Thông qua Đề án phân loại đô thị khu vực dự kiến thành lập thành phố Hoa Lư đạt tiêu chí đô thị loại I, trực thuộc tỉnh Ninh Bình

Thứ trưởng Nguyễn Việt Hùng phát biểu tại hội nghị. (Ảnh: Ngọc Hà)

Khu vực dự kiến thành lập thành phố Hoa Lư đạt tiêu chuẩn đô thị loại I

Phạm vi nghiên cứu lập Đề án bao gồm toàn bộ địa giới hành chính thành phố Ninh Bình và huyện Hoa Lư, với tổng diện tích tự nhiên 150,23km2 (15.023,61ha) và quy mô dân số là 299.976 người (trong đó: dân số thường trú là 229.914 người, dân số tạm trú quy đổi là 70.062 người).

Việc hợp nhất thành phố Ninh Bình và huyện Hoa Lư để thành lập thành phố Hoa Lư nhằm tiếp nối truyền thống lịch sử lâu đời của vùng đất Cố đô; tạo nên lợi thế và giá trị đặc biệt cho phát triển kinh tế đô thị và xây dựng hình ảnh đô thị gắn với Quần thể danh thắng Tràng An; là bước đệm trong quá trình xây dựng đô thị Hoa Lư trở thành “Đô thị Di sản thiên niên kỷ” văn minh, hiện đại hàng đầu của cả nước và có tầm vóc quốc tế và đảm bảo theo các Quy hoạch đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Thành phố Hoa Lư được thành lập sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho việc nghiên cứu lại tổ chức, phân bố không gian phát triển công nghiệp, đô thị, du lịch, dịch vụ, thương mại, nông nghiệp, hệ thống hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội, các khu dân cư nông thôn; hình thành các trung tâm dịch vụ hỗ trợ sản xuất tại các khu, cụm công nghiệp gắn kết thuận lợi với hệ thống hạ tầng khung nhằm phát triển thành phố với vị thế là trung tâm du lịch vùng và quốc gia, mang giá trị toàn cầu; là trung tâm chính trị, hành chính, văn hóa, kinh tế, giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ, dịch vụ chất lượng cao, đầu mối hợp tác quốc tế của tỉnh Ninh Bình.

Chủ tịch UBND tỉnh Ninh Bình Phạm Quang Ngọc phát biểu tại hội nghị. (Ảnh: Ngọc Hà)

Theo quy định tại Nghị quyết số 26/2022/UBTVQH15 sửa đổi bổ sung Nghị quyết số 1210/2016/UBTVQH12 ngày 25/5/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về phân loại đô thị, tỉnh Nình Bình đánh giá thành phố Hoa Lư đã cơ bản đạt tiêu chí đô thị loại I, thuộc tỉnh, với điểm số là 86,78/100 điểm.

Cụ thể: Tiêu chí 1: Vị trí, chức năng, vai trò, cơ cấu và trình độ phát triển kinh tế - xã hội đạt 15,50 điểm; Tiêu chí 2: Quy mô dân số đạt 6,06 điểm; Tiêu chí 3: Mật độ dân số đạt 6,00 điểm; Tiêu chí 4: Tỷ lệ lao động phi nông nghiệp đạt 6,00 điểm; Tiêu chí 5: Trình độ phát triển cơ sở hạ tầng và kiến trúc cảnh quan đô thị đạt 53,22 điểm.

Trong đó, có 29/63 tiêu chuẩn đã đạt mức tối đa, 32/63 tiêu chuẩn đạt trên mức tối thiểu và 2/63 tiêu chuẩn chưa đạt điểm tối thiểu là công trình xanh và khu chức năng đô thị, khu đô thị mới được quy hoạch, thiết kế theo mô hình xanh, ứng dụng công nghệ cao, thông minh.

