Quốc hội quyết định những nội dung cấp bách để vừa tinh gọn bộ máy, vừa thúc đẩy tăng trưởng

Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến chuẩn bị Kỳ họp bất thường lần thứ chín của Quốc hội

Chuẩn bị ngày đêm để kịp trình Quốc hội

Trong Phiên họp thứ 41 vừa qua, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã cho ý kiến việc chuẩn bị Kỳ họp bất thường lần thứ chín, Quốc hội khóa XV. Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn nêu rõ, kỳ họp này tập trung giải quyết những việc có liên quan đến sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy, tổng kết Nghị quyết số 18-NQ/TW.

Căn cứ đề xuất của các cơ quan và Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Tổng thư ký Quốc hội Lê Quang Tùng đề nghị, tại kỳ họp này, sẽ tập trung trình Quốc hội xem xét, thông qua đối với 7 nội dung cấp thiết để triển khai, thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy.

Nêu ý kiến, Phó chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định nói, kỳ họp này chắc chắn có công tác nhân sự và có rất nhiều. “Chẳng hạn, một số ủy ban của Quốc hội chấm dứt hoạt động, sáp nhập với ủy ban khác, thì có miễn nhiệm chủ nhiệm ủy ban đó, phê chuẩn chủ nhiệm mới không”, ông Định nêu ví dụ.

Về việc sửa các luật, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của Quốc hội, ông Hoàng Thanh Tùng cho biết, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã ban hành kế hoạch về sửa đổi Luật Tổ chức Quốc hội và các luật có liên quan, cũng như dự kiến các nghị quyết của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cần ban hành. “Dự kiến, có khoảng 10 văn bản luật và nghị quyết trực tiếp phục vụ sắp xếp tổ chức bộ máy”, ông Tùng cho hay.

Theo Bộ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Hải Ninh, đối với những luật và nghị quyết trình tại kỳ họp này, có những nhóm luật và nghị quyết liên quan trực tiếp đến việc sắp xếp tổ chức bộ máy và có những luật không trực tiếp liên quan. Việc sắp xếp tổ chức bộ máy không chỉ đơn thuần là sắp xếp về cơ cấu tổ chức, mà còn liên quan đến tổ chức hoạt động và phương thức phối hợp giữa các cơ quan với nhau.

“Nếu có sự chuẩn bị và phối hợp tốt, thông qua được những luật như Luật Tổ chức Chính phủ, Luật Tổ chức chính quyền địa phương, thì sẽ tạo sự đồng bộ trong việc phối hợp và thực hiện chủ trương của Trung ương là địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm, cũng như chủ trương phân cấp, phân quyền”, ông Ninh nêu quan điểm.

Về Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, ông Ninh cho rằng, nếu chuẩn bị được tốt, sẽ tạo ra quy trình và cơ sở pháp lý rất tốt để có thể triển khai sửa đổi, bổ sung và xây dựng mới rất nhiều luật phục vụ trực tiếp cho việc sắp xếp tổ chức bộ máy.

“Với ý nghĩa như vậy, Chính phủ rất quyết tâm và Thủ tướng Chính phủ cũng chỉ đạo rất sát sao các bộ, ngành có liên quan thuộc Chính phủ ngày đêm chuẩn bị những luật đã trình với Ủy ban Thường vụ Quốc hội, để đưa vào chương trình kỳ họp bất thường”, ông Ninh cho hay.

Tập trung cho đột phá chiến lược về hạ tầng

Bên cạnh nội dung phục vụ sắp xếp tổ chức bộ máy, Tổng thư ký Quốc hội Lê Quang Tùng cho biết, Chính phủ còn để xuất đưa vào nội dung Kỳ họp bất thường lần thứ chín Luật Quản lý và đầu tư vốn nhà nước tại doanh nghiệp và tờ trình báo cáo nghiên cứu tiền khả thi Dự án Đầu tư tuyến đường sắt Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng.

Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - Ngân sách của Quốc hội, ông Lê Quang Mạnh nói, ông bất ngờ khi nghe Tổng thư ký Quốc hội nhắc đến Luật Quản lý sử dụng vốn nhà nước tại doanh nghiệp. Đây là dự án luật Chính phủ đã trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ tám, tháng 10/2024, dự kiến sẽ thông qua tại Kỳ họp thứ chín, tháng 5/2025.

“Trong chương trình công tác bình thường, Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽ cho ý kiến vào kỳ họp tháng 3/2025, như thế cũng là rất gấp và rất nhiều nội dung cần phải thay đổi”, ông Mạnh nói.

Nhưng theo Bộ trưởng Bộ Tư pháp, dự án luật này rất quan trọng, vì liên quan đến việc sử dụng vốn của các doanh nghiệp nhà nước. Sắp tới đây, theo chủ trương chung là kết thúc hoạt động của Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp thì các tập đoàn, tổng công ty sẽ có sự thay đổi về cơ chế quản lý và mô hình tổ chức quản lý, ảnh hưởng trực tiếp đến việc sử dụng hiệu quả nguồn vốn của Nhà nước tại doanh nghiệp.

