Lựa chọn đúng người cho thời điểm thử thách

Có thể nói, giai đoạn đầu sau sáp nhập, các địa phương đối mặt thách thức là điều rất khó tránh khỏi. Do đó, việc lựa chọn những nhân sự bản lĩnh, tận tâm vì lợi ích chung và giữ vững tinh thần phục vụ để trở thành trụ cột vững chắc giúp bộ máy mới nhanh chóng ổn định, sớm phát huy hiệu lực hiệu quả, giữ vai trò rất trọng yếu.

Việc Bộ Chính trị đặt ra các mốc thời gian cụ thể như hoàn thành sáp nhập cấp tỉnh trước ngày 15-8 và hoàn thiện phương án nhân sự trước ngày 20-6 thể hiện sự quản trị chặt chẽ và thông điệp rõ ràng nhằm tránh khoảng trống quyền lực trong giai đoạn chuyển tiếp.

Giai đoạn đầu sáp nhập cấp tỉnh dự báo sẽ phải đối mặt không ít thách thức. Thách thức lớn đầu tiên là hợp nhất ngân sách. Việc lập và phân bổ ngân sách vẫn theo đơn vị cũ dễ gây chồng lấn, thiếu đồng bộ trong chi tiêu và đầu tư. Quá trình này phức tạp, đòi hỏi sự đồng thuận và minh bạch giữa các bên. Bên cạnh đó, vấn đề tài sản công, đất đai, trụ sở làm việc cũng dễ phát sinh tranh cãi nếu không có hướng dẫn cụ thể. Nhiều công trình có thể dư thừa hoặc không còn phù hợp chức năng mới. Công nợ, nghĩa vụ tài chính chưa quyết toán cũng là nguy cơ gây “nghẽn” hành chính và ảnh hưởng uy tín chính quyền mới. Sự khác biệt phần mềm và nền tảng quản lý ở các tỉnh khiến việc đồng bộ dữ liệu khó khăn, làm tăng nguy cơ sai sót nếu thiếu quy trình và giám sát nghiêm ngặt.

Sáp nhập bộ máy cũng dễ tạo xung đột về vị trí, chức danh, nơi công tác, ảnh hưởng tâm lý cán bộ; địa bàn rộng hơn đòi hỏi phân cấp, ủy quyền rõ ràng nếu không sẽ kéo dài xử lý thủ tục.

Thiếu kế hoạch phân bổ nguồn lực hợp lý còn có thể gây tâm lý “trung tâm được ưu tiên, địa phương bị thiệt”, giảm hiệu quả giám sát, ảnh hưởng đến tổ chức bộ máy thanh tra, tiếp dân, gây gián đoạn dịch vụ công thiết yếu như y tế, giáo dục, hộ tịch...

Trong bối cảnh đó, việc lựa chọn nhân sự sau sáp nhập phải đáp ứng được yếu tố chiến lược, thích nghi nhanh và thúc đẩy hiệu quả hoạt động đơn vị, địa phương. Bên cạnh việc đáp ứng tuyệt đối yêu cầu không để ai, tổ chức nào can thiệp vào công tác nhân sự, thời điểm này các địa phương đang rất cần những cán bộ có năng lực vượt khó, dẫn dắt chuyển đổi số và tạo được niềm tin cho người dân, doanh nghiệp. Công tác nhân sự lần này, tiêu chí đánh giá để chọn cán bộ càng cần phải rõ ràng, minh bạch và có sự thuyết phục tốt hơn nữa.

Trong đó, quá trình đánh giá nhân sự cần khách quan, đa chiều, có sự giám sát chặt chẽ hơn. Người đứng đầu được lựa chọn cần có tư duy kiến tạo, uy tín, thúc đẩy được sự đồng lòng và biết tạo điều kiện tối đa cho cán bộ trẻ đổi mới, am hiểu chuyển đổi số và hành chính công được cống hiến năng lực.

Tiếp theo, cần ưu tiên tái cấu trúc bộ máy theo hướng tinh gọn, giữ lại nhân sự có năng lực thực tiễn và tư duy đổi mới, thành lập trung tâm điều phối liên ngành để giải quyết tồn đọng và phân quyền mạnh theo vùng nhằm nâng cao hiệu quả quản lý. Cùng với đó, đẩy mạnh đồng bộ dữ liệu và số hóa hành chính bằng cách chuẩn hóa phần mềm, xây dựng kho dữ liệu liên vùng và duy trì các trạm vệ tinh dịch vụ công để đảm bảo người dân không bị gián đoạn thủ tục hành chính.

Về quản lý tài sản công và ngân sách, cần tổ chức kiểm kê minh bạch, báo cáo định kỳ và giám sát cộng đồng nhằm tránh tranh chấp, bảo vệ cán bộ dám làm dám chịu trách nhiệm, qua đó cũng định hướng đầu tư công tập trung vào các dự án liên vùng nhằm phát triển đồng bộ. Đồng thời, cần thiết lập cơ chế phản ứng nhanh và tổ kiểm tra độc lập nhằm xử lý kịp thời các sự cố và giám sát khách quan quá trình triển khai...

Thực tiễn yêu cầu, nhân sự được lựa chọn thời điểm này cần có năng lực vượt trội, tư duy đổi mới và tinh thần phục vụ cao để tổ chức bài bản, đảm bảo quá trình sáp nhập tỉnh diễn ra suôn sẻ và tạo nền tảng cho bộ máy công quyền hiệu quả, minh bạch và bền vững.

TS HUỲNH THANH ĐIỀN