Theo Báo cáo đánh giá trình độ phát triển cơ sở hạ tầng khu vực dự kiến thành lập phường thuộc thành phố Hoa Lư, tỉnh Ninh Bình đánh giá phường Ninh Phúc đạt 12/13 tiêu chuẩn (tiêu chuẩn chưa đạt là Đất cây xanh sử dụng công cộng bình quân đầu người); phường Ninh Mỹ (thị trấn Thiên Tôn và xã Ninh Mỹ) đạt 12/13 tiêu chuẩn (tiêu chuẩn chưa đạt là tỷ lệ đường được chiếu sáng); phường Ninh Giang (xã Ninh Giang) đạt 11/13 tiêu chuẩn (2 tiêu chuẩn chưa đạt là cơ sở hạ tầng thương mại và tỷ lệ đường được chiếu sáng).

Quang cảnh Hội nghị. (Ảnh: Ngọc Hà)

Đại diện UBND thành phố Ninh Bình cho biết, thành phố Hoa Lư (sau khi hợp nhất) đã cơ bản đáp ứng các điều kiện, tiêu chí, tiêu chuẩn của đô thị loại I, có áp dụng yếu tố đặc thù. Do đó, việc lập Đề án phân loại đô thị khu vực dự kiến thành lập thành phố Hoa Lư trực thuộc tỉnh Ninh Bình đạt tiêu chí đô thị loại I là đánh giá đúng vị thế, thực tiễn phát triển của đô thị; phù hợp với các mục tiêu đề ra và bảo đảm phù hợp với quy hoạch đã được các cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Đồng thời, việc lập Đề án phân loại đô thị khu vực dự kiến thành lập thành phố Hoa Lư trực thuộc tỉnh Ninh Bình đạt tiêu chí đô thị loại I là cần thiết và có ý nghĩa quan trọng trong việc nâng cao vị thế, thúc đẩy sự phát triển, chuyển dịch cơ cấu kinh tế cũng như việc đầu tư xây dựng phát triển hạ tầng đô thị văn minh, hiện đại và phát triển bền vững, tạo tiền đề để xây dựng và phát triển thành phố Hoa Lư là trở thành “Đô thị di sản thiên niên kỷ” theo hướng giữ gìn và tôn tạo các công trình kiến trúc có giá trị, phỏng dựng, phục dựng, phục nguyên, bảo tồn và phát huy di sản văn hóa, gắn kết giữa gìn giữ và phát triển đô thị với mục tiêu “Đô thị xanh - văn minh - hiện đại” mang bản sắc vùng đất Cố đô Hoa Lư ngàn năm lịch sử.

Nỗ lực xây dựng “Đô thị Di sản thiên niên kỷ”

Tại Hội nghị, các ý kiến phản biện, ý kiến góp ý của thành viên Hội đồng thẩm định tập trung vào một số nội dung như: Đề nghị địa phương xem xét, làm rõ hơn về yếu tố đặc thù và việc áp dụng tiêu chuẩn đặc thù; rà soát chuẩn hóa số liệu; có giải pháp đầu tư hoàn thiện các tiêu chuẩn, tiêu chí chưa đạt, hoặc đạt điểm chưa cao.

Cùng với đó là các vấn đề về bảo tồn và phát huy giá trị di sản; gắn quy hoạch tỉnh với chương trình phát triển đô thị; tăng cường quản lý phát triển đô thị bài bản, toàn diện; đánh giá hình thái kiến trúc đặc thù địa phương.

Thành lập thành phố Hoa Lư nhằm tiếp nối truyền thống lịch sử lâu đời của vùng đất Cố đô. (Ảnh: Ngọc Hà)

Ngoài ra, thực hiện rà soát các dự án ưu tiên đầu tư, cũng như có giải pháp phát triển vùng đệm và khu vực nông thôn phù hợp; phát triển mô hình công nghiệp văn hóa; bổ sung nội dung ứng phó với biến đổi khí hậu, đáp ứng tiêu chuẩn phát triển bền vững…

Theo đánh giá, góp ý của thành viên Hội đồng, UBND thành phố Ninh Bình, UBND huyện Hoa Lư cần rà soát kỹ lưỡng các số liệu trong Đề án và Báo cáo; cập nhật, bổ sung văn bản, cơ sở pháp lý liên quan; tập trung thực hiện các giải pháp khắc phục triệt để các tiêu chuẩn chưa đạt điểm ở mức tối thiểu theo phân loại tiêu chí đô thị loại I theo quy định; chú ý kiểm soát chặt chẽ hoạt động quảng cáo, nhất là màu sắc các biển quảng cáo cáo theo quy định; quản lý chặt chẽ hơn tình trạng bán hàng rong ở các địa điểm du lịch.

