Lý do dự án nghìn tỷ 'lên đời' quốc lộ 7 liên tục lỡ hẹn

Hết hạn vẫn chưa xong giải phóng mặt bằng

Ngày 3/12, một lãnh đạo Ban Quản lý dự án 4 (QLDA) - Bộ Giao thông vận tải (GTVT) cho biết, dự án nâng cấp quốc lộ 7 vẫn chưa thể hoàn thiện như dự kiến đặt ra. Trên tuyến hiện vẫn còn nhiều đoạn chưa được địa phương bàn giao mặt bằng cho đơn vị thi công triển khai dự án.

Dự án nâng cấp quốc lộ 7 được khởi công từ tháng 9/2022 với tổng mức đầu tư hơn 1.300 tỷ đồng.

Cụ thể, Dự án nâng cấp quốc lộ 7 được Bộ GTVT phê duyệt ngày 18/3/2022 và chính thức khởi công tháng 9/2022. Dự án có tổng mức đầu tư hơn 1.300 tỷ đồng với tổng chiều dài 27,5 km đi qua các huyện Diễn Châu, Yên Thành và Đô Lương của tỉnh Nghệ An.

Dự án được chia làm 3 gói thầu xây dựng 01, 02 và 03. Dự kiến các gói thầu sẽ hoàn thành trong tháng 12/2023. Tuy nhiên khi đến hạn, dự án không thể về đích như kế hoạch đề ra. Bộ GTVT sau đó đã gia hạn thời gian hoàn thành các gói thầu chậm nhất đến hết tháng 11 năm nay.

Trong quá trình thi công, có nhiều nguyên nhân khiến các gói thầu dự án chưa hoàn thành. Tuy nhiên, phần lớn do vướng mặt bằng trên tuyến khiến dự án chậm tiến độ. Các hộ dân có đất bị ảnh hưởng bởi dự án không chấp thuận phương án, giá trị đền bù, hỗ trợ, bồi thường giải phóng mặt bằng. Một số hộ chưa hoàn thiện hồ sơ, một số hộ tranh chấp, khởi kiện.

Dọc tuyến nhiều đoạn chưa được bàn giao mặt bằng nên chưa thể thi công dự án.

Trong quá trình thực hiện dự án, Bộ GTVT, Cục Đường bộ Việt Nam đã tích cực phối hợp với chính quyền địa phương. Tỉnh ủy, UBND tỉnh Nghệ An đã có rất nhiều văn bản chỉ đạo, đôn đốc và giao thời hạn bàn giao mặt bằng cho chủ đầu tư để đơn vị thi công hoàn thành dự án. Mốc thời gian bàn giao mặt bằng cũng được gia hạn từ giữa năm 2023 đến tháng 9/2024.

Tuy nhiên, đến hết tháng 11 vừa qua, mặt bằng trên tuyến còn vướng 1,48 km (tính cả trái và phải tuyến) chưa được bàn giao, chiếm 2,68% bao gồm 49 đoạn, ảnh hưởng 106 thửa đất. Trong đó huyện Diễn Châu có 32 đoạn với tổng chiều dài 0,66km, ảnh hưởng đến 57 thửa đất; huyện Yên Thành 17 đoạn với tổng chiều dài 0,8km, ảnh hưởng đến 48 thửa đất.

Một số đoạn đang được các đơn vị triển khai thi công.

Dự án có 15 hộ dân tại huyện Diễn Châu bị ảnh hưởng phải tái định cư. Hiện nay địa phương đang triển khai công tác giải phóng mặt bằng và xây dựng cơ sở hạ tầng khu tái định cư.

Tiếp tục xin gia hạn

Ghi nhận thực tế của PV, những ngày đầu tháng 12 công trình nâng cấp quốc lộ 7 vẫn còn dở dang nhiều đoạn tuyến, phần lớn do chưa được bàn giao mặt bằng để thi công. Một số đoạn tuy đã được bàn giao mặt bằng nhưng chỉ là những đoạn ngắn, không đủ công địa để đơn vị thi công triển khai dự án.

Dự án chậm tiến độ ảnh hưởng lớn đến việc lưu thông đi lại và cuộc sống của các hộ dân trên tuyến.

Việc mặt bằng không có đã khiến dự án bị chậm tiến độ, ảnh hưởng nghiêm trọng đến hiệu quả mục tiêu dự án và gây lãng phí nguồn vốn đầu tư của Nhà nước. Ngoài ra, dự án thi công kéo dài cũng gây ô nhiễm môi trường, tiềm ẩn nhiều nguy cơ tai nạn giao thông cho người và phương tiện tham gia giao thông trên tuyến.

Trao đổi với PV Tiền Phong, ông Vũ Tuấn Dũng - Chủ tịch UBND huyện Yên Thành, Nghệ An - cho biết, đến tháng 12, địa phương này vẫn còn 48 thửa đất của 42 hộ dân bị ảnh hưởng bởi dự án nâng cấp quốc lộ 7 chưa chấp thuận phương án giải phóng mặt bằng do nhiều nguyên nhân khác nhau. Thời gian qua, chính quyền địa phương đã tích cực vận động, tuyên truyền, tổ chức đối thoại. Tuy nhiên, nhiều hộ dân vẫn không đồng tình phương án giải phóng mặt bằng để đơn vị thi công triển khai dự án.

Theo Chủ tịch huyện Yên Thành, hiện huyện này đã lên phương án bảo vệ thi công để tiếp tục triển khai dự án này.

Ngày 29/11, Ban QLDA 4 đã có báo cáo gửi Cục Đường bộ Việt Nam và đề xuất, báo cáo Bộ GTVT, UBND tỉnh Nghệ An chỉ đạo UBND các huyện Diễn Châu, Yên Thành tập trung tuyên truyền, vận động người dân chấp hành chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư theo quy định của nhà nước. Khẩn trương hoàn thành các hồ sơ, thủ tục để sớm bàn giao mặt bằng cho nhà thầu thi công.

Chủ đầu tư tiếp tục xin gia hạn tiến độ hoàn thành các gói thầu của dự án đến tháng 7/2025.

Ban QLDA 4 đề nghị địa phương tổ chức bảo vệ thi công trong tháng 12/2024 đối với những hộ dân không đủ điều kiện để đền bù; những hộ dân xây dựng công trình trái phép trên đất lưu không đường bộ; những hộ dân đã được địa phương đối thoại, tuyên truyền vận động nhưng không chấp hành.

Hiện nay Ban QLDA 4 đang trình Cục Đường bộ Việt Nam, Bộ GTVT điều chỉnh thời gian thực hiện dự án hoàn thành năm 2024 sang hoàn thành năm 2025.

Về tiến độ thi công các gói thầu của dự án đã được Bộ GTVT tạm thời gia hạn đến hết tháng 12 này. Phía chủ đầu tư sẽ tiếp tục xin gia hạn tiến độ các gói thầu hoàn thành lần lượt từ tháng 4 đến tháng 7/2025 sau khi thực hiện điều chỉnh tiến độ dự án.

Ngọc Tú