Thống nhất chi trả hỗ trợ miễn giảm học phí ngoài công lập thông qua cha mẹ, người giám hộ

Ông Nguyễn Đắc Vinh, Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội, phát biểu

Như Báo PNVN đã đưa, chiều 25/4, Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét về dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về miễn, hỗ trợ học phí đối với trẻ em mầm non, học sinh phổ thông, người học chương trình giáo dục phổ thông tại các cơ sở giáo dục trong hệ thống giáo dục quốc dân. Dựa thảo Nghị quyết dự kiến trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ 9, để áp dụng chính sách từ năm học 2025-2026.

Ông Nguyễn Đắc Vinh, Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội, cho biết: Thường trực Ủy ban tán thành sự cần thiết ban hành Nghị quyết về miễn, hỗ trợ học phí đối với trẻ em mầm non, học sinh phổ thông, người học chương trình giáo dục phổ thông tại các cơ sở giáo dục trong hệ thống giáo dục quốc dân. Qua đó nhằm thể chế hóa kịp thời chủ trương của Đảng, thể hiện tính ưu việt của chế độ ta, bảo đảm công bằng trong tiếp cận giáo dục và trách nhiệm của Nhà nước đối với người học, chăm lo cho thế hệ trẻ và bảo đảm an sinh xã hội.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét về dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về miễn, hỗ trợ học phí đối với trẻ em mầm non, học sinh phổ thông, người học chương trình giáo dục phổ thông tại các cơ sở giáo dục trong hệ thống giáo dục quốc dân.

Bên cạnh đó, Thường trực Ủy ban đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo rà soát các đối tượng thụ hưởng của chính sách; bổ sung sự cần thiết mở rộng các đối tượng thụ hưởng và thể hiện rõ trong các điều, khoản của dự thảo Nghị quyết.

Theo ông Nguyễn Đắc Vinh, dự thảo Nghị quyết quy định phương thức hỗ trợ học phí đối với người học chi trả thông qua các cơ sở giáo dục. Tuy nhiên, qua các phiên họp thẩm tra, các cơ quan thống nhất đề xuất thực hiện theo phương thức hỗ trợ đóng học phí là cấp trực tiếp cho người học.

Vì vậy, đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo bổ sung quy định về tổ chức thực hiện, trong đó giao Chính phủ hướng dẫn phương thức chi trả tiền hỗ trợ đóng học phí đối với người học trong cơ sở giáo dục ngoài công lập.

Trước đó, tại Tờ trình của Chính phủ, Bộ trưởng Giáo dục và Đào tạo cho biết: "Việc hỗ trợ thông qua cơ sở giáo dục, không hỗ trợ qua cha, mẹ và học sinh, sẽ tiết giảm được nhiều thủ tục hành chính".

Tiếp thu ý kiến của các thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội tại phiên thảo luận với vấn đề phương thức chi trả miễn giảm học phí cho học sinh ngoài công lập qua cơ sở giáo dục hay đến trực tiếp học sinh, Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo Nguyễn Kim Sơn thống nhất với phương thức hướng "hỗ trợ học phí với người học qua cha mẹ, người giám hộ. Phương án chi trả này hoàn toàn khả thi trong thực tế và hợp lý".

Các đại biểu tham dự phiên họp

Bổ sung thêm 8,2 nghìn tỷ đồng/năm học để thực hiện miễn giảm học phí

Về kinh phí thực hiện, Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội cho biết: Tổng nhu cầu kinh phí ngân sách nhà nước để thực hiện miễn học phí và hỗ trợ học phí từ năm học 2025 – 2026 cho các đối tượng theo dự thảo Nghị quyết ước tính khoảng 30,6 nghìn tỷ đồng/năm học (trong đó, khối công lập là 28,7 nghìn tỷ đồng; khối dân lập, tư thục là 1,9 nghìn tỷ đồng).

Hiện nay, tổng ngân sách nhà nước đã thực hiện miễn (không thu) học phí theo quy định Luật Giáo dục đối với trẻ em mầm non 5 tuổi, học sinh tiểu học, học sinh trung học cơ sở từ năm học 2025-2026 là 22,4 nghìn tỷ đồng (trong đó, khối công lập là 21,8 nghìn tỷ đồng; khối dân lập, tư thục là 0,6 nghìn tỷ đồng).

Như vậy, số ngân sách nhà nước phải bảo đảm thêm khi thực hiện chính sách theo Nghị quyết này là 8,2 nghìn tỷ đồng/năm học (trong đó, khối công lập là 6,9 nghìn tỷ đồng; khối dân lập, tư thục là 1,3 nghìn tỷ đồng). Mức ngân sách cần bảo đảm ở từng địa phương phụ thuộc vào quy định đóng học phí của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định.

Vì vậy, ông Nguyễn Đắc Vinh đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo đánh giá kỹ lưỡng khả năng cân đối ngân sách của các địa phương, nhất là các địa phương có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn; bổ sung số kinh phí thực hiện đối với học viên học chương trình giáo dục phổ thông tại cơ sở giáo dục thường xuyên, cơ sở giáo dục khác giảng dạy chương trình giáo dục phổ thông; bổ sung quy định ngân sách trung ương hỗ trợ địa phương chưa cân đối được ngân sách theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước.

Cho ý kiến vào nội dung này, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải cho rằng, chính sách này của Trung ương nên ngân sách phải đảm bảo nằm trong chi phí giáo dục. Trước đây một số tỉnh, thành thấy chính sách này tốt và tự cân đối, nhưng bây giờ thực hiện cấp quốc gia thì phải kế hoạch hóa ngay từ đầu năm để ngành giáo dục và đào tạo biết tổng kinh phí được bao nhiêu. "Nguồn chi cho giáo dục thì phải tính vào, nên đưa khoản này thành khoản chi giáo dục. Ngân sách đảm đương được, cần thì phải chi" – Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải nhấn mạnh.

PVH