Luật Việc làm (sửa đổi): Để bảo hiểm thất nghiệp trở thành công cụ quản trị thị trường lao động

Người lao động đề nghị hưởng bảo hiểm thất nghiệp tại Trung tâm Dịch vụ việc làm Hà Nội. Ảnh: HNM

Giúp người lao động tiếp cận với cơ hội việc làm bền vững

Luật Việc làm được sửa đổi cơ bản, toàn diện không chỉ nhằm đáp ứng hoàn thiện các quy định của Luật Việc làm về hệ thống thông tin thị trường lao động, nâng cao chất lượng dịch vụ việc làm; đăng ký lao động trong tình hình mới; phát triển kỹ năng nghề, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực; hỗ trợ việc làm trong bối cảnh già hóa dân số, việc làm chất lượng, bền vững mà việc sửa đổi Luật lần này còn nhằm góp phần đưa chính sách bảo hiểm thất nghiệp thực sự trở thành công cụ quản trị thị trường lao động.

Cùng với đó, việc sửa đổi Luật bảo đảm hài hòa lợi ích quyền, nghĩa vụ của người lao động và người sử dụng lao động trong quá trình tìm kiếm, kết nối việc làm; hỗ trợ giải quyết việc làm cho các đối tượng yếu thế. Đẩy mạnh phát triển nguồn nhân lực, nhất là nguồn nhân lực chất lượng cao; tạo thuận lợi cho người lao động học tập, nâng cao trình độ kỹ năng nghề. Đồng thời, đáp ứng yêu cầu quản trị của Nhà nước trong thị trường lao động, việc làm, nghề nghiệp.

Để bảo đảm được các nội dung trên, Luật Việc làm (sửa đổi) được xây dựng dựa trên các quan điểm chỉ đạo: bảo đảm quyền làm việc, lựa chọn nghề nghiệp, việc làm và nơi làm việc của công dân và “nhà nước khuyến khích, tạo điều kiện để tổ chức, cá nhân tạo việc làm cho người lao động” theo quy định của Hiến pháp năm 2013; thể chế hóa đầy đủ quan điểm, đường lối của Đảng tại Văn kiện Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIII “Tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật, chính sách và các lĩnh vực liên quan như tiền lương, việc làm; tạo sinh kế, việc làm, định canh, định cư vững chắc cho đồng bào dân tộc thiểu số, nhất là ở vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới; tập trung nâng cao chất lượng nguồn nhân lực gắn với chuyển dịch nhanh cơ cấu lao động, nhất là ở nông thôn; chú trọng đào tạo lại, đào tạo thường xuyên lực lượng lao động.

Bên cạnh đó, tạo môi trường và điều kiện để phát triển thị trường lao động đồng bộ, hiện đại, linh hoạt, thống nhất, hội nhập, có sự quản lý, điều tiết của Nhà nước. Tập trung xây dựng, hoàn thiện hệ thống thông tin thị trường lao động, nâng cao chất lượng dự báo nhằm nâng cao hiệu quả kết nối cung - cầu lao động và chất lượng dịch vụ việc làm; khuyến khích xây dựng các mô hình liên kết, đào tạo và giới thiệu việc làm; có cơ chế, chính sách định hướng dịch chuyển lao động thông thoáng, phân bố hợp lý lao động theo vùng. Chú trọng bảo đảm an toàn, bảo vệ sức khỏe người lao động. Nâng cao chất lượng của lao động đưa đi làm việc ở nước ngoài. Giữ tỷ lệ thất nghiệp ở mức hợp lý...

Trung tâm Dịch vụ việc làm tỉnh Lào Cai tư vấn, thông tin việc làm cho người dân tại Ngày hội việc làm. Ảnh: LC

Bảo đảm tính thống nhất đồng bộ

Không chỉ kế thừa, phát triển những quy định hiện hành phù hợp đã được kiểm nghiệm trong thực tiễn, sửa đổi các quy định chưa phù hợp, bảo đảm tính khả thi, dài hạn, bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất của hệ thống pháp luật; bổ sung những quy định mới phù hợp với xu hướng phát triển kinh tế - xã hội của đất nước và yêu cầu hội nhập quốc tế, Luật Việc làm sửa đổi còn nhằm bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp và tính thống nhất đồng bộ trong hệ thống văn bản quy phạm pháp luật.

Theo đó, Luật Việc làm sửa đổi lần này sẽ rà soát với các quy định pháp luật liên quan, nhất là Bộ luật Lao động, Luật An toàn vệ sinh lao động, Luật Bảo hiểm xã hội, Luật Thống kê, Luật Giáo dục nghề nghiệp, Luật Người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng, Luật Thanh niên... để kiến nghị sửa đổi, bổ sung hoàn thiện các cơ chế, chính sách việc làm, bảo đảm quyền làm việc, quyền tự do lựa chọn việc làm, điều kiện an toàn vệ sinh lao động tại nơi làm việc và bình đẳng về cơ hội việc làm, thu nhập đối với người lao động; chính sách việc làm của nhà nước, vai trò, thẩm quyền quản lý nhà nước về việc làm và trách nhiệm của cơ quan, tổ chức và cá nhân về việc làm; những quy định về các hành vi bị nghiêm cấm trong đó có hành vi phân biệt đối xử trong việc làm.

Cùng đó, Luật Việc làm sửa đổi sẽ tham khảo và tiếp thu có chọn lọc kinh nghiệm của các quốc gia trên thế giới, đặc biệt là các quốc gia có đặc điểm tương đồng với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội của Việt Nam. Tuân thủ các tiêu chuẩn, điều kiện và cam kết quốc tế mà Việt Nam tham gia.

Linh Cao