“Đây là một vấn đề hết sức quan trọng liên quan đến chỉ tiêu tăng trưởng đối với năm 2025”, ông Ninh nhấn mạnh và nêu rõ, mặc dù thời gian rất gấp, nhưng Thủ tướng chỉ đạo là không vì thời gian gấp mà ảnh hưởng đến chất lượng dự án luật.

Về Dự án đường sắt Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế của Quốc hội, ông Vũ Hồng Thanh nói: “Nếu Chính phủ báo cáo cơ quan có thẩm quyền và yêu cầu Quốc hội vẫn đưa nội dung này vào chương trình, thì chúng tôi sẵn sàng tiến hành thẩm tra. Tuy nhiên, đến giờ chưa có một hồ sơ, chưa có một thông tin gì về dự án này cả, đây là một thách thức đối với cơ quan thẩm tra. Nếu được sự đồng ý của cơ quan có thẩm quyền, thì đề nghị Chính phủ phải sớm gửi hồ sơ sang để Ủy ban còn đi khảo sát, tổ chức các hội nghị, hội thảo để xin ý kiến các chuyên gia”.

“Việc này rất mất nhiều thời gian, tương tự Dự án Đường sắt tốc độ cao trên trục Bắc - Nam”, ông Thanh phát biểu.

Phó chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Đỗ Ngọc Huỳnh thông tin, Thủ tướng Chính phủ đã tập trung chỉ đạo quyết liệt và giao Bộ Giao thông - Vận tải phối hợp với các bộ, cơ quan, địa phương để xây dựng, hoàn thiện báo cáo nghiên cứu tiền khả thi dự án trình Chính phủ và xin ý kiến cấp có thẩm quyền ngay trong giữa tháng 1 này. Trên cơ sở đó, gửi hồ sơ đến các ủy ban của Quốc hội, báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội tại phiên họp tháng 2 để trình Quốc hội.

“Cuối tháng 12/2024, Thủ tướng đã trực tiếp thị sát dự án ở Lào Cai và chỉ đạo Bộ Giao thông - Vận tải, các bộ, ngành tập trung hoàn thiện, phối hợp với các cơ quan liên quan để trình Quốc hội trong tháng 2, có thể khởi công toàn tuyến trong tháng 10/2025. Đồng thời, Việt Nam - Trung Quốc đã có thỏa thuận, bản ghi nhớ về việc này, cả phía Bộ Giao thông - Vận tải, cả phía bên đối tác đang tích cực triển khai thực hiện”, ông Huỳnh thông tin thêm.

Phó chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ cũng cho biết, Thủ tướng Chính phủ, trong các kỳ họp Chính phủ và trong tất cả các cuộc họp Thường trực Chính phủ, đều yêu cầu các bộ, ngành liên quan tập trung hoàn thiện các dự thảo luật và dự thảo nghị quyết, phối hợp chặt chẽ với các cơ quan của Quốc hội báo cáo Ủy ban Thường vụ để đưa ra Quốc hội các nội dung Chính phủ đã trình. Đây là những vấn đề rất cấp thiết, vừa phục vụ cho cơ cấu lại tổ chức bộ máy, vừa tháo gỡ những vấn đề đang vướng mắc, đang cấp thiết đối với phát triển kinh tế - xã hội.

Theo ông Huỳnh, Chính phủ xác định, ngay trong năm 2025, cố gắng để đạt tăng trưởng 8% hoặc cao hơn để tạo điều kiện thuận lợi tăng trưởng 2 con số trong thời gian tới theo chỉ đạo của lãnh đạo Đảng, Nhà nước.

Bảy nội dung cấp thiết trình Quốc hội xem xét, thông qua

- Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Quốc hội và các luật khác có liên quan đến tổ chức và hoạt động của Quốc hội;

- Luật Tổ chức Chính phủ (sửa đổi);

- Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi);

- Nghị quyết của Quốc hội về thành lập một số bộ của Chính phủ khóa XV nhiệm kỳ 2021 - 2026;

- Nghị quyết của Quốc hội về cơ cấu số lượng thành viên Chính phủ nhiệm kỳ Quốc hội khóa XVI;

- Nghị quyết của Quốc hội giải quyết các vấn đề phát sinh trong các quy định của pháp luật liên quan đến sắp xếp tổ chức bộ máy;

- Công tác nhân sự thuộc thẩm quyền (nếu có).

Đảm bảo chất lượng sẽ trình Quốc hội

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn nêu rõ, nội dung quan trọng trong Kỳ họp bất thường lần thứ chín của Quốc hội là thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW về sắp xếp, tinh gọn bộ máy. Khi Bộ Chính trị, Ban Chấp hành Trung ương có nghị quyết thì Quốc hội phải thể chế hóa các nghị quyết đó.

Về các dự án luật, ông Mẫn lưu ý, khi Chính phủ trình hồ sơ đủ điều kiện, thì Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến để gửi ngay cho đại biểu Quốc hội. Về những nội dung Chính phủ đề xuất thêm, như Dự án Đầu tư tuyến đường sắt Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng, Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, Chủ tịch Quốc hội đề nghị các cơ quan liên quan chuẩn bị hồ sơ đầy đủ, đúng tiến độ, nếu đảm bảo chất lượng sẽ trình Quốc hội.

Nguyễn Lê