Làm rõ nguyên nhân, trách nhiệm đội vốn Dự án đường cao tốc Biên Hòa - Vũng Tàu

Phó chủ tịch Quốc hội Vũ Hồng Thanh phát biểu tại phiên họp - Ảnh TQ.

Chiều 15/, Ủy ban Kinh tế và tài chính họp phiên toàn thể lần thứ 3, thẩm tra tờ trình phê duyệt điều chỉnh chủ trương đầu tư Dự án đầu tư xây dựng đường cao tốc Biên Hòa - Vũng Tàu (giai đoạn 1).

Đây là dự án đã được Quốc hội quyết định chủ trương đầu tư tại Nghị quyết số 59/2022/QH15 ngày 16/6/2022, trong đó đầu tư khoảng 53,7 km đường cao tốc, tốc độ thiết kế 100 km/h; quy mô 4-6 làn xe; sơ bộ tổng mức đầu tư khoảng 17.837 tỷ đồng; chia thành 3 dự án thành phần.

Tiến độ thực hiện cơ bản hoàn thành năm 2025 và hoàn thành đưa vào khai thác đồng bộ toàn Dự án năm 2026.

Thứ trưởng Bộ Xây dựng Bùi Xuân Dũng cho biết, trên cơ sở kết quả triển khai thực hiện các Dự án thành phần, tổng chi phí đầu tư xây dựng của Dự án dự kiến là 11.695 tỷ đồng, tăng 487 tỷ đồng. Chi phí đầu tư xây dựng tăng thêm do quá trình triển khai, chủ đầu tư các Dự án thành phần đã tổ chức thực hiện khảo sát chi tiết địa hình, địa chất, thủy văn và thỏa thuận với các cơ quan quản lý công trình hạ tầng có liên quan theo quy định; trên cơ sở đó rà soát, cập nhật, tối ưu hóa các giải pháp thiết kế (giải pháp xử lý đất yếu, thiết kế công trình cầu,...) nhằm đảm bảo phù hợp với điều kiện thực tế, ổn định và an toàn trong khai thác.

Lý do nữa là do biến động đơn giá vật liệu, nhân công, máy thi công tại thời điểm lập, phê duyệt hồ sơ thiết kế kỹ thuật và dự toán xây dựng công trình vào năm 2023 so với thời điểm lập chủ trương đầu tư.

Ngoài ra còn có lý do từ đầu tư bổ sung hạng mục trạm kiểm tra tải trọng xe theo Quy chuẩn QCVN 66:2024/BGTVT; bổ sung nút giao khác mức liên thông với đường Mỹ Xuân - Ngãi Giao (ĐT.991).

Do Dự án tăng tổng mức đầu tư so với chủ trương đầu tư được duyệt nên phải thực hiện thủ tục trình Quốc hội phê duyệt điều chỉnh chủ trương đầu tư, làm cơ sở điều chỉnh dự án đầu tư các Dự án thành phần - Thứ trưởng Dũng cho hay.

Về nguồn vốn và khả năng cân đối vốn phần tăng tổng mức đầu tư, theo lãnh đạo Bộ Xây dựng, vốn ngân sách trung ương giai đoạn 2021-2025: cần bổ sung 1.144 tỷ đồng, trong đó dự kiến phân bổ 323 tỷ đồng cho Dự án thành phần 1 và 821 tỷ đồng cho Dự án thành phần 2. Bộ Xây dựng đã rà soát kế hoạch đầu tư trung hạn 2021-2025 của Bộ Xây dụng và đủ khả năng cân đối bố trí đủ 1.144 tỷ đồng cho 2 Dự án thành phần.

Vốn ngân sách địa phương giai đoạn 2021-2025: cần bổ sung 1.710 tỷ đồng, trong đó tỉnh Đồng Nai cần bổ sung 369 tỷ đồng và tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu cần bổ sung 1.341 tỷ đồng. Hội đồng nhân dân và UBND các tỉnh Đồng Nai, Bà Rịa - Vũng Tàu đã cam kết bố trí đủ phần vốn ngân sách địa phương.

Đối với vốn ngân sách trung ương giai đoạn 2026-2030: cần bổ sung 860 tỷ đồng sẽ được Chính phủ cân đối bố trí trong Kế hoạch đầu tư công giai đoạn 2026 - 2030.

“Chính phủ kiến nghị Quốc hội xem xét, phê duyệt điều chỉnh tăng tổng mức đầu tư Dự án từ 17.837 tỷ đồng lên 21.551 tỷ đồng và cơ cấu nguồn vốn như nêu trên”, Thứ trưởng Dũng báo cáo.

Các ý kiến tham gia thẩm tra cơ bản tán thành với sự cần thiết điều chỉnh như đề xuất của Chính phủ. Tuy nhiên, một số ý kiến đề nghị Chính phủ làm rõ nguyên nhân chủ quan, khách quan và trách nhiệm của tổ chức cá nhân dẫn đến tăng chi phí bồi thường, hỗ trợ tái định cư đã được Quốc hội quyết định.

Cho biết khi còn làm Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế, đi khảo sát đã thấy cần phải điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án này, Phó chủ tịch Quốc hội Vũ Hồng Thanh nói “chắc Quốc hội sẽ cho phép điều chỉnh nhưng phải làm rõ trách nhiệm của tổ chức và cá nhân, đội vốn có nguyên nhân chậm trễ trong triển khai thực hiện”.

Phó chủ tịch Quốc hội lưu ý, để tăng tính thuyết phục của hồ sơ trình Quốc hội, thì cần phải rõ trách nhiệm. “Vốn thì chắc chắn phải bổ sung rồi, vậy bổ sung xong thì cần nói rõ khi nào dự án hoàn thành để Quốc hội yên tâm”, ông Thanh yêu cầu.

Điều hành phiên thảo luận, Phó chủ nhiệm Ủy ban Kiinh tế và Tài chính Nguyễn Minh Sơn cũng đề nghị làm rõ hơn nguyên nhân chủ quan của tổ chức cá nhân trong việc chuẩn bị dự án chưa kỹ lưỡng dẫn đến tăng mức đầu tư. Tiếp tục rà soát các chi phí tăng, giảm và phân tích làm rõ hơn để đảm bảo tính chính xác khi trình ra Quốc hội.

Thứ Bảy (ngày 17/5) Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽ cho ý kiến về điều chỉnh chủ trương đầu tư Dự án đường bộ cao tốc Biên Hòa - Vũng Tàu (giai đoạn 1) trước khi trình Quốc hội vào đầu tuần tới.

Nguyễn Lê