Sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã tại TP HCM: Không xáo trộn đời sống người dân

Nghị quyết 1278/2024 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã của TP HCM giai đoạn 2023-2025 có hiệu lực từ ngày 1-1-2025. Với nghị quyết này, TP HCM sẽ sắp xếp lại 80 phường tại 10 quận (3, 4, 5, 6, 8, 10, 11, Bình Thạnh, Gò Vấp và Phú Nhuận) để hình thành 41 phường mới. Sau sắp xếp, giảm 39 phường so với hiện tại.

Thực hiện đồng bộ

Phó Giám đốc Sở Nội vụ TP HCM Nguyễn Thị Hồng Thắm cho biết việc sắp xếp 80 phường trên địa bàn TP HCM sẽ được tiến hành theo 2 giai đoạn.

Giai đoạn 1 bắt đầu từ hôm nay (1-12). Các địa phương sắp xếp, thành lập, sáp nhập tổ chức bộ máy các tổ chức Đảng, tổ chức chính trị - xã hội; chỉ định ban chấp hành, bí thư, phó bí thư các phường; bổ nhiệm chủ tịch, phó chủ tịch UBND phường mới. Đến cuối năm 2024, quá trình này sẽ hoàn tất và bộ máy mới đi vào hoạt động. Việc thay đổi con dấu, bảng tên, bảng hiệu các cơ quan, đơn vị theo tên mới; sắp xếp cơ sở vật chất, tài sản, tài chính… cũng được thực hiện trong giai đoạn này.

Giai đoạn 2 từ ngày 1-1-2025, tập trung vào việc hoàn thiện tổ chức bộ máy và đội ngũ cán bộ, công chức sau sắp xếp, chuẩn bị cho Đại hội Đảng bộ cấp cơ sở nhiệm kỳ 2025 - 2030. "Thành phố đang nỗ lực hết sức để hoàn thành việc sắp xếp 80 phường đúng tiến độ" - Phó Giám đốc Sở Nội vụ cho hay. Tuy nhiên, việc thực hiện đồng bộ nhiều công việc như điều chỉnh ranh giới, cập nhật dữ liệu, bố trí lại cơ sở vật chất... trong thời gian ngắn là một thách thức. Do đó, TP HCM đã tổ chức hội nghị quán triệt kế hoạch sắp xếp đến các địa phương, hướng dẫn đầy đủ, cụ thể cách làm; có bộ phận thường trực để giải đáp mọi thắc mắc và sẵn sàng hỗ trợ địa phương trong quá trình sắp xếp.

Về phía các quận cũng chủ động cho công tác sắp xếp các phường từ trước. Chủ tịch UBND quận 8 Võ Thành Khả cho biết theo tiến độ, quận sẽ hoàn thành công tác sắp xếp trước ngày 15-12. Sau đó, UBND quận sẽ ban hành quyết định thông qua vào ngày 20-12 để chuẩn bị cho lễ công bố chính thức đến người dân vào cuối tháng 12-2024.

Lãnh đạo UBND quận 8 cũng thông tin trong quá trình tổ chức sắp xếp bộ máy nhân sự, địa phương đang giải quyết 131 trường hợp cán bộ dôi dư; bao gồm 36 cán bộ, 62 công chức và 33 người hoạt động không chuyên trách.

Phó Chủ tịch UBND quận 3 Phạm Thị Thúy Hằng cho hay đã có kế hoạch và công tác chuẩn bị để sắp xếp 4 phường trên địa bàn. Trong tháng 12, quận sẽ tổ chức lấy ý kiến người dân trong việc đổi tên các khu phố khi tiến hành sáp nhập các phường. Công tác sắp xếp cán bộ, công chức, viên chức, người hoạt động không chuyên trách cũng được quận lên lộ trình cụ thể. Quận 3 cũng đã có phương án bố trí nhân sự lãnh đạo ở phường mới. Đối với nhân sự lãnh đạo phường dôi dư, quận sẽ bố trí ở các đơn vị khác; còn công chức, viên chức sẽ tiến hành nhập cơ học và có lộ trình giảm dần trong 5 năm.

