Nghiên cứu quy định cơ chế đặc thù cho lực lượng tham gia gìn giữ hòa bình của LHQ

Các đại biểu dự phiên họp

Trình bày tờ trình của Chính phủ, Tổng Tham mưu trưởng Quân đội nhân dân Việt Nam, Thứ trưởng Bộ Quốc phòng, Đại tướng Nguyễn Tân Cương cho biết, dự án luật được xây dựng để kịp thời thể chế hóa đầy đủ đường lối, chủ trương của Đảng, Hiến pháp, chính sách, pháp luật của Nhà nước và các điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên về việc tham gia hoạt động gìn giữ hòa bình của LHQ; hoàn thiện khuôn khổ pháp lý về việc Việt Nam tham gia hoạt động gìn giữ hòa bình LHQ, tạo hành lang pháp lý đầy đủ, vững chắc, lâu dài, ổn định cho việc triển khai lực lượng tham gia hoạt động gìn giữ hòa bình LHQ.

Về phạm vi điều chỉnh, luật này quy định về nguyên tắc, đối tượng, hình thức, lĩnh vực; xây dựng, triển khai lực lượng; bảo đảm nguồn lực, chế độ, chính sách; hợp tác quốc tế về gìn giữ hòa bình LHQ và trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức trong việc tham gia lực lượng gìn giữ hòa bình của LHQ.

Đối tượng áp dụng của luật gồm: sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân và viên chức quốc phòng, hạ sĩ quan, binh sĩ và đơn vị thuộc Bộ Quốc phòng; sĩ quan, hạ sĩ quan nghiệp vụ, chuyên môn kỹ thuật, công nhân công an, chiến sĩ và đơn vị thuộc Bộ Công an được cử tham gia lực lượng gìn giữ hòa bình của LHQ; cán bộ, công chức, viên chức Nhà nước được cử tham gia lực lượng gìn giữ hòa bình của LHQ; cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân liên quan việc tham gia lực lượng gìn giữ hòa bình của LHQ.

Trình bày báo cáo thẩm tra sơ bộ, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại, Trung tướng Lê Tấn Tới cho biết, Thường trực Ủy ban cơ bản nhất trí sự cần thiết ban hành luật.

Về đối tượng áp dụng, Thường trực Ủy ban nhất trí việc bổ sung đối tượng áp dụng là “cán bộ, công chức, viên chức Nhà nước” tham gia lực lượng gìn giữ hòa bình của LHQ. Cũng có ý kiến cho rằng, dự thảo luật mới quy định đối với cá nhân là “cán bộ, công chức, viên chức Nhà nước”, chưa có quy định đối với đơn vị ngoài lực lượng vũ trang… Do vậy, Thường trực Ủy ban đề nghị, cơ quan soạn thảo tiến hành rà soát, làm rõ thêm lý do chưa quy định đối với đơn vị thuộc các ban, bộ, ngành, địa phương.

Đồng thời, UBTVQH đề nghị Chính phủ nghiên cứu quy định cơ chế đặc thù vượt trội cho lực lượng tham gia gìn giữ hòa bình của LHQ; rà soát rõ các quy định về đối tượng áp dụng, nhất là đối với cá nhân tham gia lực lượng này.

Dự thảo luật gồm 5 chương, 29 điều bám sát 3 nhóm chính sách gồm: xây dựng lực lượng Việt Nam tham gia hoạt động gìn giữ hòa bình LHQ; triển khai lực lượng tham gia hoạt động gìn giữ hòa bình Liên hợp quốc; bảo đảm nguồn lực, chế độ, chính sách.

LÂM NGUYÊN