Tăng 100% lương cho cán bộ làm chính sách thì phải gắn với trách nhiệm

Quốc hội sáng nay thảo luận về dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về một số cơ chế, chính sách đặc biệt, tạo đột phá trong xây dựng và tổ chức thi hành pháp luật.

Dự thảo nghị quyết quy định: người trực tiếp, thường xuyên làm công tác tham mưu nghiên cứu chiến lược, chính sách, xây dựng pháp luật tại một số cơ quan, đơn vị được hưởng hỗ trợ hằng tháng bằng 100% mức lương theo hệ số lương hiện hưởng (không bao gồm phụ cấp). Trong đó nêu ra các nhóm đối tượng được hưởng hỗ trợ này.

Tham nhũng chính sách thì phải xử lý trách nhiệm hình sự

Đại biểu Nguyễn Lâm Thành (Thái Nguyên) cho biết qua rà soát còn rất nhiều những vấn đề liên quan đến chất lượng văn bản quy phạm pháp luật, đã gây trở ngại cho người dân, doanh nghiệp, xã hội và tạo những ách tắc.

Ông cho rằng chưa có một chế tài để xử lý những vấn đề này. Luật Cán bộ, công chức, viên chức có quy định nhưng chưa đủ. Vì vậy cần phải có quy định về chế tài, trách nhiệm liên quan đối với những người quyết định hoặc là tham gia trực tiếp xây dựng văn bản quy phạm pháp luật ở mức độ thế nào thì sẽ xử lý như thế.

Đại biểu Nguyễn Lâm Thành. Ảnh: Quốc hội

"Quyền đi cùng với trách nhiệm, rất mừng là Trung ương đã quyết định tăng 100% mức phụ cấp lương cho đội ngũ này nhưng phải gắn với trách nhiệm về hành chính và đôi khi trách nhiệm cả về mặt hình sự. Chúng ta đã có quy định nếu có những biểu hiện về tham nhũng chính sách thì rõ ràng là phải xử lý trách nhiệm hình sự", đại biểu phân tích.

Ông Thành đề nghị thiết kế thêm quy định gắn với trách nhiệm đội ngũ, người tham gia trực tiếp vào xây dựng văn bản quy phạm pháp luật.

Theo đại biểu tỉnh Thái Nguyên, khi quản lý kết quả đầu ra thì vô hình chung những vấn đề đầu vào "sẽ nhẹ nhàng hơn rất nhiều", người có trách nhiệm sẽ phải lựa chọn cán bộ đủ năng lực để làm công tác xây dựng pháp luật, tránh bị can thiệp vào những vấn đề cá nhân.

Thu hút nhân tài vào công tác xây dựng pháp luật là rất cần thiết

Đại biểu Tô Ái Vang (Sóc Trăng) đề xuất bổ sung 2 đối tượng được hỗ trợ đó là: Đại biểu hoạt động chuyên trách và công chức hoạt động chuyên trách HĐND tỉnh của Ban Pháp chế, Ban Kinh tế và Ngân sách và Ban Văn hóa và Xã hội; Chánh Văn phòng, Phó Văn phòng phụ trách lĩnh vực công tác Quốc hội và công chức Phòng Công tác Quốc hội.

Lý giải về đề xuất này, bà dẫn các nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về việc thành lập và vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của Văn phòng đoàn ĐBQH và HĐND cấp tỉnh. Theo đó, Văn phòng có trách nhiệm tham mưu, phục vụ hoạt động của đoàn ĐBQH, trong đó có công tác xây dựng pháp luật.

Đại biểu Tô Ái Vang. Ảnh: Quốc hội

Theo quyết định của Văn phòng Quốc hội về việc điều động công chức và lao động hợp đồng thì hầu hết các đoàn ĐBQH của các tỉnh thành đều bị giảm biên chế so với trước đây khoảng 50%. Bà Vang nhận định, khối lượng làm việc của họ gần như tăng lên gấp đôi.

Hằng năm, Văn phòng Quốc hội chỉ cấp kinh phí hoạt động và phụ cấp cho ĐBQH chuyên trách và ĐBQH trong đoàn. "Trong khi công chức trực tiếp và thường xuyên tham mưu các hoạt động liên quan đến công tác xây dựng pháp luật thì không được cấp", đại biểu nêu.

Dự thảo nghị quyết quy định "Sinh viên tốt nghiệp xuất sắc và có chứng chỉ hoàn thành chương trình đào tạo chuyên sâu về xây dựng pháp luật, chuyên gia pháp luật được ưu tiên xét tuyển vào các cơ quan, đơn vị...".

Đại biểu Nguyễn Minh Đức (TP.HCM) nhận định rằng việc thu hút nhân tài tham gia vào công tác xây dựng pháp luật là rất cần thiết. Tuy nhiên, ông băn khoăn về quy định yêu cầu phải có chứng chỉ hoàn thành chương trình đào tạo chuyên sâu. Theo ông, điều này có thể bị xem là một “giấy phép con” không cần thiết, bởi Luật Cán bộ, công chức đã quy định rõ ràng về quy trình tuyển dụng.

Ông đặt vấn đề: "Liệu có cần thiết phải có chứng chỉ hay không, khi người được tuyển dụng đã là sinh viên tốt nghiệp xuất sắc? Trong thực tế, năng lực sẽ được đào tạo và hoàn thiện thông qua quá trình làm việc thực tiễn".

Đại biểu Nguyễn Minh Đức. Ảnh: Quốc hội

Theo ông nếu có quy định như dự thảo nghị quyết thì vẫn có những lỗ hổng. Ông dẫn chứng khi người đó không muốn có chứng chỉ hoàn thành chương trình đào tạo, có thể xin vào làm những cơ quan khác không phải cơ quan chuyên về pháp luật. Sau một thời gian, do điều động chuyển công tác họ lại chuyển sang thì không cần phải có giấy phép nữa hay là bắt buộc phải có giấy đào tạo này thì mới được vào.

Với chuyên gia, ông cũng đề nghị phải xác định rõ tiêu chí xác định thế nào là chuyên gia, "không cẩn thận sau này trở thành điểm hở trong quá trình tuyển dụng vào làm luật, được hưởng chính sách ưu đãi của nghị quyết này".

Trần Thường