Sẽ có chính sách riêng cho lao động dôi dư

Theo Phó Giám đốc Sở Nội vụ, bộ máy nhân sự tại 80 phường là 3.137 người. Sau khi sắp xếp giảm 39 phường thì còn 2.115 người. Như vậy, số lượng cán bộ, công chức, viên chức và người hoạt động không chuyên trách tại cơ sở bị dôi dư sau sắp xếp là 1.022 người. Số lượng cán bộ dôi dư sau sáp nhập phường sẽ gồm: bí thư, chủ tịch UBND phường, chủ tịch hội phụ nữ, chủ tịch hội cựu chiến binh, chủ tịch hội người cao tuổi, bí thư Đoàn Thanh niên... Các vị trí cần thực hiện sắp xếp trước ngày 1-1-2025 là bí thư, chủ tịch UBND phường và các chức danh cấp trưởng. TP HCM sẽ xử lý số lượng nhân sự dôi dư theo lộ trình cụ thể từ nay đến năm 2029.

TP HCM không yêu cầu người dân phải thay đổi giấy tờ sau khi sắp xếp đơn vị hành chính. Trong ảnh: Người dân làm thủ tục hành chính tại UBND phường 8, quận 10. Ảnh: HOÀNG TRIỀU

Về chế độ, chính sách cho nhân sự dôi dư sau sắp xếp, TP HCM sẽ áp dụng các chính sách hỗ trợ của trung ương và của riêng thành phố. Sắp tới, Sở Nội vụ sẽ tham mưu UBND TP HCM trình HĐND TP HCM dự thảo nghị quyết về chính sách hỗ trợ thêm cho cán bộ, công chức, viên chức dôi dư sau khi sắp xếp đơn vị hành chính. Dự kiến, nội dung này sẽ được trình HĐND TP HCM thông qua tại kỳ họp cuối năm vào tháng 12-2024.

Tạo thuận lợi cho người dân

Điều mà người dân quan tâm nhất khi thành phố sắp xếp 80 phường là việc thực hiện chuyển đổi giấy tờ. Về vấn đề này, Phó Chủ tịch UBND TP HCM Võ Văn Hoan chỉ đạo các địa phương không được yêu cầu người dân các phường nhập về phường mới phải làm lại giấy tờ. Người dân chỉ thay đổi các giấy tờ khi cần thiết. "Quan điểm chung là không thay đổi ngay lúc này mà thay đổi trên cơ sở khi người dân có nhu cầu" - Phó Chủ tịch UBND TP HCM đặc biệt nhấn mạnh.

Phó Chủ tịch UBND TP HCM nói rõ các sở, ngành, địa phương hướng dẫn người dân theo hướng giữ nguyên, ổn định và thừa nhận tính hợp pháp, giá trị pháp lý của các loại giấy tờ hiện tại và không thu bất kỳ chi phí nào khi người dân muốn thay đổi thông tin.

Ông Võ Văn Hoan cũng cho biết quan điểm của TP HCM là cơ sở vật chất của các đơn vị hành chính hiện hữu cần giữ lại, không thu hồi, đấu giá. Các đơn vị hành chính mới tiếp tục quản lý, sử dụng có hiệu quả, không để lãng phí. Thời điểm kết thúc việc sắp xếp, đưa đơn vị hành chính mới đi vào hoạt động là ngày 1-1-2025. Công việc rất nhiều trong khi chỉ còn 1 tháng. Do đó, Phó Chủ tịch UBND TP HCM yêu cầu các đơn vị thực hiện khẩn trương, nghiêm túc và tuân thủ đúng quy trình, hướng dẫn, bảo đảm tiến độ thành phố đã đề ra.

PHAN ANH