, công chức, viên chức yên tâm triển khai công việc theo đúng quy định. Xây dựng các cơ chế khen thưởng và ghi nhận xứng đáng cho những người dám nghĩ, dám làm vì lợi ích chung. Đồng thời, có cơ chế hữu hiệu để sàng lọc, đưa ra khỏi vị trí công tác đối với những người không đủ phẩm chất, năng lực, uy tín và hiệu quả công việc thấp.

Thực hiện cần khẩn trương nhưng phải dân chủ và khoa học

Trong giai đoạn hiện nay, tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị là nhiệm vụ đặc biệt quan trọng, rất nặng nề, khó khăn và phức tạp, phải tiến hành khách quan, thận trọng, dân chủ, khoa học, bài bản. Thực hiện nghiêm nguyên tắc Đảng thống nhất lãnh đạo việc đổi mới, sắp xếp và quản lý tổ chức bộ máy, biên chế của hệ thống chính trị; bảo đảm tính tổng thể, đồng bộ, liên thông. Nghiên cứu tiếp tục thực hiện sắp xếp các đơn vị hành chính, giảm cấp hành chính trung gian phù hợp với thực tiễn, mở rộng không gian phát triển, tăng cường nguồn lực của địa phương. Rà soát, điều chỉnh, bổ sung, hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ, sắp xếp tinh gọn tổ chức bộ máy bên trong của các cơ quan, đơn vị, tổ chức theo nguyên tắc một cơ quan thực hiện nhiều việc và một việc chỉ giao cho một cơ quan chủ trì thực hiện và chịu trách nhiệm chính gắn với cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức đủ phẩm chất, năng lực, uy tín ngang tầm nhiệm vụ, có số lượng phù hợp, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ phát triển đất nước.

Tinh gọn tổ chức bộ máy phải trên cơ sở xem xét một cách cẩn thận và khoa học, tránh tình trạng cực đoan, bởi vì, “đồng nhất hóa quá mức và do đó có xu hướng muốn sáp nhập tất cả lại, đều có hại” (1). Tổng Bí thư Tô Lâm cũng chỉ rõ công việc sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy là công việc rất khó khăn, nhạy cảm, phức tạp, ảnh hưởng trực tiếp đến lợi ích của một bộ phận lớn cán bộ, công chức, viên chức, người hưởng lương từ ngân sách nhà nước dôi dư, mất việc làm, ảnh hưởng nhất định đến cuộc sống gia đình. Do đó, cần phải có sự thống nhất về nhận thức và hành động; đoàn kết, quyết tâm chính trị cao, dũng cảm và cả sự hy sinh lợi ích cá nhân vì lợi ích chung của từng cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức. Kiên quyết làm cho kỳ được, khó mấy cũng làm nhưng không làm ẩu, làm liều khi thực hiện các khâu, các bước của quá trình tinh gọn trong cơ quan, đơn vị mình, ngành mình, địa phương mình và rộng hơn là trong phạm vi toàn quốc.

Quan điểm của Đảng, Nhà nước là giải quyết có lý, có tình, có những cơ chế, chính sách, chế độ thỏa đáng với những đối tượng trong diện tinh giản nhằm hạn chế đến mức thấp nhất sự xáo trộn tâm lý xã hội và cuộc sống của những người bị ảnh hưởng. Nếu thực hiện không tốt việc tinh gọn tổ chức bộ máy sẽ dẫn đến những hệ lụy tiêu cực, tác động xấu đến việc giải quyết mối quan hệ giữa đổi mới kinh tế với đổi mới chính trị, thậm chí gây mất ổn định chính trị-xã hội. Do đó, đồng chí Tổng Bí thư yêu cầu Trung ương không chờ cấp tỉnh, cấp tỉnh không chờ cấp huyện, cấp huyện không chờ cơ sở; Trung ương làm gương, địa phương hưởng ứng nhằm biến một chủ trương lớn của Đảng trở thành hiện thực, khắc phục những chồng chéo, lãng phí, tiêu cực để đất nước có một bộ máy của hệ thống chính trị thực sự tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả.

Tinh gọn tổ chức bộ máy bảo đảm cho đất nước phát triển nhanh và bền vững, quyết tâm thực hiện cho được mục tiêu 100 năm thành lập Đảng (năm 2030) và 100 năm thành lập nước Việt Nam dân chủ cộng hòa, nay là nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (năm 2045) được Đại hội XIII đề ra. Tinh gọn tổ chức bộ máy ở Việt Nam hiện nay là sự chuẩn bị đầy đủ nhất cho Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng, hướng tới xây dựng một bộ máy tinh gọn với một đội ngũ cán bộ dám đổi mới, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung; khắc phục tình trạng một bộ phận cán bộ, công chức đùn đẩy, né tránh, thiếu trách nhiệm trong xử lý công việc. Một bộ máy hoạt động hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả sẽ thúc đẩy niềm tin, từ đó khơi dậy nguồn lực xã hội, tạo nền tảng quan trọng để đất nước bước vào kỷ nguyên phát triển giàu mạnh, thịnh vượng. Tinh gọn tổ chức bộ máy ở Việt Nam hiện nay thực sự là mệnh lệnh từ cuộc sống, là “ý Đảng, lòng dân”, không phải là ý chí chủ quan của Đảng hay lợi ích nhóm như các thế lực thù địch xuyên tạc, chống phá.

Trung tá, TS NGUYỄN VĂN KIÊN - Trung tá LÊ THẾ PHONG, Khoa Tâm lý học quân sự, Học viện Chính trị

(1) V.I.Lênin, Toàn tập, tập 45, NXB Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội, 2006, tr.438.