Thanh tra chỉ ra một số tồn tại, hạn chế tại Trường Cao đẳng Cộng đồng Hưng Yên

Thanh tra UBND tỉnh Hưng Yên đã có văn bản số 01/KL-TTT kết luận thanh tra về việc thu, chi, quản lý sử dụng các nguồn kinh phí tại Trường CĐ Cộng đồng Hưng Yên.

Lập dự toán đối với một số nhiệm vụ chi của đơn vị chưa sát với tình hình thực tế

Theo kết luận thanh tra, về việc xây dựng Quy chế chi tiêu nội bộ của Trường Cao đẳng Cộng đồng Hưng Yên, nhà trường đã thực hiện xây dựng Quy chế chi tiêu nội bộ theo quy định. Các nhiệm vụ, nội dung chi cơ bản bám sát định mức, tiêu chuẩn theo quy định của pháp luật, phù hợp với thực tế, công việc chuyên môn, đảm bảo tiêu chí tiết kiệm, chống lãng phí, từng bước nâng cao hiệu quả sử dụng đối với các nguồn kinh phí.

Hàng năm, đơn vị cũng đã tổ chức hội nghị cán bộ, công chức, viên chức và có báo cáo công khai việc thu chi tài chính trong năm theo quy định.

Về việc lập, giao dự toán ngân sách nhà nước, kết luận thanh tra nêu Trường Cao đẳng Cộng đồng Hưng Yên đã lập dự toán thu, chi năm 2022 - 2023 và gửi, thảo luận với Sở Tài chính, trình Ủy ban nhân dân tỉnh Hưng Yên giao chỉ tiêu kế hoạch. Dự toán được xây dựng căn cứ trên cơ sở số biên chế được giao và nhu cầu kinh phí; dự toán đối tượng được hưởng chính sách miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập và nhu cầu sửa chữa, tăng cường cơ sở vật chất.

Cụ thể, đối với việc giao dự toán ngân sách, năm 2022, căn cứ Quyết định 2999/QĐ-UBND ngày 21/12/2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh Hưng Yên về việc giao chỉ tiêu kế hoạch năm 2022 với số tiền 34.458 triệu đồng (chi hoạt động thường xuyên 20.399 triệu đồng; chi hoạt động không thường xuyên: 14.059 triệu đồng).

Ngày 31/12/2021, Trường Cao đẳng Cộng đồng Hưng Yên ban hành Quyết định số 665/QĐ-TCĐCĐ về việc giao dự toán ngân sách nhà nước năm 2022 với số tiền 34.458 triệu đồng (chi hoạt động thường xuyên 20.399 triệu đồng; chi hoạt động không thường xuyên: 14.059 triệu đồng).

Năm 2023, căn cứ Quyết định 2899/QĐ-UBND ngày 12/12/2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh Hưng Yên về việc giao chỉ tiêu kế hoạch năm 2023 với số tiền 29.361 triệu đồng (chi hoạt động thường xuyên 17.911 triệu đồng; chi hoạt động không thường xuyên 11.450 triệu đồng).

Ngày 30/12/2022, Trường Cao đẳng Cộng đồng Hưng Yên ban hành Quyết định số 503/QĐ-CĐCĐ về việc giao dự toán Ngân sách Nhà nước năm 2023 với số tiền 29.361 triệu đồng (chi hoạt động thường xuyên 17.911 triệu đồng; chi hoạt động không thường xuyên 11.450 triệu đồng).

Về việc quản lý và sử dụng các nguồn kinh phí ngân sách nhà nước cấp, qua kiểm tra cho thấy Trường Cao đẳng Cộng đồng Hưng Yên đã mở sổ sách theo dõi, phản ánh đầy đủ nguồn kinh phí được cấp, tổng hợp trên báo cáo tài chính và các mẫu biểu, số liệu, phụ lục kèm theo quy định. Các khoản chi cơ bản cũng có đầy đủ hồ sơ, chứng từ hợp pháp, hợp lệ.

Trong quá trình sử dụng kinh phí, đơn vị đã bám sát các chế độ, định mức, tiêu chuẩn theo quy định của Nhà nước như chế độ tiền lương, phụ cấp và các khoản đóng góp cho người lao động...

