Sau sắp xếp, dự kiến Thanh Hóa còn 166 đơn vị hành chính cấp xã

Toàn cảnh hội nghị.

Các đồng chí lãnh đạo tỉnh và đại biểu dự hội nghị.

Bí thư Tỉnh ủy Nguyễn Doãn Anh và Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Lại Thế Nguyên dự hội nghị.

Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh Đỗ Minh Tuấn và Phó Bí thư Tỉnh ủy Trịnh Tuấn Sinh dự hội nghị.

Dự hội nghị có các đồng chí: Nguyễn Doãn Anh, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy; Lại Thế Nguyên, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh, Trưởng đoàn ĐBQH tỉnh; Đỗ Minh Tuấn, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh; Trịnh Tuấn Sinh, Phó Bí thư Tỉnh ủy; các đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy; Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh; lãnh đạo các ban, sở, ngành, đoàn thể cấp tỉnh; lãnh đạo các huyện, thị xã, thành phố trong tỉnh.

Tại hội nghị các đại biểu đã nghe Giám đốc Sở Nội vụ Trần Quốc Huy trình bày báo cáo về Đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh Thanh Hóa năm 2025. Theo đó, thực hiện theo quy định tại Nghị quyết số 60-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII và Nghị quyết số 76/2025/UBTVQH15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội với dự kiến số ĐVHC cấp xã giảm khoảng 70%, tỉnh Thanh Hóa có diện tích tự nhiên 11.114,71 km2, quy mô dân số 4.320.947 người, có 26 đơn vị hành chính (ĐVHC) cấp huyện gồm 2 thành phố, 2 thị xã và 22 huyện, trong đó có 11 huyện thuộc khu vực vùng cao, miền núi; 547 ĐVHC cấp xã gồm 63 phường, 32 thị trấn, 452 xã, trong đó có 16 xã, thị trấn biên giới.

Có thể thấy, diện tích tự nhiên và dân số của các ĐVHC cấp xã trên địa bàn tỉnh là rất nhỏ, thấp hơn so với mức trung bình của toàn quốc là 33,09 km2/xã và 10.108 người/xã. Như vậy, theo số liệu diện tích tự nhiên trung bình nêu trên của toàn quốc, với diện tự nhiên là 11.114,71 km2 thì toàn tỉnh Thanh Hóa chỉ tương ứng khoảng 335 ĐVHC cấp xã như các tỉnh hiện nay.

Theo phương án sắp xếp ĐVHC cấp xã của tỉnh Thanh Hóa, sẽ thực hiện sắp xếp 529 ĐVHC cấp xã (gồm 435 xã, 63 phường, 31 thị trấn) thành 166 ĐVHC cấp xã mới gồm: 18 phường và 148 xã (73 xã đồng bằng, 75 xã miền núi). Số xã, thị trấn giáp nước bạn Lào là 16 đơn vị. Toàn tỉnh giảm 381 ĐVHC cấp xã so với hiện nay, tương ứng giảm 69,65%.

Các đại biểu dự hội nghị.

Trong Đề án, Ban Thường vụ Đảng ủy UBND tỉnh đề nghị không thực hiện sắp xếp đối với 18 ĐVHC cấp xã gồm: 12/16 xã biên giới giáp Lào và 6 xã thuộc khu vực miền núi, vùng cao, với lý do: Thực hiện định hướng giữ ổn định số lượng xã, thị trấn biên giới giáp nước bạn Lào để không ảnh hưởng đến quốc phòng - an ninh và bảo vệ chủ quyền quốc gia; trong đó 12 xã, thị trấn biên giới không sắp xếp; sắp xếp 4 xã biên giới với các xã, thị trấn không phải là biên giới để thụ hưởng chính sách của khu vực biên giới. Không sắp xếp đối với 6 xã vùng núi, miền núi cao có diện tích rộng, địa hình đồi núi, chia cắt, kết nối giao thông còn nhiều hạn chế, có đông đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống.

Về tiến độ thời gian tổ chức lấy ý kiến Nhân dân trước ngày 21/4/2025; Tổ chức phát phiếu lấy ý kiến cử tri đại diện hộ gia đình trước ngày 22/4/2025.

