Tạo khung chính sách cho phát triển nhà ở xã hội

Luật Thủ đô 2024

Khu nhà ở xã hội tại phường Đông Ngạc, quận Bắc Từ Liêm, Hà Nội. Ảnh: Phạm Hùng

Nhiều nhà ở xã hội được xây dựng trong thời gian tới

Theo Sở Xây dựng TP Hà Nội, TP hiện có 69 dự án nhà ở xã hội (NƠXH) đã và đang được triển khai. Trong đó, từ năm 2021 đến nay đã hoàn thành khoảng 0,64 triệu m2 sàn NƠXH, với hơn 10.270 căn hộ tại 8 dự án hoàn thành toàn bộ và 3 dự án hoàn thành một phần, khoảng 5.923 căn hộ tại 11 dự án sẽ được hoàn thành giai đoạn 2024 - 2025.

Tính riêng trong năm 2024, TP dự kiến hoàn thành khoảng 10.000 căn hộ nhà ở xã hội tại 7 dự án, trong đó 3 dự án đang triển khai, dự kiến hoàn thành 78.000m2 sàn với 1.180 căn hộ; 4 dự án phát triển mới với 0,7 triệu m2 sàn, khoảng 9.000 căn hộ.

Bước sang giai đoạn 2026 - 2030, Sở Xây dựng Hà Nội cho biết, có 50 dự án NƠXH đang triển khai với khoảng 57.170 căn. UBND TP Hà Nội đang tổ chức thẩm định chủ trương đầu tư phục vụ đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư đối với 4/5 khu NƠXH (độc lập), tập trung tại huyện Đông Anh, Gia Lâm, Mê Linh với tổng quy mô sử dụng đất trên 200ha, khoảng hơn 12.000 căn hộ.

Trong quá trình triển khai cũng có một số vướng mắc trong triển khai cơ chế, chính sách phát triển nhà ở xã hội như: trình tự thủ tục đầu tư xây dựng, mua, bán phức tạp hơn các dự án nhà ở thương mại; chính sách đối với chủ đầu tư chưa thật sự hấp dẫn, ưu đãi… đã khiến cho tiến trình thực hiện mục tiêu nhà ở xã hội của Thủ đô chững lại trong giai đoạn vừa qua.

Theo quy định tại khoản 1 Điều 29 Luật Thủ đô 2024, chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở trên địa bàn TP phải phù hợp với Quy hoạch Thủ đô, Quy hoạch chung Thủ đô; ưu tiên đầu tư xây dựng các khu đô thị, nhà ở, các khu nhà ở xã hội độc lập theo hướng hiện đại, thuận tiện, đồng bộ với việc xây dựng hạ tầng kỹ thuật đô thị và hạ tầng xã hội.

Chính sách đặc thù phát triển nhà ở xã hội

Theo Luật Thủ đô 2024 quy định, nhiệm vụ quy hoạch chi tiết được lập đồng thời với việc lập đồ án quy hoạch chi tiết và tổ chức lấy ý kiến cộng đồng dân cư có liên quan cùng một thời điểm; việc thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch chi tiết phải được thực hiện trước, làm cơ sở thẩm định, phê duyệt đồ án quy hoạch chi tiết. Luật cho phép HĐND TP quyết định sử dụng ngân sách TP để đầu tư xây dựng các công trình hạ tầng kỹ thuật khung, hạ tầng xã hội thiết yếu trong các dự án đầu tư xây dựng nhà ở xã hội độc lập.

Với việc cho phép thực hiện đồng thời nhiệm vụ quy hoạch chi tiết và đồ án quy hoạch chi tiết, tổ chức lấy ý kiến cộng đồng dân cư có liên quan, sẽ rút ngắn thời gian lập quy hoạch, giúp đẩy nhanh tiến độ lập dự án đầu tư nhà ở xã hội.

Sự phân quyền mạnh mẽ, đổi mới mô hình quản trị, nâng cao tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm của chính quyền Thủ đô thể hiện rõ khi giao quyền cho HĐND TP quyết định sử dụng ngân sách TP đầu tư xây dựng các công trình hạ tầng kỹ thuật khung, hạ tầng xã hội thiết yếu trong các dự án đầu tư xây dựng nhà ở xã hội độc lập.

Đồng thời, Luật Thủ đô 2024 cũng quy định, HĐND TP được quyết định cơ chế, chính sách, biện pháp ưu đãi, hỗ trợ đối với dự án phát triển nhà ở, nhà lưu trú bố trí cho người lao động làm việc tại khu công nghệ cao, khu công nghiệp trên địa bàn TP. Đáng chú ý là tác động đến phát triển nhà ở nói chung cũng như nhà ở xã hội từ những chính sách liên quan đến vấn đề phát triển hạ tầng giao thông của Thủ đô quy định tại Luật Thủ đô 2024 với sự vượt trội về thể chế.

Ông Nguyễn Văn Đính, Phó Chủ tịch Hiệp hội Bất động sản Việt Nam cho biết, nếu các khu dân cư, thương mại, và dịch vụ được xây dựng xung quanh các trục giao thông công cộng như tàu, metro, xe buýt nhanh… sự kết nối giao thông được cải thiện, người dân có thể đi làm, tiếp cận các tiện ích từ khoảng cách rất xa trong thời gian rất ngắn. Khi đó chất lượng cuộc sống được nâng cao, cơ hội việc làm và cả cơ hội tiếp cận với quỹ nhà ở xã hội của người có thu nhập thấp cũng sẽ lớn hơn rất nhiều so với hiện nay.

Theo ông Đính, phát triển nhà ở xã hội tại vùng ven như những khu vực xung quanh vành đai 4, thậm chí sau này là vành đai 5, nơi có quỹ đất dồi dào, sẽ giúp cho Hà Nội tạo lập được quỹ nhà đủ lớn để cân đối cung-cầu. Khi đó, giá nhà của các dự án thương mại cũng sẽ được điều chỉnh về mức phù hợp hơn với nhu cầu, khả năng chi trả của người dân Thủ đô.

Công Phương