Tuy nhiên, kết quả kiểm tra còn chỉ ra hạn chế từ việc lập dự toán đối với một số nhiệm vụ chi của đơn vị chưa sát với tình hình thực tế khi triển khai nhiệm vụ chuyên môn, dẫn đến trong năm phải hủy một phần dự toán đối với một số nhiệm vụ chi (chi học bổng, chi thực tế, thực tập hệ cao đẳng ngành sư phạm, chi nghiên cứu khoa học...).

Mức thu và sử dụng nguồn thu học phí chất lượng cao của trường chưa được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt

Đối với mức thu giá dịch vụ dạy học chất lượng cao, Trường Cao đẳng Cộng đồng Hưng Yên đã xây dựng Đề án thành lập Trường Tiểu học và Trung học cơ sở.

Theo Đề án của trường, mức thu dịch vụ chất lượng cao đối với học sinh Trường Tiểu học và Trung học cơ sở năm học 2020 - 2021 là 1.000.000 đồng/tháng/học sinh; năm học 2021-2022 là 1.300.000 đồng/tháng/học sinh; năm học 2022-2023 là 1.500.000 đồng/tháng/học sinh.

Ngày 06/4/2020, Ủy ban nhân dân tỉnh Hưng Yên ban hành Quyết định số 930/QĐ-UBND về việc phê duyệt Đề án thành lập Trường Tiểu học và Trung học cơ sở. Tuy nhiên trong quyết định phê duyệt đề án không quy định về mức thu dịch vụ chất lượng cao.

Ngày 15/7/2024, Sở Giáo dục và Đào tạo có Văn bản số 1639/SGDĐT-KHTC về việc xây dựng quy định mức thu và sử dụng nguồn thu học phí chất lượng cao của Trường Tiểu học và Trung học cơ sở thuộc Trường Cao đẳng Cộng đồng Hưng Yên giai đoạn 2024 - 2027, trong đó đề nghị trường: “Kiểm định chất lượng cơ sở giáo dục chất lượng cao theo tiêu chuẩn do Bộ Giáo dục và Đào tạo quy định; xây dựng định mức kinh tế - kỹ thuật, định mức chi phí tương ứng đối với dịch vụ dạy học chất lượng cao theo Thông tư 14/2019/TT-BGDĐT ngày 30/8/2019 của Bộ Giáo dục và Đào tạo hướng dẫn xây dựng, thẩm định, ban hành định mức kinh tế kỹ thuật và phương pháp xây dựng giá dịch vụ giáo dục và đào tạo áp dụng trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo và các văn bản khác của nhà nước. Sau đó trình Ủy ban nhân dân tỉnh để trình Hội đồng nhân dân tỉnh Hưng Yên phê duyệt định mức kinh tế kỹ thuật, định mức chi phí theo quy định”.

Do đó, tính đến thời điểm thanh tra, mức thu và sử dụng nguồn thu học phí chất lượng cao của Trường Tiểu học và Trung học cơ sở thuộc Trường Cao đẳng Cộng đồng Hưng Yên giai đoạn 2024 - 2027 chưa được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.

Để có mức thu và sử dụng nguồn thu học phí chất lượng cao đối với Trường Tiểu học và Trung học cơ sở, Trường Cao đẳng Cộng đồng Hưng Yên phải được Ủy ban nhân dân tỉnh Hưng Yên ban hành định mức kinh tế - kỹ thuật và phương pháp định giá dịch vụ giáo dục, đào tạo theo quy định tại Thông tư 14/2024/TT-BGDĐT ngày 31/10/2024 của Bộ Giáo dục và Đào tạo hướng dẫn quy trình xây dựng, thẩm định, ban hành định mức kinh tế - kỹ thuật và phương pháp định giá dịch vụ giáo dục, đào tạo (Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 16 tháng 12 năm 2024, thay thế Thông tư số 14/2019/TTBGDĐT ngày 30 tháng 8 năm 2019 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo hướng dẫn xây dựng, thẩm định và ban hành định mức kinh tế kỹ thuật và phương pháp xây dựng giá dịch vụ giáo dục, đào tạo áp dụng trong lĩnh vực giáo dục, đào tạo).

