Phần Lan: Nhiều kiến nghị kiểm toán về tài chính khí hậu chưa được thực hiện

Phần Lan hướng tới củng cố tài chính khí hậu nhằm cải thiện tình trạng của môi trường. Ảnh: ST

Các kế hoạch chưa được triển khai hiệu quả

Tiến hành kiểm tra công tác chỉ đạo và hiệu quả thực hiện kiến nghị kiểm toán đối với cuộc kiểm toán về tình hình tài chính khí hậu của Phần Lan, NAOF cho biết, Kế hoạch thực thi chính sách tài chính khí hậu quốc tế của Phần Lan do Bộ Ngoại giao xây dựng năm 2022 chưa được triển khai đáng kể. Phần lớn kiến nghị của các báo cáo về tình hình tài chính khí hậu năm 2023 vẫn chưa được Bộ Ngoại giao ra quyết định thực hiện.

Tài chính khí hậu quốc tế là một phần trong chương trình hợp tác phát triển khu vực công của Phần Lan do Bộ Ngoại giao quản lý. NAOF đã thực hiện cuộc kiểm toán nhằm đánh giá những hành động đã được thực hiện để phản hồi các kiến nghị và tuyên bố được đưa ra trong báo cáo kiểm toán; đồng thời xem xét mức độ, hiệu quả của các hoạt động do Bộ Ngoại giao phụ trách.

Báo cáo kiểm toán của NAOF phát hiện, Bộ Ngoại giao Phần Lan không có kế hoạch công khai về số lượng, tình hình phân bổ và hiệu quả sử dụng các nguồn tài chính khí hậu. Việc chỉ đạo tài chính khí hậu được tổ chức theo một số cách phi tập trung giữa nhiều đơn vị của Bộ mà không có sự phối hợp chung, thống nhất. Nguồn nhân lực để chỉ đạo tình hình tài chính khí hậu còn hạn chế gây ra nhiều rủi ro và thiếu sót.

Không những thế, nhiều số liệu thống kê và các báo cáo về tài chính khí hậu thường để xảy ra sai sót. Thông tin về hiệu quả hoạt động của vấn đề tài chính khí hậu không nhất quán và không đầy đủ khiến Bộ Ngoại giao khó có thể xây dựng một bức tranh toàn cảnh để đánh giá hiệu quả hoạt động của vấn đề tài chính khí hậu. Bộ cũng sử dụng tương đối ít thông tin về kết quả tài chính khí hậu trong quá trình ra quyết định, đánh giá, báo cáo, truyền thông cùng một số hoạt động liên quan khác.

Nâng cao hiệu quả việc thực hiện kiến nghị

Trong quá trình kiểm tra việc thực hiện kiến nghị kiểm toán, NAOF đánh giá Bộ Ngoại giao đã thực hiện một phần kiến nghị được đưa ra trong báo cáo kiểm toán về việc lập kế hoạch hoạt động và ra quyết định cho tài chính khí hậu. Bộ đã cập nhật các hướng dẫn liên quan đến tài chính khí hậu và tổ chức đào tạo nhân sự. Tuy nhiên, Bộ không thu thập, báo cáo thông tin trong quá trình theo dõi hiệu quả của các hoạt động này.

Bộ Ngoại giao đã thực hiện các kiến nghị kiểm toán về việc lập số liệu thống kê và báo cáo tài chính khí hậu bằng cách cập nhật các hướng dẫn thống kê, tăng cường vai trò của chuyên gia, cố vấn về khí hậu, môi trường trong việc đảm bảo chất lượng thống kê; đồng thời tăng cường báo cáo tài chính khí hậu khi báo cáo về tính hiệu quả của các chính sách phát triển.

Bộ cũng thực hiện kiến nghị kiểm toán bằng cách tăng cường nguồn lực của đơn vị phát triển tài chính và khu vực tư nhân. Tuy nhiên, sự phối hợp tổng thể về tài chính khí hậu vẫn chưa được tăng cường đầy đủ theo kiến nghị kiểm toán. NAOF đã kỳ vọng đến năm 2022, phần lớn các mục tiêu tài chính khí hậu được nêu trong các kế hoạch tài chính khí hậu phải đạt được, chứ không chậm trễ như hiện nay.

NAOF tiếp tục đưa ra một số kiến nghị cho Bộ Ngoại giao để tăng cường công tác chỉ đạo và quản lý hiệu quả hoạt động tài chính khí hậu. Các hành động quan trọng nhất được kiến nghị là lập kế hoạch mới để tăng cường thực hiện tài chính khí hậu quốc tế khu vực công của Phần Lan; ủy quyền thực hiện một cuộc đánh giá độc lập về tài chính khí hậu. Sau khi có những thay đổi trong Chính phủ, những kế hoạch này đã hết hạn và không có đủ thời gian để thực hiện.

Căn cứ vào các kiến nghị kiểm toán, Bộ Ngoại giao đã xây dựng một tài liệu hướng dẫn chi tiết về tài chính khí hậu. NAOF sẽ tiếp tục giám sát vấn đề tài chính khí hậu như một phần trong kế hoạch kiểm toán của Cơ quan thời gian tới, đặc biệt chú trọng đến hoạt động lập kế hoạch về chủ đề này cũng như tiếp tục giám sát quá trình thực hiện kiến nghị kiểm toán./.

(Theo NAOF và tổng hợp)

YẾN NHI