HĐND cấp xã, cấp huyện thuộc phạm vi sắp xếp xem xét, ban hành Nghị quyết thông qua chủ trương sắp xếp ĐVHC cấp xã trước ngày 23/4/2025. UBND các huyện, thị xã, thành phố hoàn chỉnh hồ sơ, trình tự thủ tục của địa phương báo cáo UBND tỉnh (qua Sở Nội vụ) trước ngày 24/4/2025. HĐND tỉnh thông qua Nghị quyết sắp xếp ĐVHC cấp xã trước ngày 27/4/2025.

Hoàn chỉnh hồ sơ, đề án trình Bộ Nội vụ thẩm định; báo cáo Chính phủ, Ủy ban Pháp luật của Quốc hội thẩm tra, Ủy ban Thường vụ Quốc hội quyết nghị sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã thuộc tỉnh Thanh Hóa từ ngày 1/5 - 15/6/2025. Ban hành Kế hoạch thực hiện Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội; sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy xã, phường mới; tổ chức lễ công bố nghị quyết; khắc con dấu mới, thu hồi con dấu cũ chậm nhất ngày 30/6/2025. Đơn vị hành chính cấp cơ sở chính thức đi vào hoạt động từ 00 giờ 00 ngày 1/7/2025.

Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy Lại Thế Nguyên phát biểu tại hội nghị.

Chủ tịch UBND tỉnh Đỗ Minh Tuấn phát biểu tại hội nghị.

Phó Bí thư Tỉnh ủy Trịnh Tuấn Sinh phát biểu tại hội nghị.

Trưởng Ban Tuyên giáo và Dân vận Tỉnh ủy Đào Xuân Yên phát biểu tại hội nghị.

Bí thư Thành ủy TP Thanh Hóa Lê Anh Xuân phát biểu tại hội nghị.

Tại hội nghị, các đồng chí lãnh đạo tỉnh, lãnh đạo các huyện, thị xã, thành phố đã phân tích làm rõ phương án về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã của từng huyện, thị xã, thành phố trên địa bàn tỉnh. Đồng thời, nêu lên những vấn đề trong công tác sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã tại các địa phương.

Bí thư Tỉnh ủy Nguyễn Doãn Anh phát biểu kết luận tại hội nghị.

Phát biểu kết luận hội nghị, Bí thư Tỉnh ủy Nguyễn Doãn Anh nhấn mạnh: Việc sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị là quyết sách chiến lược chưa từng có với mục tiêu cao nhất vì sự phát triển nhanh, ổn định, bền vững của đất nước, chăm lo tốt hơn đời sống của Nhân dân, xây dựng bộ máy chính quyền tinh gọn, chuyển từ quản lý thụ động sang chủ động phục vụ Nhân dân, kiến tạo phát triển, đủ năng lực tổ chức triển khai có hiệu quả các chủ trương của Đảng vào thực tiễn cuộc sống trong kỷ nguyên phát triển thịnh vượng.

Việc sắp xếp đơn vị hành chính địa phương lần này được xây dựng trên tinh thần khoa học, đột phá, sáng tạo, bám sát thực tiễn với tầm nhìn xa, trông rộng, ít nhất là 100 năm, bảo đảm hình thành và mở rộng không gian phát triển kinh tế - xã hội, văn hóa mới phù hợp cho phát triển đất nước.

Ban Thường vụ Tỉnh ủy ghi nhận, biểu dương và đánh giá cao Ban Thường vụ Đảng ủy UBND tỉnh và Ban Thường vụ các huyện, thị, thành ủy đã rất khẩn trương triển khai việc xây dựng Đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã trên địa bàn tỉnh, cơ bản đảm bảo các yêu cầu, định hướng của Hội nghị lần thứ 11 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII.

Trên cơ sở ý kiến phát biểu của các đồng chí Thường trực Tỉnh ủy, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh và lãnh đạo các địa phương, đơn vị, đồng chí Bí thư Tỉnh ủy đã cho ý kiến cụ thể vào việc sắp xếp cấp xã của 26 huyện, thị xã, thành phố được nêu trong Đề án nhằm phù hợp với quy mô diện tích, văn hóa, giao thông và dân số; việc xác định đô thị lõi để tạo dư địa phát triển. Đồng thời cơ bản thống nhất với nội dung Đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã do Đảng ủy UBND tỉnh xây dựng.