Phát biểu tại Hội nghị, ông Phạm Quang Ngọc, Chủ tịch UBND tỉnh Ninh Bình giải đáp, làm rõ hơn một số nội dung được các thành viên Hội đồng quan tâm, đồng thời nhấn mạnh rằng, việc hợp nhất thành phố Ninh Bình với huyện Hoa Lư để xây dựng, phát triển thành phố Hoa Lư và tỉnh Ninh Bình trong thời gian tới, góp phần khẳng định nâng cao vị thế Việt Nam đối với UNESCO.

Chủ tịch UBND tỉnh Ninh Bình cho biết, tỉnh Ninh Bình sẽ nghiêm túc tiếp tu toàn bộ những ý kiến góp ý của Hội đồng, chú trọng triển khai các nhiệm vụ xây dựng và phát triển đô thị Hoa Lư ngày càng phát triển, xứng đáng là “Đô thị Di sản thiên niên kỷ” văn minh, hiện đại hàng đầu của cả nước.

Kết luận Hội nghị thẩm định, Thứ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Việt Hùng cho biết, Hội đồng thẩm định đánh giá đề án cơ bản phù hợp về căn cứ pháp lý, quy hoạch và chương trình phát triển đô thị đối với đề xuất của UBND tỉnh Ninh Bình về đề án đánh giá Phân loại đô thị khu vực dự kiến thành lập thành phố Hoa Lư trực thuộc tỉnh Ninh Bình đạt tiêu chí đô thị loại I, và đánh giá trình độ phát triển cơ sở hạ tầng đô thị khu vực dự kiến thành lập phường thuộc khu vực dự kiến thành lập thành phố Hoa Lư, tỉnh Ninh Bình.

Thứ trưởng Nguyễn Việt Hùng đề nghị UBND tỉnh Ninh Bình chỉ đạo tiếp thu đầy đủ các ý kiến góp ý của thành viên Hội đồng thẩm định; rà soát thuyết minh, các số liệu, bản vẽ tại Phụ lục, biểu bảng đảm bảo thống nhất trong hồ sơ báo cáo, rõ nguồn cung cấp, chịu trách nhiệm về tính xác thực của thông tin, số liệu báo cáo.

Phạm vi nghiên cứu lập Đề án bao gồm toàn bộ địa giới hành chính thành phố Ninh Bình và huyện Hoa Lư. (Ảnh: Ngọc Hà)

Đồng thời lưu ý một số nội dung: Rà soát đảm bảo sự phù hợp với quy định pháp luật, quy hoạch phân khu khu vực dự kiến thành lập phường; thuyết minh làm rõ một số chỉ tiêu, cập nhật các căn cứ pháp lý, thuyết minh làm rõ hơn chương trình phát triển đô thị để đảm bảo đến năm 2025 hoàn thiện các tiêu chuẩn còn thiếu, còn yếu.

Cụ thể hóa, bổ sung trong các thuyết minh, hồ sơ báo cáo về các giải pháp, nguồn lực cũng như có kế hoạch cụ thể hoàn thiện, khắc phục các tiêu chuẩn còn thiếu, còn yếu nhằm nâng cao chất lượng đô thị, phấn đấu đến năm 2025 đảm bảo tiêu chí phân loại đô thị về cơ sở hạ tầng đô thị theo tinh thần của Nghị quyết số 06 của Bộ Chính trị và Nghị quyết số 26 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội; hoàn thiện hồ sơ báo cáo, khẩn trương gửi về Bộ Xây dựng.

Hội đồng nhất trí bỏ phiếu thông qua Đề án với điểm số đạt 85,44 /100 điểm; Không có tiêu chí nào trong 5 tiêu chí đạt điểm dưới mức tối thiểu. Hội đồng thẩm định thống nhất đánh giá khu vực dự kiến thành lập phường thuộc khu vực dự kiến thành lập thành phố Hoa Lư, tỉnh Ninh Bình đáp ứng tiêu chuẩn trình độ phát triển cơ sở hạ tầng đô thị đối với phường trực thuộc đô thị loại I.

Ngọc Hà