Quỹ Bảo hiểm thất nghiệp đủ chi trả cho việc tinh giản khi sắp xếp tổ chức bộ máy

Chiều 6/1, tiếp tục chương trình phiên họp thứ 41, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về việc giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật Việc làm (sửa đổi).

Báo cáo tại phiên họp, Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội của Quốc hội Nguyễn Thúy Anh cho biết, qua quá trình tiếp thu, chỉnh lý, dự thảo Luật đã bảo đảm đúng mục tiêu đề ra khi xây dựng Luật. Đến nay, về cơ bản, giữa các cơ quan không còn ý kiến khác nhau về các nội dung lớn.

Trong đó, về đăng ký lao động, Thường trực Ủy ban Xã hội đã chỉnh lý theo hướng quy định rõ ràng, mạch lạc hơn về nguyên tắc đăng ký lao động, trình tự đăng ký, điều chỉnh thông tin và quyền, nghĩa vụ của người lao động trong đăng ký lao động.

Để tiếp tục hoàn thiện dự thảo Luật, cũng như để quy định các nội dung thuộc thẩm quyền của Chính phủ, Thường trực Ủy ban Xã hội đề nghị Chính phủ, cơ quan chủ trì soạn thảo lưu ý việc đăng ký, cập nhật thông tin của người lao động tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc phải bảo đảm không phát sinh chi phí, hoặc chi phí phát sinh thì không lấy từ Quỹ Bảo hiểm xã hội.

Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội của Quốc hội Nguyễn Thúy Anh. Ảnh: Quốc hội

Việc xây dựng cơ sở dữ liệu về người lao động và hệ thống thông tin thị trường lao động sẽ có phát sinh lớn về chi phí và bộ máy hành chính. Do đó, cơ quan thẩm tra đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo đánh giá tác động, dự kiến đầy đủ chi phí, bộ máy phát sinh, cân nhắc để quy định trong dự thảo Luật bảo đảm tính khả thi.

Đồng thời, tiếp tục nghiên cứu bổ sung quy định mang tính nguyên tắc trong dự thảo Luật để bảo đảm khuyến khích người lao động chủ động đăng ký lao động và nâng cao trách nhiệm của người sử dụng lao động trong việc thực hiện khai trình lao động.

Về hỗ trợ tiền đóng bảo hiểm thất nghiệp, dự thảo Luật bổ sung chế độ hỗ trợ người sử dụng lao động khi sử dụng lao động là người khuyết tật thông qua việc hỗ trợ tiền đóng bảo hiểm thất nghiệp thuộc trách nhiệm của người sử dụng lao động.

Thường trực Ủy ban Xã hội ủng hộ cần có chính sách này để hỗ trợ người sử dụng lao động nhận lao động là người khuyết tật, thể hiện chính sách ưu việt của Đảng và Nhà nước ta trong việc chăm lo đối tượng yếu thế.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh phát biểu. Ảnh: Quốc hội

Với việc thực hiện tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, tại thời điểm Chính phủ trình dự án Luật thì chưa thực hiện chủ trương đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị một cách triệt để.

Do vậy, dự thảo Luật chưa dự liệu được tác động của việc thực hiện chủ trương này, như tên gọi, chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan, tổ chức trong dự thảo Luật (do sáp nhập); chính sách cho người không có việc làm do sắp xếp lại tổ chức bộ máy; tác động đến cân đối Quỹ Bảo hiểm thất nghiệp khi giảm đối tượng tham gia và tăng đối tượng thụ hưởng...

Thảo luận tại phiên họp, Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp Lê Thị Nga bày tỏ thống nhất với việc chỉnh lý quy định về đăng ký lao động theo hướng quy định rõ ràng, mạch lạc hơn về nguyên tắc đăng ký lao động, trình tự đăng ký, điều chỉnh thông tin, quyền, nghĩa vụ của người lao động trong đăng ký lao động.

Đối với việc thực hiện tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp đề nghị, khi quy định về chức năng, nhiệm vụ, tên gọi của các tổ chức, nên quy định chung để đảm bảo linh hoạt trong quá trình sắp xếp. Đồng thời, cần bổ sung nguyên tắc, giao Chính phủ quy định về đảm bảo cân đối Quỹ bảo hiểm thất nghiệp trong các trường hợp sắp xếp lại tổ chức, bộ máy.

Phó Tổng Giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam Lê Hùng Sơn. Ảnh: Quốc hội

Theo Phó Tổng Giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam Lê Hùng Sơn, thực hiện Nghị định 178/2024/NĐ-CP, viên chức làm việc tại đơn vị sự nghiệp khi tinh giản biên chế mà chưa đủ điều kiện hưởng chế độ hưu trí, thì sẽ hưởng chế độ bảo hiểm thất nghiệp bao gồm trợ cấp thất nghiệp và hỗ trợ học nghề.

Dự kiến sẽ có khoảng 100 nghìn người hưởng chế độ theo Nghị định 178/2024/NĐ-CP, nhưng những người hưởng theo Nghị định này bao gồm cả công chức và viên chức. Vì chưa rõ trong tinh giản có bao nhiêu công chức, viên chức, nên Bảo hiểm xã hội Việt Nam chưa có cơ sở đánh giá tác động đối với Quỹ Bảo hiểm thất nghiệp”, ông Lê Hùng Sơn nói.

Tuy nhiên, nếu phát sinh chi cho những người là viên chức hưởng trợ cấp thất nghiệp thì nguồn quỹ để chi vẫn còn, do hiện nay kết dư Quỹ Bảo hiểm thất nghiệp còn khoảng 63 nghìn tỷ đồng...

Kết luận nội dung này, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh biểu dương Ủy ban Xã hội và các cơ quan đã nghiên cứu kỹ lưỡng các ý kiến của đại biểu Quốc hội, nỗ lực cụ thể hóa 4 nhóm chính sách với nhiều điểm mới về quản trị thị trường lao động linh hoạt, hiệu quả, hiện đại, bền vững và hội nhập.

Phó Chủ tịch Quốc hội đề nghị, sau phiên họp này, Thường trực Ủy ban Xã hội chủ trì phối hợp với Ban soạn thảo và cơ quan hữu quan khẩn trương tiếp thu ý kiến tại phiên họp, hoàn thiện dự thảo Luật và Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, rà soát kỹ thuật văn bản, gửi xin ý kiến đại biểu Quốc hội theo quy định, bảo đảm chất lượng và tiến độ dự án Luật.

Phương Thảo