Đồng chí Bí thư Tỉnh ủy nhấn mạnh: Ban Thường vụ Tỉnh ủy đánh giá cao tinh thần trách nhiệm, sự phối hợp chặt chẽ của các cơ quan, đơn vị liên quan trong quá trình xây dựng Đề án. Đề nghị các cơ quan, đơn vị, các đồng chí tiếp tục phát huy tinh thần trách nhiệm, chủ động, sáng tạo để hoàn thiện Đề án, bảo đảm đầy đủ căn cứ pháp lý, tính khả thi và phù hợp thực tiễn. Theo đó, Ban Thường vụ Tỉnh ủy thống nhất dự kiến thực hiện sắp xếp 547 đơn vị hành chính cấp xã thành 166 đơn vị hành chính cấp xã mới. Toàn tỉnh giảm 381 đơn vị hành chính cấp xã so với hiện nay, tương ứng giảm 69,65%.

Để tiếp tục triển khai thực hiện Đề án đúng quy định, tiến độ và đạt hiệu quả cao, đồng chí Bí thư Tỉnh ủy giao Ban Thường vụ Đảng ủy UBND tỉnh tiếp thu tối đa các ý kiến hợp lý, xác đáng tại hội nghị để hoàn chỉnh Đề án; đồng thời thực hiện đầy đủ thủ tục, quy trình các bước để xin ý kiến cử tri, Nhân dân trên địa bàn tỉnh, báo cáo Ban Thường vụ Tỉnh ủy, HĐND tỉnh và báo cáo Chính phủ trước ngày 1/5/2025. Trong đó lưu ý, khi sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã cần xây dựng các phương án để thực hiện đồng bộ.

Giao Ban Tổ chức Tỉnh ủy tham mưu cho Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành Quy định về bố trí nhân sự cấp ủy ở các xã, phường thành lập mới; Đề án kết thúc hoạt động của các đảng bộ huyện, thị xã, thành phố; Đề án thành lập đảng bộ xã, phường trực thuộc Tỉnh ủy đồng bộ với sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã, báo cáo Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh.

Tham mưu tổ chức bộ máy các cơ quan Đảng, MTTQ các xã, phường thành lập mới. Đồng thời tham mưu chỉ định ban chấp hành, ban thường vụ, bí thư, phó bí thư, ủy ban kiểm tra đồng thời với quyết định thành lập đảng bộ xã, phường trực thuộc Tỉnh ủy nhiệm kỳ 2020-2025 sau khi sáp nhập, hợp nhất các đơn vị hành chính; phương án bố trí cán bộ chủ chốt cấp xã: bí thư, phó bí thư, chủ tịch HĐND, UBND; phó chủ tịch HĐND, phó chủ tịch UBND cấp xã.

Tham mưu cho Ban Thường vụ Tỉnh ủy triển khai, cụ thể hóa các quy định mới của Trung ương về tổ chức bộ máy, về phân cấp và bổ nhiệm giới thiệu cán bộ ứng cử, quy hoạch cán bộ...

Giao Ban Tuyên giáo và Dân vận Tỉnh ủy tổ chức tuyên truyền sâu rộng, tạo sự thống nhất cao trong nhận thức và hành động của cả hệ thống chính trị và sự đồng thuận trong Nhân dân về sự cần thiết, ý nghĩa và lộ trình sắp xếp tinh gọn tổ chức bộ máy, không tổ chức cấp huyện, sáp nhập cấp xã, tổ chức chính quyền địa phương hai cấp. Chủ động định hướng dư luận, kịp thời xử lý các thông tin không chính xác, tạo môi trường ổn định để triển khai hiệu quả Đề án.

Các đồng chí Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh biểu quyết thông qua nghị quyết hội nghị.

Ban Thường vụ các huyện, thị, thành ủy lãnh đạo, chỉ đạo HĐND cấp xã, cấp huyện thông qua Đề án sắp xếp ĐVHC cấp xã theo thẩm quyền. Phối hợp với Ban Tổ chức Tỉnh ủy và các cơ quan liên quan chuẩn bị phương án nhân sự cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy và định hướng phân công cấp ủy viên, ủy viên ban thường vụ cấp ủy xã, phường dự kiến sáp nhập, hợp nhất, thành lập mới.

Minh Hiếu