 Ảnh: Trường Cao đẳng Cộng đồng Hưng Yên

Ảnh: Trường Cao đẳng Cộng đồng Hưng Yên

Đối với việc quản lý, sử dụng các nguồn kinh phí, qua quá trình kiểm tra hồ sơ, chứng từ, tài liệu do Trường Cao đẳng Cộng đồng Hưng Yên cung cấp cho thấy đơn vị thực hiện hạch toán kế toán trên máy tính, các nghiệp vụ kinh tế phát sinh trong kỳ kế toán lập và phản ánh, cập nhật kịp thời vào phần mềm kế toán.

Công tác mở sổ sách theo dõi, tổng hợp báo cáo tài chính và các mẫu biểu, số liệu, phụ lục kèm theo cơ bản đảm bảo theo quy định. Các nguồn kinh phí được quyết toán theo chương, loại, khoản mục của Mục lục Ngân sách. Các khoản thu có đầy đủ biên lai, hóa đơn, chứng từ, được theo dõi, phản ánh đầy đủ trên sổ sách. Các khoản chi đã bám sát định mức, tiêu chuẩn, quy chế chi tiêu nội bộ, chứng từ kế toán nhìn chung cơ bản đảm bảo tính hợp lý, hợp lệ và được lưu trữ đầy đủ theo quy định.

Về việc sửa chữa, mua sắm, đầu tư công, kết luận thanh tra nêu: Về trình tự thủ tục thực hiện dự án cơ bản đảm bảo theo quy định của pháp luật về đầu tư xây dựng, dự án đã hoàn thành, bàn giao đưa vào sử dụng, giá trị thanh toán cho dự án 100%.

Tuy nhiên, qua kiểm tra phát hiện tồn tại về kinh tế phải thu hồi nộp ngân sách nhà nước số tiền 9.307.000 đồng do dự toán tính thừa đối với một số hạng mục thuộc Dự án Nhà lớp học phổ thông Trường Cao đẳng Cộng đồng Hưng Yên.

Kiến nghị một số biện pháp xử lý

Qua quá trình thanh tra, Chánh thanh tra tỉnh Hưng Yên đã đề nghị Trường Cao đẳng Cộng đồng Hưng Yên phát huy những kết quả đạt được, rút kinh nghiệm đối với những mặt còn tồn tại, hạn chế trong công tác thu chi, quản lý và sử dụng các nguồn kinh phí mà kết quả thanh tra đã đưa ra.

Cụ thể, công tác lập dự toán phải bám sát theo văn bản hướng dẫn hàng năm, xây dựng toán thu, chi phù hợp với nhiệm vụ của đơn vị, thực hiện chi theo đúng chế độ định mức, tiêu chuẩn theo quy định của pháp luật hiện hành.

Đối với mức thu, quản lý, sử dụng từ nguồn thu dịch vụ dạy học chất lượng cao, dựa trên cơ sở quy định tại Thông tư 14/2024/TT-BGDĐT ngày 31/10/2024 của Bộ Giáo dục và Đào tạo hướng dẫn quy trình xây dựng, thẩm định, ban hành định mức kinh tế - kỹ thuật và phương pháp định giá dịch vụ giáo dục, đào tạo, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh Hưng Yên chỉ đạo xây dựng và ban hành định mức kinh tế kỹ thuật và giá dịch vụ giáo dục, đào tạo làm cơ sở thực hiện.

Bên cạnh đó chỉ đạo bộ phận Kế hoạch -Tài chính thực hiện tốt công tác tham mưu cho Lãnh đạo nhà trường trong công tác quản lý sử dụng các nguồn kinh phí theo đúng quy định của Luật Ngân sách nhà nước, Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trên cơ sở dự toán được duyệt.

Kết luận thanh tra cũng nêu quyết định thu hồi số tiền 9.307.000 đồng do dự toán tính thừa đối với một số hạng mục thuộc Dự án Nhà lớp học phổ thông Trường Cao đẳng Cộng đồng Hưng Yên. Công ty cổ phần đầu tư thương mại Phát Việt (địa chỉ số 8, ngách 19, ngõ 112, đường Mễ Trì, tổ dân phố số 4, phường Mễ Trì, quận Nam Từ Liêm, thành phố Hà Nội) có trách nhiệm thực hiện nộp số tiền này vào tài khoản tạm giữ của Thanh tra tỉnh Hưng Yên.

TRÂM ANH

Nguồn Giáo Dục VN: https://giaoduc.net.vn/thanh-tra-chi-ra-mot-so-ton-tai-han-che-tai-truong-cao-dang-cong-dong-hung-yen-post248518.gd
Zalo